Французова Ольга Анатольевна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2017 года п. Дубна

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Таранец С.В.,

при секретаре Мясиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-115/2017 по иску Французовой О.А., ФИО, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к акционерному обществу «Конструкторское бюро приборостроения им. Академика А.Г. Шипунова», территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской области о признании недействительными результатов межевания, исключении сведений о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости,

установил:

Французова О.А. и Климова Е.Г., действующая в интересах несовершеннолетней дочери, обратились в суд с иском к АО «Конструкторское бюро приборостроения им. Академика А.Г. Шипунова», территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской области, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Дубенский район, администрации МО Протасовское Дубенского района о признании недействительными результатов межевания, исключении сведений о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости.

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что являются в равных долях собственниками жилого дома № расположенного по адресу: <адрес>.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью по топографической съемке 2015 года -1107 кв.м, по данным техн...

...ического паспорта БТИ -1221 кв.м, границы земельного участка существуют на местности с 1986 года.

С целью оформления права собственности на земельный участок, используемый для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, они обратились с заявлением в администрацию МО Дубенский район. Администрация МО Дубенский район отказала в передаче земельного участка в собственность, разъяснив, что необходимо разделить земельный участок с кадастровым номером № поскольку образуемый земельный участок будет поглощен указанным земельным участком, который относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием-для организации подсобного хозяйства и находится в федеральной собственности. Спорный земельный участок является ранее учтенным, площадью 12665 кв. м, сведения о нем внесены в ГКН 22.04.2010 года на основании межевого плана, изготовленного ООО «Ленземпроект» в связи с образованием двух земельных участков путем разделения земельного участка с кадастровым номером № по заказу АО «Конструкторское бюро». На дату формирования спорного земельного участка на нем уже находились жилые дома, в том числе и жилой дом, принадлежащий истцам, следовательно формирование границ земельного участка производилось с отступлением от его фактического месторасположения, поскольку не были учтены фактические границы землепользования под жилыми домами, в том числе и жилым домом, принадлежащем истцам, существующие на местности с 1986 года. Обладая исключительным правом на приобретение в собственность земельного участка, отведенного для эксплуатации индивидуального жилого дома, они лишены возможности воспользоваться принадлежащим им правом по причине наличия в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 71:07:010301:815, так как образуемый земельный участок будет поглощен спорным земельным участком, а отсутствие титульного собственника препятствует внесению в ГКН изменения в сведения о местоположении границ указанного земельного участка. Такая ситуация нарушает права истцов как собственников недвижимого имущества, и не позволяет оформить право собственности на земельный участок, необходимый для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Просят признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования-:для организации подсобного хозяйства, общей площадью 12655 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и исключить сведения о местоположении границ земельного участка из государственного кадастра недвижимости.

В судебном заседании истец Французова О.А. и ее представитель Стародубцева Т.А. поддержали исковые требования.

Истец Климова Е.Г., действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещены надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков АО «Конструкторское бюро приборостроения им. Академика А.Г. Шипунова» по доверености Сальников С.С., территориального управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской области, а также представитель третьего лица администрации МО Протасовское Дубенского района по доверенности Кошелькова О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушанием дела, доказательств, подтверждающих уважительность причины своей неявки, суду не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Дубенский район по доверенности Тимонина С.А. исковые требования признала, не оспаривает также, что при межевании спорного земельного участка произошла ошибка, поскольку на нем расположены несколько жилых домов, в том числе и жилой дом, принадлежащий истцам. Спорный земельный участок является федеральной собственностью, но право собственности на него не зарегистрировано, а также он не передан в муниципальную собственность для дальнейшего распоряжения им. Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, поэтому для регистрации права муниципальной собственности потребуется перевод земель в категорию населенных пунктов, для чего необходимо внести изменения в генеральный план муниципального образования Протасовское, предусматривающий изменение границ земель поселения и направить его для согласования в Правительство Тульской области. В настоящее время данная работа выполнена, но генеральный план поселения не утвержден и требует доработки. Границы земельного участка с кадастровым номером № препятствуют истцам оформить право собственности на земельный участок, необходимый для эксплуатации принадлежащего им жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО, представителей ответчиков и третьего лица: АО «Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г. Шипунова», территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской области, а также представителя третьего лица администрации МО Протасовское Дубенского района.

Заслушав объяснения истца Французовой О.А., ее представителя Стародубцевой Т.А., представителя третьего лица администрации МО Дубенский район по доверенности Тимониной С.А., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное право.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В связи с тем, что правоотношения владения земельными участками являются длительными к спорным правоотношениям необходимо применять нормы права, которые действовали в момент формирования спорного земельного участка и его постановке на кадастровый учет, а также нормы права, которые действовали в момент приобретения права собственности истцами на жилой дом.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности на период возникновения спорных правоотношений регулировались Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

На основании части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

Данные положения закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка - межевание является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ определяет, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с частями 7, 9 статьи 38 Закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании части 1 статьи 39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 1 статьи 40 Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. При этом местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 данной статьи случая.

В том случае, если местоположение границ земельного участка не согласовано, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка (пункт 2 части 5 статьи 27 Закона).

Судом установлено, что на основании государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> №, выданного исполнительным комитетом Дубенского районного Совета народных депутатов ОАО «Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г. Шипунова» в бессрочное и бесплатное пользование был предоставлен земельный участок для создания базы отдыха «Ясный берег» в д. <адрес>.

Указанный земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации, был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №.

Право собственности Российской Федерации на данный земельный участок было прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения территориального управления Росимущества в Тульской области «О внесении изменений в распоряжение территориального управления Росимущества в Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об условиях приватизации ГУП «Конструкторское бюро приборостроения» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП «КБП» от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжения территориального управления Росимущества в Тульской области «Об условиях приватизации ГУП «КБП» от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанных документов было зарегистрировано право собственности ОАО «Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г. Шипунова», которое был прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления собственника земельного участка.

При приватизации ГУП «Конструкторское бюро приборостроения» земельный участок с кадастровым номером № был разделен на два земельных участка с кадастровым номером № и №.

Земельный участок с кадастровым номером № вошел в уставной капитал ОАО «Конструкторское бюро приборостроения».

Земельный участок с кадастровым номером № был включен в Передаточный акт объектов не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ГУП «Конструкторское бюро приборостроения» и подлежал передаче в муниципальную собственность.

До настоящего время передача указанного земельного участка в муниципальную собственность не осуществлена в связи с отсутствием на него государственной регистрации права федеральной собственности.

На земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 12665 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, в 1986 году ГУП «КБП» были возведены жилые дома для обслуживающего персонала базы отдыха «Ясный берег».

В соответствии с решением Одоевского районного суда Тульской области от 17.02.2010 года, вступившим в силу 02.03.2010 года, жилые дома, в том числе жилой дом №, общей площадью 58,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, был предан в порядке бесплатной приватизации в общую долевую собственность Французовой О.А. и несовершеннолетней ФИО, по ? доле в праве каждой.

Постановлением администрации МО Протасовское Дубенского района от ДД.ММ.ГГГГ №,указанным жилым домам были присвоены почтовые номера.

Жилому дому, принадлежащему истцам, присвоен почтовый адрес: <адрес>

С целью оформления права собственности на земельный участок, используемый для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, истцы обратились в администрацию МО Дубенский район, где получили отказ в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку образуемый земельный участок будет поглощен земельным участком с кадастровым номером №, который относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием-для организации подсобного хозяйства и находится в федеральной собственности. Спорный земельный участок является ранее учтенным, площадью 12665 кв.м, сведения о земельном участке внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана, изготовленного ООО «Ленземпроект» в связи с образованием двух земельных участков путем разделения земельного участка с кадастровым номером № по заказу АО «Конструкторское бюро».

По данным ГКН граница спорного земельного участка поглощает земельный участок как под жилыми домами, в том числе и жилым домом, принадлежащим истцам, так и границы землепользования, необходимого для эксплуатации жилого дома, которые при проведении межевых работ в 2010 году были обозначены забором.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющейся в материалах и топографической схемой земельных участков, согласно которой жилой дом, принадлежащий истцам, а не заказчику кадастровых работ, и используемый истцами и земельный участок площадью по данным технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 1221 кв. м, поглощен земельным участок с кадастровым номером №.

Таким образом, исходя из вышеизложенных требований земельного законодательства, при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № необходимо было принимать во внимание сложившиеся границы землепользования собственников жилых домов, расположенных на данном земельном участке, которые при проведении межевых работ были обозначены забором, и существовали на местности с 1986 года.

Изложенное свидетельствует об обоснованности заявленных истцами требований о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № незаконными.

Поскольку суд пришел к выводу о незаконности межевания спорного земельного участка, что ведет к исключению сведений о координатах характерных точек его границ из ГКН.

Согласно п.2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Аналогичные положения закреплены и в статьях 35,36 и 37 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, после перехода права собственности на недвижимое имущество (жилой дом) к истцам, они приобрели право на использование соответствующей части земельного участка, ранее предоставленного на праве бессрочного пользования АО «КБП».

Истцы обладают исключительным правом на приобретение в собственность земельных участков с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, необходимых для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.

Однако при установлении границ спорного земельного участка, образованного путем разделения земельного участка с кадастровым номером №, в нарушение положений пункта 5 ст. 1 ЗК РФ, которым установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, кадастровым инженером допущена ошибка в части включения в границы спорного земельного участка, участка, на котором расположен жилой дом, собственниками которого являлись истцы, а не заказчик кадастровых работ АО «КБП».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что межевые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № выполнены кадастровым инженером ООО «Ленземпроект» Коняевым О.В. без учета исторически сложившихся границ землепользования, а также расположения недвижимого имущества, принадлежащего истцам.

В соответствии с ч.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017 года, и применимой на момент вынесения данного судебного акта, предусмотрено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, поскольку в отношении земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют сведения об их титульном правообладателе, суд приходит к выводу, что требования истцов об исправлении кадастровой ошибки в местоположении границ спорного земельного участка в сведениях Государственного кадастра недвижимости подлежит исправлению путем исключения из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Французовой О.А., ФИО, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к акционерному обществу «Конструкторское бюро приборостроения им. Академика А.Г. Шипунова», территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской области о признании недействительными результатов межевания, исключении сведений о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12665 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, организация подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>».

Решение подлежит государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Таранец