Фрадкин Григорий Константинович

Копия Дело № 2-422/2023

16RS0046-01-2022-015174-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи М.Ш. Сайфуллина,

при секретаре Усамбаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к ФИО13, ФИО26 о признании разными семьями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12обратилась в суд с иском к ФИО13, ФИО26 о признании разными семьями. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО12 с .... зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 30,5 кв.м. (жилая площадь составляет 19.2 кв.м.), расположенной по адресу: ..., принадлежащей на праве собственности ФИО13, ... г.р., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ....

Кроме ФИО12 и ФИО13 в вышеуказанной квартире зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, что подтверждается выпиской из домовой книги от ....

В настоящее время ФИО12 временно н проживает в указанной квартире в связи с ухудшением состояния здоровья.

ФИО12 является инвалидом 2 группы по заболеванию, которое включено в перечень тяжелых форм заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. №817 от 21.12.2004г., и относится к перечню заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Истец не имеет собственного жилья, страдает психическим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Решением Приволжского районного суда г. Казани от ...г. на ФИО26 возложена обязанность поставить ФИО12 на учет в качестве нуждаю...

...щейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма на внеочередное предоставление жилой площади.

Для улучшения жилищных условий помимо прочего необходимо признание ФИО16 малоимущей.

Согласно выписке из распоряжения главы ФИО26 от ..., ...р "О постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, согласно протоколу от ... ..." ФИО12 отказано в признании малоимущей и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма на основании пункта 1 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации (не представлены документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя).

ФИО12 отказано в связи с непредставлением документов на совместно зарегистрированных по адресу: ... граждан, а именно на ФИО13, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО38, ФИО9, ФИО10 ФИО11

Данные лица не являются членами семьи ФИО12, между ними отсутствует родственные связи, имеется раздельный бюджет, а также нет личных имущественных и имущественных прав и обязанностей.

Вселение истца в жилое помещение, расположенное по адресу: ... вызвано объективными обстоятельствами, носящими вынужденный характер.

Руководствуясь изложенным, истец просит суд признать ФИО12 (....р.) и ФИО13 (....р.), ФИО10 (....р.), ФИО11 (....р.), ФИО1 (....р.), ФИО2 (...р.), ФИО3 (....р.), ФИО4 (....р.), ФИО5 (...р.), ФИО6 (... ФИО7 (...р.), ФИО8 (....р.), ФИО9 ....р.), разными семьями.

Представитель истца ФИО18 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО13 против удовлетворения исковых требований не возражала.

Протокольным определением суда от .... в качестве соответчика было привлечено ФИО26, в качестве третьих лиц были привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11.

Представитель ответчика ФИО26в судебное заседание не явился, представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещался, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил, об отложении рассмотрения дела не заявил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке.

Частями 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ определено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Отдельным категориям граждан законодательство предоставляет право на предоставление жилья во внеочередном порядке, а также право на дополнительную жилую площадь.

Так согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На момент возникновения спорных правоотношений действовал Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 22 января 2018 года N 4-п, указал, что в отдельную категорию нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Жилищный кодекс Российской Федерации выделяет граждан (и членов их семей), проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное с ним проживание в одной квартире невозможно, из числа заболеваний, входящих в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации (пункт 4 части 1 статьи 51). Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 января 2017 года N 187-О).

Обстоятельством, имеющим правовое значение для разрешения вопроса о признании граждан нуждающихся в жилом помещении по указанному основанию, является наличие или отсутствие семейных отношений между проживающими в одном жилом помещении гражданами на момент обращения одного из них с заявлением о постановке на учет.

Таким образом, по смыслу пункта 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях необходимо наличие одновременно трех условий: в составе семьи имеется больной, страдающий хроническим заболеванием, предусмотренным Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

То есть, законодатель не связывает возможность признания граждан нуждающимися в жилом помещении по указанному основанию с проживанием их исключительно в квартире, которой присвоен статус коммунальной. Обстоятельством, имеющим правовое значение, является наличие или отсутствие семейных отношений между проживающими в одном жилом помещении гражданами на момент обращения одного из них с заявлением о постановке на учет.

В судебном заседании установлено, чтоФИО12 с .... зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 30,5 кв.м. (жилая площадь составляет 19.2 кв.м.), расположенной по адресу: ..., принадлежащей на праве собственности ФИО13, ... г.р., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ....

Кроме ФИО12 и ФИО13 в вышеуказанной квартире зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, что подтверждается выпиской из домовой книги от ....

В настоящее время ФИО12 временно н проживает в указанной квартире в связи с ухудшением состояния здоровья.

ФИО12 является инвалидом 2 группы по заболеванию, которое включено в перечень тяжелых форм заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. №817 от 21.12.2004г., и относится к перечню заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (часть 1 ст. 69 ЖК РФ).

Как разъяснено в подпункте "а" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма) и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Вместе с тем данное разъяснение не исключает возможности установления судом на основе доказательств факта отсутствия семейных отношений между такими лицами в тех случаях, когда от определения состава семьи зависит реализация иных прав, в том числе права на улучшение жилищных условий, при этом оно должно применяться во взаимосвязи с абзацем четвертым того же пункта постановления, где обращено внимание на то, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Соответственно, при доказанности отсутствия соответствующих признаков не исключается возможность признания членами разных семей в том числе детей и родителей собственника, и тем более если они сами также являются участниками общей собственности на жилое помещение, т.е. обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением, основанным на праве собственности, а не на семейных отношениях с другим собственником.

У каждого из таких лиц может иметься собственная семья, члены которой могут не состоять в родственных отношениях с другим собственником и не поддерживать с ним семейных отношений, что также означает, что в каждом случае вопрос о признании граждан членами одной семьи должен решаться в зависимости от конкретных обстоятельств, подтвержденных доказательствами.

При этом действующее законодательство не связывает возможность признания граждан нуждающимися в жилом помещении по основанию пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации с наличием семейных отношений исключительно на момент вселения лиц в жилое помещение, такие основания должны наличествовать на момент обращения с соответствующим заявлением.

Соответствующие правовые позиции были высказаны Верховным Судом Российской Федерации в определении от 26.02.2019 N 46-КГ 18-72.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

То обстоятельство, что ФИО12 зарегистрирована в указанной квартире совместно с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, само по себе не может служить единственным и безусловным доказательством принадлежности их к одной семье в том смысле, который этому понятию придается положениями статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО12 (....р.) и ФИО13 (....р.), ФИО10 (....р.), ФИО11 (....р.), ФИО1 (....р.), ФИО2 (....р.), ФИО3 (...р.), ФИО4 (....р.), ФИО5 (....р.), ФИО6 (....р.), ФИО7 (...р.), ФИО8 (....р.), ФИО9 ....р.), разными семьями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья /подпись/ М.Ш. Сайфуллин

Копия верна

Судья М.Ш. Сайфуллин