Филиппова Любовь Алексевена

Гражданское дело №2-51/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2016 года п.Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Санниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Калангуйское» к Филипповой ЛА о понуждении привести отопительную систему жилого помещения в соответствие с техническими требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Калангуйское» обратилась в суд с требованием к Филипповой Л.А. о понуждении привести отопительную систему жилого помещения– <адрес> в соответствие с техническими требованиями.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ. в администрацию ГП «Калангуйское» поступило заявление Балагуровой Т.П., проживающей по адресу <адрес>, о том, что в период отопительного сезона 2014-2015гг. в квартире, где она проживает, было холодно. Рассмотрев заявление Балагуровой Т.П., администрация ГП «Калангуйское» направила комиссию по данному адресу. В ходе обследования было выявлено, что отопление в квартиру Балагуровой Т.П. попадает через <адрес>, в которой проживает ответчица Филиппова Л.А. на основании договора социального найма. Администрация также осмотрела систему отопления в <адрес> пришла к выводу о том, что система отопления в квартире ответчицы была переоборудована. Проходящая труба под каждым регистром была искусственно зажата. К каждой регистре была увеличена подводка с диаметра 20 мм. на диаметр 25 мм. с подъемом, что и послужило причиной низкой температуры в <адрес>, где проживает Балагурова Т.П.. По вопросу переоборудования отопительно...

Показать ещё

...й системы, ответчица Филиппова Л.А. в администрацию не обращалась, разрешение ей не выдавалось. В связи с данными нарушениями, был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ., Филиппова Л.А. от подписи отказалась.

Определением суда от 16.09.2015г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Балагурова Т.П..

Истцом – администрацией ГП «Калангуйское» 23.09.2015г. исковые требования были уточнены. С учетом уточненных требований администрация ГП «Калангуйское» просит суд обязать Филиппову Л.А. привести отопительную систему в <адрес> прежнее состояние: заменить отрезки проходящей трубы под каждым регистром в <адрес>. Провести замену отводов в нижнюю часть каждого регистра диаметром 20 мм. в <адрес>.

В настоящем судебном заседании представитель истца – глава администрации ГП «Калангуйское» участия не принимал, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчица Филиппова Л.А. в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия. В отзыве на исковое заявление указала, что изменения в систему отопления внес ее супруг, будучи нанимателем. После его смерти в 2007 году, она приняла обязанности и права нанимателя жилого помещения. За более чем двадцатилетнюю эксплуатацию ни разу не был произведен ремонт отопительной системы /л.д.18-20/.

Третье лицо Балагурова Т.П. в судебном заседании участия не принимала, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, требования администрации ГП «Калангуйское» поддержала.

Судом в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст.ст. 10,11 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в администрацию ГП «Калангуйское» обратилась с заявлением Балагурова Т.Л. с просьбой решить вопрос о надлежащем качестве отопления ее квартиры, расположенной по адресу <адрес> <адрес>, в связи с тем, что в период отопительного сезона 2014-2015гг. при частых остановках системы отопления, в ее квартиру тепло не проходит, поскольку в <адрес>, где проживает Филиппова Л.А., отопительная система переделана жильцами /л.д.6/.

Согласно выписке из реестра муниципальной казны ГП «Калангуйское», многоквартирный жилой дом <адрес> <адрес>, на основании акта приема-передачи от 11.11.2005г., находится в муниципальной собственности городского поселения «Калангуйское» /л.д.68/.

В жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, на основании договора найма жилого помещения, проживает Филиппова Л.А. /л.д.47-48, 49/.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ., составленным специалистами администрации ГП «Калангуйское» в присутствии нанимателя Филипповой Л.А., в результате обследования инженерных систем <адрес> многоквартирном жилом <адрес>, расположенным по адресу <адрес> <адрес> выявлено, что в жилых комнатах данной квартиры обнаружено переоборудование отопительной системы, в каждом регистре произведено увеличение подводки диаметром 25 мм. вместо положенного диаметра 20 мм., проходящая труба под каждым регистром искусственно зажата /л.д.7/.

В рамках настоящего дела, в соответствии со ст. 79 ГПК РФ, определением суда от 01.10.2015г. была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет установления причины некачественного отопления <адрес> микрорайона <адрес> нанимателя Балагуровой Т.П. Проведение экспертизы поручено экспертам ООО «<адрес>вая лаборатория судебных экспертиз».

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ. выявлено, что в <адрес> микрорайона <адрес> нанимателя Филипповой Л.А. выполнено переустройство системы отопления. При выполнении переустройства допущены дефекты, а именно: изменение диаметра труб подвода и отвода от горизонтальной разводки с диаметра трубы 27 мм. на трубу диаметром 34 мм., изменение положения трубы отвода теплоносителя от радиатора с нижнего положения на радиаторе на верхнее. Выполненное переустройство является самовольным и выполнено без проекта. Данные изменения затрудняют выпуск воздуха из систем центрального отопления, способствует образованию воздушных пробок в системе. В ходе тепловизионного обследования выявлен неравномерный прогрев радиаторов отопления в <адрес>. Система отопления квартир № и № является единым циркуляционным кольцом, где теплоноситель последовательно проходит через все отопительные приборы от стояка ввода, расположенного в <адрес> помещении кухни к стояку возврата (обратке), расположенному в <адрес> помещении кухни. В связи с этим, переустройство (переоборудование системы отопления) в <адрес> нанимателя Филипповой Л.А. влияет на качество теплоснабжения <адрес> нанимателя Балагуровой Т.П., поскольку были внесены следующие изменения. Положение трубы отвода теплоносителя от радиатора с нижнего положения на радиаторе на верхнее снижает теплоотдачу радиатора, также данная схема подключения радиатора затрудняет спуск воздуха из системы отопления и способствует образованию воздушных пробок в системе отопления. Изменение диаметра труб подвода и отвода от горизонтальной разводки с диаметра трубы 27 мм на трубу диаметром 34 мм., способствует увеличению объема жидкости проходящей через радиатор отопления, следовательно, увеличивается теплоотдача теплоносителем тепла отопительному прибору, снижая характеристики теплоносителя, поступающего на другие приборы по горизонтальной разводке. Время проведения переоборудования системы отопления в <адрес> нанимателя Филипповой Л.А. установить не представилось возможным, однако, в ходе исследования выявлено, что система отопления в квартире нанимателя Филипповой Л.А. покрыта значительными слоями окрасочных составов, имеются следы коррозии и протечек /см.Приложение №/.

Заключение эксперта судом оценено, соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ, признано допустимым и достоверным доказательством, поскольку заключение подготовлено квалифицированным специалистом, который предупрежден, в установленном законом порядке, об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.306 УК РФ. Заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

В соответствии с положениями ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.ч. 1, 3, 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в ст. 26 ЖК РФ установил необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Исходя из исследованных доказательств, суд пришел к выводу о том, что в <адрес> нанимателя Филипповой Л.А., не был соблюден установленный порядок переоборудования тепловых инженерных сетей, ответчиком не представлено разрешительных документов, определенных законом, на переоборудование инженерных сетей, что свидетельствует о самовольных действиях нанимателя по переустройству системы отопления в квартире.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России) от 27 сентября 2003 года N 170 (далее - Правила), регулирующие вопросы эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение сохранности и содержание жилищного фонда, технической инвентаризации, содержат несколько разделов.

При этом раздел 1 Правил – Основные положения, содержит пункты 1.7.1, 1.7.2, прямо регулирующие условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.

В силу п. 1.7.1 Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Указанные Правила не предусматривают демонтаж системы отопления ввиду ее неисправности или плохого функционирования.

Статья 36 ЖК РФ и подпункт «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, включают в состав общего имущества многоквартирного дома механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, закрепляет, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Следовательно, по смыслу пункта 6 Правил во взаимосвязи с подпунктом «д» пункта 2 Правил в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.).

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 24.11.2009г., системное толкование пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, не дает оснований для вывода о том, что обогревающие элементы внутридомовой системы отопления, обслуживающие только одну квартиру, включаются в состав общего имущества собственников многоквартирного дома.

В соответствии с п. 1.7.2., п. 1.7.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Доказательств, подтверждающих согласие собственника жилых помещений многоквартирного дома на изменение диаметра труб системы отопления в квартире, ответчиком не представлено, кроме этого документы, необходимые для согласования переустройства и указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, в орган местного самоуправления ответчиком не представлялись.

Переустройство инженерных сетей в многоквартирном доме должно производиться по согласованному проекту, что является залогом безопасности, поскольку система отопления многоквартирного дома планируется как единая система еще на стадии проектирования.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что система отопления в <адрес> нанимателя Филипповой Л.А. переоборудована самовольно и выполнена без согласования проекта. В связи с чем, переоборудованная система отопления влияет на качество теплоснабжения <адрес> нанимателя Балагуровой Т.П., поскольку данная система отопления является единым циркуляционным кольцом. Все отопительные приборы должны быть тщательно отрегулированы и рассчитаны для поддержания заданных тепловых характеристик.

Истец представил доказательства, что самовольной перепланировкой нарушаются права и законные интересы нанимателя <адрес> жилого дома микрорайона <адрес> Балагуровой Т.П., что подтверждается ее заявлением, адресованным главе Администрации поселения и актом осмотра инженерных сетей /л.д.6,7/.

После самовольно произведенного переустройства жилое помещение в соответствии с требованиями пункта 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ подлежит приведению в прежнее состояние.

Администрация ГП «Калангуйское» просит суд обязать ответчика привести отопительную систему в <адрес> прежнее состояние: заменить отрезки проходящей трубы под каждым регистром, провести замену отводов в нижнюю часть каждого регистра диаметром 20 мм. в <адрес>.

Как следует из заключения эксперта, ответчиком произведено изменение диаметра труб подвода и отвода отопительной системы от горизонтальной разводки с диаметра трубы 27 мм на диаметр трубы 34 мм /см.Приложение №/.

Таким образом, принимая во внимание оценку специалистов, требования администрации ГП «Калангуйское» подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации городского поселения «Калангуйское» удовлетворить частично.

Обязать Филиппову ЛА привести отопительную систему в <адрес>, расположенной по адресу <адрес> <адрес> <адрес> в прежнее состояние:

- провести замену труб подвода и отвода к радиаторам от горизонтальной разводки с труб диаметром 34 мм., на трубы с диаметром 27 мм;

- изменить положение труб отвода от радиатора с верхнего положения на радиаторе, на нижнее.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Сафонова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.03.2016г.

Свернуть