Фоменков Валерий Витальевич

КОПИЯ

61RS0012-01-2023-000481-02

дело №2а-1204/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вдовиченко А.С.

при секретаре Надымовой А.В.,

с участием прокурора г. Волгодонска Аристархова Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 1 Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Котковой Елены Александровны,

установил:

Отдел полиции № 1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении Котковой Елены Александровны указав, что ДД.ММ.ГГГГ года Коткова (Кожанова) Е.А. осуждена Волгодонским районным судом Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного №, ей назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Новочеркасским городским судом Ростовской области вынесено постановление об условно-досрочном освобождении Котковой Е.Л. на 10 месяцев 3 дня.

Коткова Е.А. освободилась из ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Ростовской области. 05.10.2018 года прибыла в Отдел полиции № 2 МУ МВД России «Волгодонское» для постановки на учет, как лицо, условно-досрочно-освобожденное от отбытия наказания и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого престу...

...пления. Срок погашения судимости истекает 02.10.2026 года.

года в отношении Котковой Е.А. решением Волгодонского районного суда Ростовской области установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде:

обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. Решение суда вступило в законную силу 21.06.2022 года.

Коткова Е.А. достоверно зная об установлении в отношении нее административного надзора и ограничений, будучи неоднократно письменно предупрежденной о том, что за совершение в течение года двух и более административных правонарушений ранее установленные административные ограничения могу быть дополнены, а срок административного надзора продлен, совершила 5 административных правонарушений.

Так, 29.09.2022 года составлен административный протокол № № по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ о том, что Коткова Е.А. 03.09.2022 года не предоставила доступ для проведения ночной контрольной проверки по месту жительства, чем нарушила требование Федерального Закона от 06.04.201 1 года № 64-ФЗ.

заместителем начальника Отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении Котковой Е.А. к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.10.2022. Штраф на дату подачи административного искового заявления оплачен.

составлен административный протокол № № по части 2 статьи 19.24 KoAП РФ о том, что Коткова Е.А. 08.09.2022 года не предоставила доступ для проведения ночной контрольной проверки по месту жительства, чем нарушила требование Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

заместителем начальника Отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении Котковой Е.А. к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.10.2022. Штраф на дату подачи административного искового заявления оплачен.

29.09.2022 составлен административный протокол № № по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ о том, что Коткова Е.А. 04.09.2022 года не предоставила доступ для проведения ночной контрольной проверки по месту жительства, чем нарушила требование Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

заместителем начальника Отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении Котковой Е.А. к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.10.2022. Штраф на дату подачи административного искового заявления оплачен.

составлен административный протокол № № по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ о том, что Коткова Е.А. 07.09.2022 года не прибыла в отдел полиции на регистрацию, согласно установленного графика-1 среда месяца, чем нарушила п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

заместителем начальника Отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении Котковой Е.А. к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.10.2022. Штраф на дату подачи административного искового заявления оплачен.

составлен административный протокол № № по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ о том, что Коткова Е.А. 07.12.2022 года не прибыла в отдел полиции на регистрацию, согласно установленного графика-1 среда месяца, чем нарушила и. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

21.12.2022 года мировым судьей судебного участка № 2 Волгодонского судебного района Ростовской области вынесено постановление о признании Котковой Е.А. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу 10.01.2023.

Учитывая характер совершенного Котковой Е.А. преступления (№ УК РФ), принимая во внимание характер совершенных ею административных правонарушений, образ жизни и поведение, а так же характеристику, согласно которой Коткова Е.А. зарекомендовала себя с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает решения суда об административном надзоре, и иные ограничения, административный истец просил Котковой Елене Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находящейся под административным надзором на основании решения Волгодонского районного суда Ростовской области от 03.06.2022 года, дополнить ранее установленные административные ограничения- обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

В судебное заседание представитель ОП № 1 МУ МВД России «Волгодонское» не явился, извещен о дате заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Коткова Елена Александровна в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала, что исковые требования полностью признает.

Суд, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, в порядке ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года Коткова (Кожанова) Е.А. осуждена Волгодонским районным судом Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ, ей назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

21.09.2018 Новочеркасским городским судом Ростовской области вынесено постановление об условно-досрочном освобождении Котковой Е.А. на 10 месяцев 3 дня.

02.10.2018 Коткова Е.А. освободилась из ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Ростовской области. 05.10.2018 года прибыла в Отдел полиции № 2 МУ МВД России «Волгодонское» для постановки на учет, как лицо, условно-досрочно-освобожденное от отбытия наказания и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости истекает 02.10.2026 года.

03.06.2022 в отношении Котковой Е.А. решением Волгодонского районного суда Ростовской области установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде:

обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. Решение суда вступило в законную силу 21.06.2022 года.

Коткова Е.А. достоверно зная об установлении в отношении нее административного надзора и ограничений, будучи неоднократно письменно предупрежденной о том, что за совершение в течение года двух и более административных правонарушений ранее установленные административные ограничения могу быть дополнены, а срок административного надзора продлен, совершила 5 административных правонарушений.

Так, 29.09.2022 года составлен административный протокол № № по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ о том, что Коткова Е.А. 03.09.2022 года не предоставила доступ для проведения ночной контрольной проверки по месту жительства, чем нарушила требование Федерального Закона от 06.04.201 1 года № 64-ФЗ.

29.09.2022 заместителем начальника Отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении Котковой Е.А. к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.10.2022. Штраф на дату подачи административного искового заявления оплачен.

29.09.2022 составлен административный протокол № № по части 2 статьи 19.24 KoAП РФ о том, что Коткова Е.А. 08.09.2022 года не предоставила доступ для проведения ночной контрольной проверки по месту жительства, чем нарушила требование Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

29.09.2022 заместителем начальника Отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении Котковой Е.А. к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.10.2022. Штраф на дату подачи административного искового заявления оплачен.

29.09.2022 составлен административный протокол № № по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ о том, что Коткова Е.А. 04.09.2022 года не предоставила доступ для проведения ночной контрольной проверки по месту жительства, чем нарушила требование Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

29.09.2022 заместителем начальника Отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении Котковой Е.А. к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.10.2022. Штраф на дату подачи административного искового заявления оплачен.

29.09.2022 составлен административный протокол № № по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ о том, что Коткова Е.А. 07.09.2022 года не прибыла в отдел полиции на регистрацию, согласно установленного графика-1 среда месяца, чем нарушила п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

29.09.2022 заместителем начальника Отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении Котковой Е.А. к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.10.2022. Штраф на дату подачи административного искового заявления оплачен.

21.12.2022 составлен административный протокол № № по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ о том, что Коткова Е.А. 07.12.2022 года не прибыла в отдел полиции на регистрацию, согласно установленного графика-1 среда месяца, чем нарушила и. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

21.12.2022 года мировым судьей судебного участка № 2 Волгодонского судебного района Ростовской области вынесено постановление о признании Котковой Е.А. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу 10.01.2023.

Изучением образа жизни, характеристикой Котковой Е.А., установлено, что она зарекомендовала себя с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает решения суда об административном надзоре, и иные ограничения.

В силу части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

Учитывая характер совершенного Катковой Е.А. преступления № УК РФ, принимая во внимание характер совершенных ею административных правонарушений, образ жизни и поведение, а также характеристику из ОП № 1 МУ МВД России «Волгодонское», согласно которой характеризуется отрицательно, суд полагает необходимым дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 03.06.2022 – обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования отдела полиции № 1 Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Котковой Елены Александровны удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении Котковой Елене Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Котковой Е.А.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья подпись А.С. Вдовиченко

Решение в окончательной форме изготовлено 15.03.2023.

УИД 61RS0012-01-2023-000915-58 Дело №2а-1477/2023

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 марта 2023 года г. Волгодонск

ул. Морская, 108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре Киричкове И.В.

с участием помощника прокурора Краснобаевой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к Донскову А.Е. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

установил:

Отдел полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении гр. Донскова А.Е., указав, что Донсков А.Е. осужден приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>.

В период отбытия наказания в исправительном учреждении показал себя с отрицательной стороны, имеет ряд взысканий, поощрений нет. Постановлением начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в отношении Донскова А.Е. установлен административный надзор сроком на 2 года с административным ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактическ...

...ого нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов следующих суток.

ДД.ММ.ГГГГ Донсков А.Е. освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Донсков А.Е. прибыл в ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» для постановки на учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор на основании п.1 ч.1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 7.12, 7.13 Приказа МВД РФ от 08ДД.ММ.ГГГГ №, Донсков А.Е. ознакомлен с действием ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, им подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение о том, что срок административного надзора может быть продлен, а ранее установленные административные ограничения могут быть дополнены судом в связи с совершением в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Донскову А.Е. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Донсков А.Е. повторно под роспись был ознакомлен с правилами и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, им подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение.

Решением Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Донскову Л.Н. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 3 раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Донсков А.Е. повторно под роспись был ознакомлен с правилами и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, им подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение.

Решением Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Донскову Л.Н. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 4 раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Донсков А.Е. под роспись ознакомлен с решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, повторно под роспись был ознакомлен с правилами и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, им подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение.

Решением Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Донскову Л.Н. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Донсков А.Е. под роспись ознакомлен с решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, повторно под роспись был ознакомлен с правилами и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, Донсков А.Е., достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, установленных судом, будучи предупрежденной об ответственности за совершение в течение одного года дух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, с ДД.ММ.ГГГГ совершил 4 (четыре) административных правонарушения по 19 и 20 главам КРФ об АП, за которые был привлечен к административной ответственности

По месту жительства Донсков А.Е. зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает решение суда об административном надзоре, и установленные административные ограничения, предусмотренные ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении Донскова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев, и установить в отношении Донскова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель ОП № МУ МВД России «Волгодонское» Фоменков В.В., не явился, надлежащим образом уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал.

Административный ответчик Донсков А.Е., надлежащим образом извещенный судом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно письменному заявлению заявленные требования признает, ходатайствует о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствие с ч.4 ст.272 КАС РФ.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Волгодонска Краснобаевой Г.В., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При рассмотрении дела суд руководствуется главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, учитывает положения Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Донсков А.Е. осужден приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>.

В период отбытия наказания в исправительном учреждении показал себя с отрицательной стороны, имеет ряд взысканий, поощрений нет. Постановлением начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в отношении Донскова А.Е. установлен административный надзор сроком на 2 года с административным ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов следующих суток.

ДД.ММ.ГГГГ Донсков А.Е. освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Донсков А.Е. прибыл в ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» для постановки на учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор на основании п.1 ч.1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 7.12, 7.13 Приказа МВД РФ от 08ДД.ММ.ГГГГ №, Донсков А.Е. ознакомлен с действием ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, им подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение о том, что срок административного надзора может быть продлен, а ранее установленные административные ограничения могут быть дополнены судом в связи с совершением в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Донскову А.Е. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Донсков А.Е. повторно под роспись был ознакомлен с правилами и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, им подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение.

Решением Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Донскову Л.Н. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 3 раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Донсков А.Е. повторно под роспись был ознакомлен с правилами и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, им подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение.

Решением Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Донскову Л.Н. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 4 раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Донсков А.Е. под роспись ознакомлен с решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, повторно под роспись был ознакомлен с правилами и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, им подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение.

Решением Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Донскову Л.Н. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Донсков А.Е. под роспись ознакомлен с решением суда от 23.05.2022 года, повторно под роспись был ознакомлен с правилами и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными ФЗ №64 от 06.04.2011.

Вместе с тем, Донсков А.Е., достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, установленных судом, будучи предупрежденной об ответственности за совершение в течение одного года дух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, с ДД.ММ.ГГГГ совершил 4 (четыре) административных правонарушения по 19 и 20 главам КРФ об АП, за которые был привлечен к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Донскова А.Е. составлен протокол об административном правонарушении № по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ он не явился в орган внутренних дел для регистрации, согласно установленному графику 1,2,3,4 среда месяца, чем нарушил требование Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Волгодонского судебного района <адрес> вынесено постановление о признании Донсков А.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Донскова А.Е. составлен протокол об административном правонарушении № по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ он не предоставил доступ для проведения ночной контрольной проверки по месту жительства, чем нарушил требование Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Отдела полиции № МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении Донскова А.Е. к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Донскова А.Е. составлен протокол об административном правонарушении № по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ он не предоставил доступ для проведения ночной контрольной проверки по месту жительства, чем нарушил требование Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Отдела полиции № МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении Донскова А.Е. к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Донскова А.Е. составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ за то, что Донсков А.Е., 12 ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 20 минут находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Отдела полиции № МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении Донскова А.Е. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф не оплачен.

Из материалов административного дела так же усматривается, что Донсков А.Е. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, нарушает решение суда об административном надзоре, и установленные административные ограничения, предусмотренные ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками. На путь исправления не становится, должных выводов для себя не делает, продолжая совершать административные правонарушения.

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором Донсков А.Е. неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных главами 19, 20 КРФ об АП, против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, заявление Отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Донскова А.Е., подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

Учитывая характер совершенного Донсковым А.Е. преступления, принимая во внимание характер совершенных им 4 (четырех) административных правонарушений по главе 19 КоАП РФ, образ его жизни и поведение, а также характеристику из ОП № 1 МУ МВД России «Волгодонское», согласно которой Донсков А.Е. зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, регулярно нарушает решение суда об установлении административного надзора, не предоставляет доступ для проведения ночных контрольных проверок, отсутствует в ночное время по месту жительства, не является на регистрацию в ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское», общается с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, суд полагает необходимым дополнить установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Отдела полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к Донскову А.Е. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Продлить Донскову А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на 6 (шесть) месяцев.

Установить в отношении Донскова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства или пребывания Донскова А.Е..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.