Фомина Тамара Яковлевна

Дело № 2-3273/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без рассмотрения.

22 сентября 2017 года г. Уфа

Ленинский районный суд города Уфы в составе:

председательствующего – судьи Касимова А.В.,

при секретаре судебного заседания – Мужчинкиной Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Орловой Н.Я., Фоминой Т.Я., Шиловой Г.Я. к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Орлова Н.Я., Фомина Т.Я., Шилова Г.Я. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок, в просительной части которого просят обязать Администрацию ГО г. Уфа заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, категории земли населенных пунктом, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровая стоимость 906 792,90 рубля по выкупной цене с Орловой Н.Я., Фоминой Т.Я., Шиловой Г.Я. по <данные изъяты> доли за каждой.

Представитель истцов – адвокат Аблаева О.В., представитель истцов Фомин Д.А., действующий на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года, заявили ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения ввиду несоблюдения истцами досудебного порядка урегулирования спора.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной...

... категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Согласно части 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции, либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий, либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку он не обращался в Администрацию городского округа г. Уфы в порядке, предусмотренном статьёй 445 Гражданского кодекса РФ с заявлением о заключении договора купли-продажи земли с кадастровым номером №. Как следует из ответа Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа № № от ДД.ММ.ГГГГ года истцы обращались с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковое заявление Орловой Н.Я., Фоминой Т.Я., Шиловой Г.Я. при несоблюдении ими установленного законом порядка было ошибочно принято к производству суда, оно подлежит оставлению без рассмотрения на основании статьи 222 ГПК РФ.

Руководствуясь статьёй 222 ГПК РФ, суд

определил:

Оставить без рассмотрения исковое заявление Орловой Н.Я., Фоминой Т.Я., Шиловой Г.Я. к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок.

Судья А.В. Касимов

№2-4203/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ахмедьяновой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Орловой Н.Я., Фомины Т.Я., Шиловой Г.Я. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Орлова Н.Я., Фомина Т.Я., Шилова Г.Я. обратились в суд с иском к Администрации ГО город Уфа РБ, третьему лицу Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО города Уфа РБ, ООО трест «Башгражданстрой» об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка. В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются долевыми собственниками жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 530 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за выкуп. Письмом от 16.06.2017г. № заявителю было отказано в связи с тем, что в соответствии с п.6,7 ст.39.16 ЗК РФ в соответствии с п. 2.12 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду земельных участков из состава земель государственная собственность на которые не разграничена, или земель, находящийся в муниципальной собственности, занятых зданиями, сооружениями, принадлежащим гражданам и юридическим лицам на праве собственности, праве хозяйственного ведения или оперативного управления», утвержденного постановлением Администрации ГО Уфа от 15.01.2016г. №, УЗИО г.Уфы отказало в предоставлении земельного участка. Истцы считают такой отказ незаконным, просил обязать ответчика з...

...аключить договор о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату установленной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В судебном заседании представитель истцов Орловой Н.Я., Фоминой Т.Я., Шиловой Г.Я.– Фомин Д.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель третьего лица Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО город Уфа РБ, ФИО7, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица ООО трест «Башгражданстрой», ФИО8, в судебном заседании исковые требования не признал просил отказать.

Истцы Орлова Н.Я., Фомина Т.Я., Шилова Г.Я., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ в судебное заседание не явился, об отложении не просил.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного заседания, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В случае необходимости предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, в соответствии со ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче таких земельных участков, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный орган (ч.2 данной нормы). В указанном пункте 2 настоящей статьи в заявлении и должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (ч.3).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы являются долевыми собственниками жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 530 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за выкуп. Письмом от 16.06.2017г. № заявителю было отказано в связи с тем, что в соответствии с п.6,7 ст.39.16 ЗК РФ в соответствии с п. 2.12 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду земельных участков из состава земель государственная собственность на которые не разграничена, или земель, находящийся в муниципальной собственности, занятых зданиями, сооружениями, принадлежащим гражданам и юридическим лицам на праве собственности, праве хозяйственного ведения или оперативного управления», утвержденного постановлением Администрации ГО Уфа от 15.01.2016г. №, УЗИО г.Уфы отказало в предоставлении земельного участка.

Истец считает такой отказ незаконным, просил обязать ответчика заключить договор о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату установленной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.4 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Согласно ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности в пределах особо охраняемых природных территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особо природоохранное, научное, историко–культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

В настоящий момент на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан указанные Правила, а также градостроительные регламенты установлены решением Совета городского округа г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ» испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне рекреационного назначения «Р-2», предназначенной для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды, а также для организации отдыха и досуга населения.

Согласно постановлению Администрации городского округа г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта планировки территории южной части жилого района «Затон-Восточный» ограниченной <адрес> городского округа город Уфа Республики Башкортостан» кем-либо не оспорено, не отменено, недействительным не признано.

Частью 2 статьи 94 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что к землям особо охраняемых территорий относятся земли:

1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

2) природоохранного назначения;

3) рекреационного назначения;

4) историко-культурного назначения;

5) иные особо ценные земли в соответствии с Кодексом, федеральными законами.

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий федерального значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий федерального значения устанавливаются Правительством Российской Федерации на основании федеральных законов.

Собственниками жилого <адрес> является Орлова Н.Я., Фомина Т.Я., Шилова Г.Я.

Между тем, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 530 кв.м. используется по назначению.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований Орловой Н.Я., Фоминой Т.Я., Шиловой Г.Я. к Администрации ГО город Уфа РБ, третьему лицу Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО города Уфа РБ, ООО трест «Башгражданстрой» об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Орловой Н.Я., Фомины Т.Я., Шиловой Г.Я. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий А.Ф. Хусаинов