Филиппенкова Ольга Викторовна

Дело № 2-1669/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 апреля 2018 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего Киселева А.С.,

при секретаре Снытко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппенкова Владимира Михайловича, Филиппенковой Ольги Викторовны, Филиппенковой Яны Владимировны, Коричевой Елены Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Коричева Родиона Дмитриевича, к ОАО «Жилищник» и МУП «Смоленсктеплосеть» о взыскании денежной компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

вышеуказанные истцы обратились в суд с иском к ОАО «Жилищник» и МУП «Смоленсктеплосеть» о взыскании денежной компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, сособственниками которой они являются (по ? доли в праве собственности). Управляющей организацией названного дома выступает ОАО «Жилищник», исполнителем услуги по горячему водоснабжению и получателем платежей с ДД.ММ.ГГГГ – МУП «Смоленсктеплосеть». По данному адресу в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовало горячее водоснабжение. В связи с чем истцы обратились к ответчикам с письменными претензиями о добровольной компенсации морального вреда, которые оставлены без удовлетворения. Полагают, что в результате длительного отключения горячего водоснабжения нарушены их права как потребителей коммунального ресурса, что произошло по вине ответчиков, предоставивших услугу по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, и причинен моральный вред. В связи с чем, руководствуясь законодательством о защите прав потребителей, просят суд взыскать с ОАО «Жилищник» компенсацию морального вреда за отключение горячего водоснабжения в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу истицы Коричевой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Коричева Р.Д., в размер...

...е 40 000 руб., в пользу остальных истцов по 30 000 руб. каждому, а также штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от присужденной судом суммы; взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» компенсацию морального вреда за отключение горячего водоснабжения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу истицы Коричевой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Коричева Р.Д., в размере 30 000 руб., в пользу остальных истцов по 20 000 руб. каждому и упомянутый штраф. Кроме того, просят взыскать с ответчиков в пользу Филиппенкова В.М. расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб..

Извещавшиеся истцы в судебное заседание не явились. Представитель Филиппенкова В.М. Кирпиченкова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям. При определении размера компенсации морального вреда просила учесть пенсионный возраст истцов Филиппенкова В.М. и Филиппенковой О.В. и наличие инвалидности у несовершеннолетнего истца Коричева Р.Д., требующего особого ухода.

Представитель ОАО «Жилищник» Дербанова О.И. исковые требования не признала, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях на иск. Дополнительно пояснила, что поскольку причиной непредоставления в спорные периоды услуги по горячему водоснабжению явились действия теплоснабжающей организации, которая отключала горячее водоснабжение для профилактического ремонта, требования к ОАО «Жилищник» не подлежат удовлетворению. Также указала, что с ДД.ММ.ГГГГ договор горячего водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный МУП «Смоленсктеплосеть» с ОАО «Жилищник», расторгнут, в силу чего ОАО «Жилищник» с ДД.ММ.ГГГГ не является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению в отношении дома истцов.

Представитель МУП «Смоленсктеплосеть» Петрова М.В. в судебном заседании исковые требования также не признала, указав, что жилой <адрес> находится на обслуживании ОАО «Жилищник». На основании договора на поставку тепловой энергии МУП «Смоленсктеплосеть» подавал ОАО «Жилищник» тепловую энергию до ДД.ММ.ГГГГ, далее, после ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Смоленсктеплосеть» по отношению к упомянутому домовладению является фактическим исполнителем такой услуги как горячее водоснабжение. Ремонт теплосетей, повлекший отключение горячего водоснабжения в доме истцов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, производился ПАО «Квадра – Смоленская генерация» согласно графику капитального ремонта магистральных тепловых сетей на 2017 год. Срок проведения капитального ремонта теплосетей действующим законодательством не регламентирован. Работы, которые повлекли отключение горячего водоснабжения в 2017 году, являлись не профилактическими, а работами по проведению капитального ремонта тепловых сетей. Заявленную сумму представительских расходов полагала необоснованно завышенной, просила ее уменьшить с учетом требований разумности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Квадра – Смоленская генерация», извещенное надлежаще, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, возражений по существу заявленных требований не представило.

В силу ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителей сторон и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством (п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В судебном заседании установлено, что истцы зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, сособственниками которой они являются (по ? доли в праве собственности) (л.д. 15-19).

Управляющей организацией по отношению к названному домовладению, оказывавшей в срок до ДД.ММ.ГГГГ услугу по горячему водоснабжению, выступает ОАО «Жилищник», что спорным по делу не являлось.

Исполнителем обозначенной коммунальной услуги с ДД.ММ.ГГГГ является МУП «Смоленсктеплосеть», что представителем МУП также не оспаривалось.

Как указала в судебном заседании Кирпиченкова Е.В., горячее водоснабжение в <адрес> в 2015-2017 годах было отключено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой МУП «Смоленсктеплосеть» об отключении горячего водоснабжения в доме истцов.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), коммунальные услуги представляют собой осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Под коммунальным ресурсом понимается холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При этом согласно п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан, в том числе предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с п. 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается, в том числе управляющей организацией, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно Приложению 1 к Правилам № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

В силу п. 98 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Согласно п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, – 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 4 раздела II Приложения № 1 к Правилам № 354 допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09)

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20, установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. При длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактических работ, эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе (п.п. 3.1.11, 3.1.12).

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ч.ч. 2.1, 2.3 ст. 161 ЖК РФ, Правил № 354 управляющая организация по договору с собственниками многоквартирного дома, исполнитель коммунальных в течение согласованного срока несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям.

Как отмечалось выше, управляющей организацией и исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению по отношению к жилому многоквартирному дому № по <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выступало ОАО «Жилищник», а с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнителем названной коммунальной услуги выступает МУП «Смоленсктеплосеть», поэтому именно они являются лицами, ответственными по предоставлению потребителям и пользователям помещений коммунальных услуг, в том числе и услуги по горячему водоснабжению.

Сведения о том, что истцы имеют задолженность по оплате коммунальных услуг по горячей воде, отсутствуют. Следовательно, потребители имеют право требовать надлежащего исполнения ответчиками их обязанностей по предоставлению услуги.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства ОАО «Жилищник», как управляющая организация, и МУП «Смоленсктеплосеть», как исполнитель коммунальной услуги, в спорные периоды не обеспечили предоставление истцам, как потребителям, услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества.

При этом довод ответчиков об отсутствии в их действиях вины со ссылкой на проведение ремонтных работ иной организацией суд находит несостоятельным, поскольку в силу ст. 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

На основании изложенного, на ОАО «Жилищник», как управляющую организацию, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и на МУП «Смоленсктеплосеть», как исполнителя коммунальной услуги, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит возложению обязанность по возмещению истцам вреда, причиненного отключением коммунального ресурса.

Согласно разъяснениям, данным в п. 1-2 Постановления Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» к правоотношениям по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальных услуг применяются нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальными законами.

В силу п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Поскольку права истцов, как потребителей коммунального ресурса, были нарушены по вине ответчиков, не обеспечивших надлежащее оказание услуги, в соответствии со ст. 15 названного Закона требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд, руководствуясь положениями ст.ст. 151, 1101 ГК РФ и учитывая характер причиненных истцам нравственных страданий, периоды отсутствия горячей воды сверх установленного, в течение которых истцы испытывали неудобства, требования разумности, взыскивает с ОАО «Жилищник» в пользу истцов по 2 000 руб.; с МУП «Смоленсктеплосеть» – также по 2 000 руб. в пользу каждого истца.

В силу п. 46 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Так, п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей определено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Из материалов дела усматривается, что истцами в адрес ответчиков направлялись претензии о компенсации морального вреда, которые ими оставлены без удовлетворения (л.д. 22-23).

С учетом изложенного с ОАО «Жилищник» и МУП «Смоленсктеплосеть» подлежит взысканию штраф в размере 50 % от взысканной судом суммы: с ОАО «Жилищник» в размере по 1 000 руб. (2 000 руб. * 50 %) в пользу каждого истца; с МУП «Смоленсктеплосеть» также в размере по 1 000 руб. (2 000 руб. * 50 %) в пользу каждого истца.

Кроме того, в аспекте ст. 100 ГПК РФ с ответчиков в равных долях в пользу Филиппенкова В.М. подлежат взысканию понесенные им представительские расходы, разумный размер которых с учетом сложности дела и объема выполненной представителем работы определяется судом равным 3 000 руб..

В свою очередь, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в равных долях подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина, от уплаты которой, в силу п. 3 ст. 17 Закона о защите прав потребителей и пп. 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, истцы были освобождены при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Филиппенкова Владимира Михайловича, Филиппенковой Ольги Викторовны, Филиппенковой Яны Владимировны, Коричевой Елены Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Коричева Родиона Дмитриевича, удовлетворить частично.

Взыскать с ОАО «Жилищник» в пользу Филиппенкова Владимира Михайловича, Филиппенковой Ольги Викторовны, Филиппенковой Яны Владимировны, Коричевой Елены Владимировны и Коричева Родиона Дмитриевича в лице законного представителя Коричевой Елены Владимировны по 2 000 (две тысячи) рублей в счет денежной компенсации морального вреда и по 1 000 (одной тысячи) рублей в счет штрафа каждому.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу Филиппенкова Владимира Михайловича, Филиппенковой Ольги Викторовны, Филиппенковой Яны Владимировны, Коричевой Елены Владимировны и Коричева Родиона Дмитриевича в лице законного представителя Коричевой Елены Владимировны по 2 000 (две тысячи) рублей в счет денежной компенсации морального вреда и по 1 000 (одной тысячи) рублей в счет штрафа каждому.

Взыскать с ОАО «Жилищник» и МУП «Смоленсктеплосеть» в равных долях в пользу Филиппенкова Владимира Михайловича в счет возмещения представительских расходов 3 000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части требований истцам отказать.

Взыскать с ОАО «Жилищник» и МУП «Смоленсктеплосеть» в равных долях государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Киселев

Дело № 2-244/13 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2013 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Петроченко Ю.А.,

при секретаре Баглае М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппенковой <данные изъяты> к Администрации муниципального образования <данные изъяты> о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Филиппенкова О.В. обратилась в суд с иском к Администрации МО <данные изъяты> о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в <данные изъяты> указав, что в соответствии с законом Смоленской области №23-з от 10.06.2003 г. «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» она, являясь <данные изъяты>, имеет право на бесплатное однократное приобретение в собственность земельного участка.

Истица обратилась в Администрацию МО <данные изъяты> с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка в <данные изъяты>

Однако ответчиком ей было отказано в предоставлении земельного участка и сообщено, что вопрос возможности предоставления земельного участка будет рассмотрен после формирования и разбивки всего земельного массива в <данные изъяты>

Считает данный отказ необоснованным, просит обязать Администрацию МО <данные изъяты> предоставить ей в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок в <данные изъяты>

Истица в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дел...

...о в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – администрации МО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражает против заявленных требований, в связи с тем, что данных о наличии свободных сформированных земельных участков в д.Чекулино не имеется.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

в судебном заседании установлено, что Филиппенкова О.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <данные изъяты> (л.д.8).

Филиппенкова О.В. является <данные изъяты>, что подтверждается соответствующим удостоверением (л.д.7), в связи с чем, истица имеет право на льготы, установленные законом <адрес> от __..__..__ №-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно».

В собственности земельных участков, предоставленных по основаниям, установленным законом Смоленской области от 10.06.2003 г. №23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» Филиппенкова О.В. не имеет, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д.17).

Филиппенкова О.В. обратилась в Администрацию МО <данные изъяты> с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка в <данные изъяты>. Заявление не было удовлетворено со ссылкой в ответе на рассмотрение данного вопроса после формирования и разбивки земельного массива в д.Чекулино (л.д.6).

В соответствии со ст.36 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на получение в частную собственность земли.

Согласно ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно п.4 ст.1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан, проживающих на территории <данные изъяты> бесплатно осуществляется в случаях: предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства (за исключением земельных участков, на которых находятся объекты незавершенного строительства), в том числе инвалидам, ветеранам труда.

Ст.2 данного закона предусматривает, что предоставление гражданину земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим областным законом осуществляется однократно.

Отсутствие сформированного в установленном федеральным законодательством порядке земельного участка не является основанием для отказа в предоставлении истцу свободного земельного участка. В соответствии с п.1 ст.30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется с проведением работ по их формированию:- без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов. Исходя из требований п.п.4,5,11 ст. 30 ЗК РФ обеспечение выбора земельного участка для строительства отнесено к исключительной компетенции уполномоченного органа только в том случае, когда земельный участок предоставляется с предварительным согласованием мест размещения объекта. Когда же земельный участок предоставляется без такового согласования, как в данном случае — для индивидуального жилищного строительства на льготных условиях, выбор уполномоченным органом этого участка не предусмотрен. Таким образом, при наличии свободного от прав третьих лиц земельного участка, не изъятого и не ограниченного в обороте, в его предоставлении может быть отказано только по основаниям, установленным законом (ч.4 ст.28 ЗК РФ). Иное означало бы невозможность реализации установленного федеральным законом и областным законами права отдельных категорий граждан на получение земли в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

Доказательств отсутствия в <данные изъяты> свободных от прав третьих лиц земельных участков, в том числе несформированных, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые возможно предоставить под индивидуальное жилищное строительство, ответчиком не представлено.

Истица просит обязать ответчика предоставить ей в собственность земельный участок бесплатно в <данные изъяты>

Решением Смоленской районной Думы от 4.03.2004 г. № 26 «О нормах предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» установлено, что максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для индивидуального жилищного строительства составляют 1500,0 кв.м.; минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для индивидуального жилищного строительства, составляют 600 кв.м..

Таким образом, предоставление в собственность земельного участка должно осуществляться в пределах норм, установленных вышеуказанным решением Смоленской районной Думы.

Согласно ст. 2.1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 N 23-з (ред. от 16.12.2008) "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" (принят Смоленской областной Думой 29.05.2003), в случаях, установленных настоящим областным законом, земельные участки формируются и предоставляются с соблюдением требований, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу положений ст.29, п.1 ч.4 ст.30 ЗК РФ, предоставление земельного участка для строительства осуществляется с проведение работ по формированию земельного участка за счет заявителя.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что Администрация МО <данные изъяты> не разрешила по существу заявление о предоставлении истице в собственность бесплатно земельного участка, несмотря на то, что Филиппенкова О.В. обладает правом на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Смоленской области от 10.06.2003 г. №23-з «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам бесплатно».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Филиппенковой <данные изъяты> удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования <данные изъяты> бесплатно предоставить в собственность Филиппенковой <данные изъяты> земельный участок для индивидуального жилищного строительства в <данные изъяты> в пределах минимальных и максимальных размеров, установленных Решением Смоленской районной Думы №26 от 04 марта 2004 года «О нормах предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства», с проведением за счет Филиппенковой О.В. работ по формированию данного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца в апелляционном порядке.

Председательствующий Ю.А.Петроченко