Фискалова Алена Вкиторовна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Октябрьский РБ 01 апреля 2019 год

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Митюгова В.В., при секретаре Ахметхановой А.А., с участием судебного пристава-исполнителя Шараповой Р.С., представителя Управлению ФССП России по РБ по доверенности Белова К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №2а-812-19 по административному иску Фискаловой А. В. к судебному приставу исполнителю Октябрьского городского отдела Управления ФССП России по РБ, Управлению ФССП России по РБ об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

Фискаловой А. В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Октябрьского городского отдела Управления ФССП России по РБ, Управлению ФССП России по РБ об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 07.03.2019 года о расчете задолженности по алиментам, взысканным с Фискаловой А. В. в пользу Фискаловой А. В. на содержание дочери.

Истица указала, что Фискалов А. В. является индивидуальным предпринимателем с упрощенной системой налогообложения. Должник предоставил судебному приставу-исполнителю информацию о своих доходах в размере 6500 рублей ежемесячно, и расходах по выплате алиментов в такой же сумме. Поскольку при таких расчетах у должника отсутствует доход, истица полагает, оспариваемое постановление, в котором указано на отсутствие задолженности, является незаконным. Также полагает невозможным расп...

...ределение «переплаты» по алиментам.

Фискаловой А. В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Шарапова Р.С. и представитель Управления ФССП России по РБ по доверенности Белов К.В. в судебном заседании возражали относительно удовлетворения заявленных требований, пояснили, что все действия, в том числе и по оспариваемому постановлению были осуществлены судебным приставом-исполнителем в рамках закона.

Заинтересованное лицо Фискалов А. В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного участка №2 Когалымского судебного района ХМАО-Югры от 13.12.2017 года с Фискаловой А. В. в пользу Фискаловой А. В. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка – Антонины, 02.12.2013 года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) дохода, начиная с 04.09.2017 до ее совершеннолетия либо до изменения материального или семейного положения сторон.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГОСП УФССП по РБ от 22.01.2018 года в отношении Фискаловой А. В. возбуждено исполнительное производство №1846/18/02011-ИП.

20.02.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника – индивидуального предпринимателя.

07.03.2019 года судебный пристав-исполнитель Октябрьского ГОСП УФССП по РБ Шарапова Р.С. вынесла постановление о расчете задолженности Фискаловой А. В. по алиментам за период с 04.09.2017 года по 31.12.2018 года включительно. Указанным постановлением определено, что по состоянию на 01.01.2019 года долг по алиментам отсутствует.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.3 ст.113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с ч.4 ст.113 Семейного кодекса РФ и ч.3 ст.102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В судебном заседании установлено, сторонами не оспаривается и следует из материалов дела, что Фискалов А. В. является индивидуальным предпринимателем, применяющим специальный налоговый режим - упрощенная система налогообложения, а объектом налогообложения являются доходы.

В соответствии со ст.82 Семейного кодекса РФ виды заработка и иного дохода, из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на содержание несовершеннолетних детей, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 года №841 утвержден перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

К числу таких доходов согласно пп.«з» п.2 данного перечня отнесены доходы от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно указаниям Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службы судебных приставов 19.06.2012 года №01-16, расчет алиментов (задолженности) рекомендовано производить с учетом выбранной индивидуальным предпринимателем налоговой базы, исходя из сведений, представленных в налоговой декларации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 20.07.2010 года №17-П предусмотрено, что при удержании с индивидуального предпринимателя, перешедшего на упрощенную систему налогообложения и избравшего объектом налогообложения доходы, алиментов на несовершеннолетних детей учитываются понесенные им расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п.5.3 указанных выше Методических рекомендаций, при расчете размера алиментов (задолженности) должников - индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, судебному приставу-исполнителю следует затребовать у должника книгу доходов и расходов, которую индивидуальный предприниматель должен вести для исчисления налоговой базы по налогу.

В данных рекомендациях также указано, что при определении размера алиментов (задолженности) индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы», также необходимо учитывать понесенные им расходы, непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и подтвержденные надлежащим образом.

С целью выявления фактического дохода индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доход», судебный пристав-исполнитель может рекомендовать индивидуальным предпринимателям вести книгу доходов и расходов.

При этом во всех указанных случаях порядка расчета размера алиментов (задолженности) для должника - индивидуального предпринимателя судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать сумму его дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением, и на сумму налога, уплаченного в связи с применением той или иной системы налогообложения.

В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) представляется возможным определять исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с п.4 ст.113 Семейного кодекса РФ.

Поскольку бремя доказывания необходимости и обоснованности заявленных расходов, непосредственно связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, лежит на самом плательщике алиментов, индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, могут использовать в их подтверждение книгу учета доходов и расходов, которую они ведут для целей исчисления налоговой базы по налогу и форма и порядок заполнения которой утверждаются Министерством финансов Российской Федерации (ст.346.24 Налогового кодекса РФ), а те из них, кто избрал в качестве объекта налогообложения только доходы (без вычета расходов) и, следовательно, по смыслу налогового законодательства, вправе не вести учет расходов, могут использовать предусмотренные Федеральным законом от 06.12.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» первичные учетные документы, которыми подтверждаются понесенные ими расходы, для учета при определении размера доходов, из которого подлежат удержанию алименты на несовершеннолетних детей.

Правоприменительные органы, осуществляющие расчет и взыскание алиментов (задолженности по уплате алиментов), при определении размера доходов индивидуального предпринимателя, перешедшего на упрощенную систему налогообложения и избравшего объектом налогообложения «доходы», обязаны учитывать понесенные им в связи с осуществлением предпринимательской деятельности расходы в случае их подтверждения.

В соответствии с п.1.5 Приказа Минфина России от 22.10.2012 года №135н «Об утверждении форм Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, Книги учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, и Порядков их заполнения» книга учета доходов и расходов должна быть прошнурована и пронумерована. На последней странице пронумерованной и прошнурованной налогоплательщиком Книги учета доходов и расходов указывается количество содержащихся в ней страниц, которое подтверждается подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя) и скрепляется печатью организации (индивидуального предпринимателя) (при наличии печати). На последней странице пронумерованной и прошнурованной налогоплательщиком Книги учета доходов и расходов, которая велась в электронном виде и выведена по окончании налогового периода на бумажные носители, указывается количество содержащихся в ней страниц, которое подтверждается подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя) и скрепляется печатью организации (индивидуального предпринимателя) (при наличии печати).

В подтверждение своих доходов должник представил судебному приставу книгу доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на 2018 год, из которой судебный пристав установил доходы и расходы должника.

Доводы истицы о том, что доходы должника Фискаловой А. В. с учетом его расходов, равны нулю, что обязывало судебного пристава-исполнителя определить размер, подлежащих выплате алиментов за спорный период исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации в соответствии с п.4 ст.113 Семейного кодекса РФ, являются несостоятельными.

Из п.5.3 указанных выше Методических рекомендаций, следует, что в случае, если должник не представляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) представляется возможным определять исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с п.4 ст.113 СК РФ.

Таким образом, основополагающим условием для исчисления алиментов и величины её задолженности в соответствии с п.4 ст.113 Семейного кодекса РФ является отсутствие документов, подтверждающих заработок и (или) иной доход должника – индивидуального предпринимателя.

Со стороны Фискаловой А. В. судебному приставу представлен соответствующий документ. Из указанной выше книги учета доходов и расходов следует, что у Фискаловой А. В. отсутствуют сведения о понесенных им расходах непосредственно связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Все доходы, полученные от предпринимательской деятельности направлялись Фискаловой А. В. на погашение алиментных обязательств, что не может нарушать права истицы.

Также не состоятельны доводы истицы о нарушении судебным приставом-исполнителем ст.116 Семейного кодекса РФ при вынесении оспариваемого постановления, поскольку какого-либо зачета алиментов другими встречными требованиями, либо истребования сумм алиментов обратно судебный пристав-исполнитель не допускал.

Из иска следует, что истица по сути не согласна с размером алиментов, которые выплачивает Фискалов А. В., между тем, в соответствии с разъяснениями, изложенными в п.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» следует, что в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений п.5 ст.113 Семейного кодекса РФ, ч.4 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Лица, обязанные уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, либо получатели этих алиментов, полагающие, что определение задолженности, произведенное судебным приставом-исполнителем на основании п. 4 ст. 113 СК РФ исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, существенно нарушает их интересы, вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности по алиментам в твердой денежной сумме с учетом их материального и семейного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При таких обстоятельствах, каких-либо правовых оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Фискаловой А. В. к судебному приставу исполнителю Октябрьского городского отдела Управления ФССП России по РБ, Управлению ФССП России по РБ об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 07 марта 2019 года о расчете задолженности по исполнительному производству №-ИП – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца через Октябрьский городской суд РБ.

Судья: В.В. Митюгов