Фещук Юрий Васильевич

Материал №9-641/2024

УИД 23RS0003-01-2024-003474-32

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О возврате искового заявления

11 июня 2024 года город-курорт Анапа

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Грошкова В.В., рассмотрев материалы искового заявления Фещук Ю. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным, обязании установить размер страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Фещук Ю. В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным, обязании установить размер страховой пенсии по старости.

По общим правилам, установленным ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Согласно ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «O страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Исходя из положений статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «0б обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного...

... пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации создаются по решению правления Пенсионного фонда Российской Федерации и являются юридическими лицами.

Согласно общему правилу территориальной подсудности, установленному в статье 28 ГПІК РФ, иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Для применения правил альтернативной подсудности - по выбору истца, закрепленных в ч. 2 ст. 29 ГПК РФ, необходимо чтобы иск к организации вытекал из деятельности ее филиала или представительства.

При этом, место нахождения юридического лица в соответствии с ч. 2 ст. 54 ГК РФ определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Положения ГПК РФ не устанавливают иную подсудность спора, связанного с реализацией гражданином права на страховую пенсию, за исключением обстоятельств, когда иск о восстановлении пенсионных прав связан с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, что в данном случае отсутствует.

Кроме того, в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, предъявляются по общему правилу территориальной подсудности - по месту нахождения ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).

<данные изъяты>

Иных сведений, в том числе о клиентских службах данного юридического лица, в том числе расположенных в городе-курорте <адрес>, в вышеуказанном реестре не значится.

Исходя из Положения о клиентской службе, утверждённого управляющим отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации ДД.ММ.ГГГГ, клиентская служба является структурным подразделением управления организации работы клиентских служб Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>. Руководитель клиентской службы назначается юридическим лицом и действует по доверенности. Таким образом, к полномочиям отдела установления пенсии не отнесены вопросы назначения, доставки и выплаты пенсий, индексации пенсии и данные вопросы разрешаются путем предъявления иска пенсионера к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Из материалов следует, что исковое заявление подано в Анапский городской суд <адрес>, исходя из адреса регистрации истца по месту жительства в <адрес>, корпус А, и места нахождения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - <адрес>. Однако, местом нахождения надлежащего ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> является адрес: <адрес>.

На территорию по данному адресу распространяется юрисдикция Первомайского районного суда <адрес>, тогда как структурное подразделение, расположенное по адресу: <адрес>, не является юридическим лицом, а также филиалом или представительством Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Следовательно, при таких обстоятельствах, иск подлежит предъявлению по общим правилам подсудности - по адресу нахождения организации - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, который не относится к территориальной подсудности Анапского городского суда <адрес>, в связи с чем исковое заявление подлежит рассмотрению в Первомайском районном суде <адрес>.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду.

В связи с тем, что настоящий спор не подсуден Анапскому городскому суду, исковое заявление подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.135 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить истцу Фещук Ю. В. поданное им исковое заявление к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным, обязании установить размер страховой пенсии по старости с приложенными документами.

Разъяснить истцу его право на обращение с заявленными требованиями в Первомайский районный суд города Краснодара (г. Краснодар, ул. Колхозная, 92).

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение 15 дней через Анапский городской суд.

Судья: (подпись) В.В. Грошкова

Дело №2 – 2596/2024

УИД23RS0003-01-2024-003923-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2024 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Карпенко О.Н.,

при секретаре Эрганьян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Фещук Ю.В. к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения в части установления размера и назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Фещук Ю.В. обратился в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения в части установления размера и назначения страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Фещук Ю.В. обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости №. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер страховой пенсии по старости Фещук Ю.В. определен без среднемесячного заработка.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес>, Фещук Ю.В. произведен перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ учетом среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд за период работы с октября 1979 года по август 1990 года работы в Анапской автобазе № треста «Росколхозкурортстрой» (с 1981 года автотранспортное предприятие № объединения «Росколхозкурортстрой», с 1982 года АТП-1 Анапского эксперементального курортно-строительного комбината) на основании справки выданной ДД.ММ.ГГГГ № Архивным отделом администрации муниципального образования города-курорта Анапа по запросу территориального органа Фонда от ДД.ММ.ГГГГ. Фещук Ю.В. считает решение № от ДД.ММ.ГГГГ не законным в части расчета размера и назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ без учета указанного заработка. Просит признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в городе- курорте <адрес> в части установления Фещук Ю.В. размера и назначения страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» без сведений о заработной ...

...плате за 60 месяцев подряд в период работы с октября 1979 года по август 1990 года работы в Анапской автобазе № треста « Росколхозкурортстрой» ( с 1981 года автотранспортное предприятие № объединения «Росколхозкурортстрой», с 1982 года АТП-1 Анапского эксперементального курортно-строительного комбината) не законным и обязать территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Отдел установления пенсий № ОСФР по <адрес>, установить размер страховой пенсии по старости Фещук Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 110-261- 880 02 на основании статьи 8 Федерального законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом сведений о заработной плате за 60 месяцев подряд в период работы с октября 1979 года по август 1990 года работы в Анапской автобазе № треста « Росколхозкурортстрой» (с 1981 года автотранспортное предприятие № 1 объединения Росколхозкурортстрой», с 1982 года АТП-1 Анапского эксперементального курортно-строительного комбината) и произвести выплату установленной страховой пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Фещук Ю.В. и его представитель Кудымова Е.П. не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, просят заявленные требования удовлетворить.

Представитель Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю Богданова Н.Л. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и просила в иске отказать по основаниям, изложенным в представленном возражении.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаях, установленных Законом (ч.1).

В тоже время, определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, относится к компетенции законодателя (ч.2).

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регламентируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Условия назначения страховой пенсии по старости определены ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Материалами дела установлено, что 20.07.2016 года Фещук Ю.В., 29.07.1956 года рождения, впервые обратился с заявлением в ОПФР по Краснодарскому краю о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Заявление истца было рассмотрено по представленным в распоряжении Отдела документам: паспорта гражданина РФ, военного билета и трудовой книжки, и по результатам проверки было вынесено Решение № 103367 от 17 ноября 2016 года о назначении страховая пенсия по старости в соответствии статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При исчислении истцу размера пенсии ответчиком не был учтен среднемесячный заработок.

Пунктом 6 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ, предусмотрено, что Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.13 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п, рассмотрение заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принятие решения о назначении либо об отказе в назначении пенсии, о переводе с одной пенсии на другую либо об отказе в переводе с одной пенсии на другую осуществляется территориальным органом ПФР не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми для назначения пенсии (перевода с одной пенсии на другую) документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

Согласно пункта 3 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ обязанность по предоставлению недостающих документов возложена на заявителя.

Следовательно, государственная услуга предоставляется по заявлению гражданина, результатом ее предоставления является назначение пенсии либо отказ в назначении пенсии.

Из обозренного пенсионного дела следует, что при первоначальном обращении в ПФР Фещук Ю.В. в своем заявлении просил назначить пенсию по представленным им документам и сведениям ИЛС. Справка о заработной плате предоставлена не была и заявлений в адрес ПФР об оказании содействия в запросе соответствующей справки о заработной плате не направлялись.

Доказательств обратного, суду не представлено.

На основании заявления Фещук Ю.В. от 23.11.2022г. ОСФР по Краснодарскому краю оказало содействие в направлении запросов необходимых для истребования сведений о заработной плате.

После поступления 30.05.2023г. справки выданной 12.12.2022г. №2089 Архивным отделом администрации муниципального образования города-курорта Анапа по запросу территориального органа Фонда от 23.11.2022г., было принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Отдела установления пенсий №3 ОСФР по Краснодарскому краю распоряжение № от 28.03.3024г., которым произведен Фещук Ю.В. перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Размер страховой пенсии Фещук Ю.В. определен с учетом среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд за период работы с октября 1979 года по август 1990 года работы в Анапской автобазе № треста «Росколхозкурортстрой» (с 1981 года автотранспортное предприятие № объединения «Росколхозкурортстрой», с 1982 года АТП-1 Анапского эксперементального курортно-строительного комбината).

В соответствии со ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производиться с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В силу ч.7.2 ст.22 указанного Федерального закона в случае поступления (предоставления) после 01.01.2022г. документов, влекущих увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначенной до 01.01.2022г., такой перерасчет осуществляется с 01.01.2022г.

При таких обстоятельствах, с учетом анализа правовые нормы и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что решение №103367 от 17 ноября 2016 года УПФР в городе- курорте Анапа Краснодарского края в части установления Фещук Ю.В. размера и назначения страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» без сведений о заработной плате за 60 месяцев подряд в период работы с октября 1979 года по август 1990 года работы в Анапской автобазе № 1 треста « Росколхозкурортстрой» ( с 1981 года автотранспортное предприятие № 1 объединения «Росколхозкурортстрой», с 1982 года АТП-1 Анапского эксперементального курортно-строительного комбината) является обоснованным, и не находит оснований для признания его незаконным. В удовлетворении иска Фещук Ю.В. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Фещук Ю.В. (паспорт №, выдан 20.03.2002г. УВД <адрес>, код подразделения №) к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ИНН 2301043523, ОГРН 1022300510022) о признании незаконным решения в части установления размера и назначения страховой пенсии по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2024 года.