Фролов Яков Яковлевич

Дело № 2-4722-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2016 года Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Т.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролов Я.Я. к ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Истец является <данные изъяты>. Им был заключен договор с ООО «Забайкальский протезно-ортопедический центр» на изготовление <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты> Данное ТСР было истцом оплачено в связи с чем, от него ответчику было подано заявление о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации в указанном размере с предоставлением необходимых документов. Однако, выплата не произведена до настоящего времени. На основании изложенного считает, что его права нарушены, просил суд, взыскать с ответчика компенсацию за самостоятельно приобретённое техническое средство реабилитации в размере <данные изъяты>

В судебном заседании представители истца ФИО3, действующий на основании доверенности исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в исковом заявлении, суду пояснил аналогичное, изложенному в иске.

Истец Фролов Я.Я. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» ФИО4, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, в которых просил рассмотреть исковое заявление с учетом представленного отзыва. Пояснила, что ...

...размер компенсации за самостоятельно приобретенный <данные изъяты>. был издан Приказ №-ТС о выплате компенсации. Фактическая выплата компенсации будет возможной по мере выделения бюджетных ассигнований на соответствующие цели.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по инвалидности.

Судом установлено, что Фролов Я.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>, в связи с чем согласно индивидуальной программе реабилитации нуждается в технических средствах реабилитации в том числе: <данные изъяты>

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 2 указанного закона социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с положениями ст. 10 Закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду, либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном ч. 14 статьи 11.1 настоящего Федерального закона.

Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Согласно ст. 11.1 Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Частью 14 ст. 11.1 вышеназванной статьи Закона предусмотрено, что технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 года № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

В пункте 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

Пунктом 15 Правил определено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

Соответствие приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет технического средства (изделия) и (или) оплаченной им услуги по ремонту предоставляемым техническим средствам (изделиям) и (или) услугам по их ремонту устанавливается уполномоченным органом на основании утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в целях определения размера компенсации классификации технических средств (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.Для выплаты компенсации инвалид, либо лицо, представляющее его интересы, обращается в территориальный орган социальной поддержки населения с представлением документов, предусмотренных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2011 г. № 57н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации».

В соответствии с данным порядком, решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации. Определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку технического средства реабилитации и (или) услуги, а также документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги.

Исходя из положений п. 2 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 года N 57н, компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Порядок выплаты компенсации за технические средства (изделия) и (или) услуги по их ремонту, включая порядок определения ее размера и порядок информирования инвалидов (ветеранов) о размере указанной компенсации, определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

На основании п. 4 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2011 г. № 57н, размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации и (или) оказание услуги (конкурса, аукциона), информация о котором располагается на официальном веб-сайте Российской Федерации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу: http//:www.zakupki.gov.ru, проведенного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказания услуг для государственных и муниципальных нужд.

В случае если уполномоченным органом размещение заказа на поставку технических средств реабилитации не проводилось либо процедура размещения заказа на поставку технических средств реабилитации не состоялась, стоимость соответствующего технического средства определяется по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технических средств реабилитации, информация о котором размещается уполномоченным органом на официальном веб-сайте Российской Федерации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу: http//:www.zakupki.gov.ru., проведенного любым другим уполномоченным органом, расположенным в пределах территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации.

В случае если уполномоченными органами размещение заказа на поставку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг на территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации, не проводилось либо процедура размещения заказа на поставку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг не состоялась, стоимость соответствующего технического средства и (или) услуги определяется по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, информация о котором размещается уполномоченным органом на официальном веб-сайте Российской Федерации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу: http//:www.zakupki.gov.ru, проведенного любым уполномоченным органом, расположенным в пределах территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> за счет собственных средств, приобрел в ООО «Забайкальский Протезно-Ортопедический Центр» технические средства реабилитации, а именно <данные изъяты>

Согласно индивидуальной программе реабилитации определена необходимость в обеспечении ФИО5 техническими средствами реабилитации – <данные изъяты>

16.03.2016г. ФИО5 обратился в Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлениями о возмещении расходов за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации за счет собственных средств. Однако, оплата не произведена.

В соответствии с заключением ООО «Забайкальский ПОЦ» от 14.03.2016г. Фролов Я.Я. нуждается в замене <данные изъяты>. Противопоказаний к протезированию в ходе осмотра не выявлено. Обладает высоким реабилитационным потенциалом, уровень которого ограничен ранее изготовленным протезом. Нуждается в следующем ТСР: <данные изъяты> <данные изъяты>

08.07.2016г. ГУП «Читинское протезно-ортопедическое предприятие» представителю истца дал ответ на его запрос о соответствии технических характеристик <данные изъяты>, самостоятельно приобретенного инвалидом Фролов Я.Я. техническим характеристикам <данные изъяты>, на основании цены ГУ «Забайкальским региональным отделением ФСС РФ» произведен расчет компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР, и правильности назначения этого <данные изъяты>

Согласно данного ответа, по своим характеристикам <данные изъяты>, приобретенный Фролов Я.Я. , не является аналогичными <данные изъяты>

<данные изъяты>

В связи с непредставлением ответчиком компенсации, надлежащим образом подтвержденной в документарной форме, суд считает возможным удовлетворить требование истца о взыскании суммы <данные изъяты>, поскольку техническое средство реабилитации, стоимость которого была использована ответчиком для ограничения размера выплачиваемой истцу компенсации, не является аналогичным техническому средству реабилитации самостоятельно приобретенным <данные изъяты>. Осуществление закупки технического средства реабилитации, цена которого была использована ответчиком для ограничения размера компенсация истцу, не является последней по времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р еш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Фролов Я.Я. компенсацию за самостоятельно приобретенное средство реабилитации <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Судья: Калашникова Т.А.

Решение принято в окончательной форме 25 июля 2016 года.

Подлинник документа находится

в материалах гражданского дела №2-4722-16

Центрального районного суда г.Читы.

Дело № 2-643-17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Об оставлении искового заявления без рассмотрения

03 февраля 2017 года Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Т.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании денежных средств,

У с т а н о в и л :

истец обратился в суд с вышеуказанным иском. Просит взыскать с ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ денежные средства в размере <данные изъяты> за самостоятельно приобретенные средствам реабилитации.

В судебном заседании было установлено, что исковое заявление подписано ФИО3, но согласно доверенности от 12.03.16г. № <адрес>9 правом представления интересов ФИО1 в суде и правом подписи искового заявления, ФИО4 не уполномочен. В соответствии со ст. 222 ГПКРФ, суд оставляет заявление без рассмотрения, в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

Таким образом, исковое заявление ФИО1 к ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании денежных средств, подлежит оставлению без рассмотрения

Руководствуясь ст.ст. 222, 224-225 ГПК РФ, суд

О п р е д е л и л :

исковое заявление ФИО1 к ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании денежных средств, оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней с момента провозглашения в Забайкальский ...

...краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Судья: Т.А.Калашникова

Определение вынесено, оглашено и вручено сторонам 03.02.2017г.

Подлинник документа находится в материалах

гражданского дела №2-643-17 Центрального

районного суда г.Читы.

Дело № 2-1505/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2017 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В.

при секретаре Перекрест Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску Фролова Я.Я. к Государственному учреждению – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Фролов Я.Я. в лице представителя по доверенности Кузьмина Д.А. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец в связи с ампутацией бедра является инвалидом 3 группы. ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор с ООО «Забайкальский Протезно-Ортопедический Центр» по изготовлению технического средства реабилитации. В соответствии с условиями данного договора и индивидуальной программой реабилитации инвалида истец приобрел протез бедра для купания ПН6-75-15.1 стоимостью <данные изъяты> руб., оплатив его стоимость в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ истец в соответствии с установленным порядком выплаты компенсации обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретённый протез бедра для купания. Однако на дату подачи иска компенсация ему не произведена. Просил суд взыскать с ответчика компенсацию за самостоятельно приобретённое техническое средство реабилитации в размере <данные изъяты> руб.

Истец Фролов Я.Я. в судебное заседание не явился, его представитель Кузьмин Д.А., действуя по доверенности, исковые требования уменьшил, просил взыскать с ответчика в пользу истца денежну...

...ю компенсацию за самостоятельно приобретенное ТСР в сумме <данные изъяты> руб., ссылаясь на то, что ответчиком частично произведена выплата компенсации инвалиду.

Представитель ответчика ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - Фонд) Балыкина Е.В., действующая на основании доверенности, представила возражения на иск в части несогласия с заявленными требованиями в сумме <данные изъяты> руб., которые истец уплатил за приобретение протеза бедра для купания. Полагала, что для расчета компенсации за самостоятельно приобретенный протез для купания должен быть использован Государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и ООО «Алорто», согласно условиям которого стоимость протеза бедра для купания определена в размере <данные изъяты> руб., которые и были перечислены истцу. Полагая обязательства Фонда по возмещению денежной компенсации инвалиду за самостоятельно приобретенное ТСР исполненными, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно статье 11 вышеназванного закона индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Согласно части 6 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду, либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации разработан и утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Пунктом 1 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Инвалид, который самостоятельно приобрел соответствующее средство или оплатил услугу за собственный счет, имеет право на компенсацию в размере стоимости технического средства реабилитации или услуги. Отказ инвалида от индивидуальной программы в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы и организации от ответственности за ее исполнение. При этом свое право на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно, инвалид не приобретает (ст. 11 Закона о социальной защите инвалидов).

В силу п. 7 Порядка в случае, если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) не может быть предоставлено инвалиду (ветерану) или если он самостоятельно приобрел указанное техническое средство (изделие) за счет собственных средств, инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства (изделия), которое должно быть предоставлено инвалиду (ветерану) в соответствии с программой реабилитации (заключением).

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельное приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее – Порядок).

Определяя размер подлежащей взысканию с ответчика компенсации за приобретенные технические средства реабилитации, суд руководствуется вышеназванным Порядком в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент когда уполномоченным органом был определен размер компенсации путем издания соответствующих приказов о выплате истцам компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 4 названного Порядка (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации и (или) оказание услуги (конкурса, аукциона, запроса котировок), информация о котором располагается на официальном веб-сайте Российской Федерации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу: http//:www.zakupki.gov.ru, проведенного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Согласно абзацу 2 п. 4 названного Порядка (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) в случае если уполномоченным органом размещение заказа на поставку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг (конкурс, аукцион, запрос котировок) не проводилось либо процедура размещения заказа на поставку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг (конкурс, аукцион, запрос котировок) не состоялась, стоимость соответствующего технического средства и (или) услуги определяется по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг (конкурса, аукциона, запроса котировок), информация о котором размещается уполномоченным органом на официальном веб-сайте Российской Федерации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу: http//:www.zakupki.gov.ru, проведенного любым другим уполномоченным органом, расположенным в пределах территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации.

В случае если уполномоченными органами закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг на территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации, не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) услуг не состоялась, стоимость соответствующего технического средства и (или) услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) услуги, информация о которой располагается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной любым уполномоченным органом, расположенным в пределах территории Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, Фролов Я.Я. в связи с ампутацией бедра является инвалидом 3 группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ истец подлежит обеспечению протезом бедра для купания, однако указанным средством реабилитации он не был обеспечен.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец заключил договор с ООО «Забайкальский Протезно-Ортопедический Центр» по изготовлению технического средства реабилитации – протеза бедра для купания.

В соответствии с условиями данного договора и индивидуальной программой реабилитации инвалида он приобрел протез бедра для купания ПН6-75-15.1 стоимостью <данные изъяты> руб.

Оплата по указанному договору истцом произведена в полном объеме, что подтверждается представленным в материалы дела счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что приказом управляющего Государственного учреждения – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ТС определено выплатить Фролову Я.Я. за самостоятельно приобретенный протез нижней конечности компенсацию в размере <данные изъяты> руб.

Вместе с тем, приказом управляющего Фонда от ДД.ММ.ГГГГ №-тс истице определена денежная компенсация за самостоятельно приобретенный протез нижней конечности для купания уже в меньшем размере в сумме <данные изъяты> руб.

Из пояснений представителя ответчика следует, что размер компенсации, подлежащей выплате истцу, был определен по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технических средств реабилитации, а именно, в соответствии с условиями Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и ООО «Алорто», согласно которому цена протеза бедра для купания была определена в размере <данные изъяты> руб.

В свою очередь, суд не может согласиться с доводами стороны ответчика, поскольку из материалов дела следует и не оспаривается Фондом, что ДД.ММ.ГГГГ вышеназванный Государственный контракт № расторгнут в связи с невозможностью его исполнения в полном объеме, что подтверждается Соглашением о расторжении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, при определении размера денежной компенсации сторона истца исходила из условий Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУ - Томское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и ФГУП «Томское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты населения РФ, согласно которому цена протеза для купания была определена в размере <данные изъяты> руб. за 1 шт.

Таким образом, данный контракт является последним по времени размещения заказа на поставку технических средств реабилитации, сторонами досрочно не расторгался, был исполнен в полном объеме.

Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик частично возместил компенсацию истице за самостоятельно приобретенный протез бедра для купания в сумме <данные изъяты> рубля, в пользу Фролова Я.Я. подлежит взысканию недоплаченная компенсация в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фролова Я.Я. удовлетворить.

Взыскать с ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Фролова Я.Я. компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в сумме <данные изъяты> руб.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме принято 4 апреля 2017 года.

Судья Лоншакова Т.В.

Дело № 2-1076/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В.

при секретаре судебного заседания Савченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску Фролова Я.Я. к Государственному учреждению – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Фролов Я.Я. в лице представителя по доверенности Чечеля С.А. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец в связи с ампутацией бедра является инвалидом <данные изъяты> группы.

24.07.2018 между истцом и ООО «Забайкальский протезно-ортопедический центр» заключен договор на выполнение работ по изготовлению технического средства реабилитации, согласно условиям которого Фролов Я.Я. приобрел протез <данные изъяты> стоимостью 1 823 005 рублей.

В соответствии с установленным порядком выплаты компенсации 24.07.2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о выплате денежных средств за самостоятельно приобретённое средство реабилитации, однако на дату подачи иска компенсация ответчиком не произведена.

В связи с указанным истец просил суд взыскать с ответчика сумму компенсации за самостоятельно приобретённое техническое средство реабилитации в размере 1 823 005 руб.

Истец Фролов Я.Я. в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности Чечель С.А. исковые требования подд...

...ержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Забайкальского края Балыкина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно статье 11 вышеназванного закона индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Частью 6 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 данного федерального закона.

Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. № 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее также - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации по месту жительства инвалида.

Компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств (абзац первый пункта 3 Порядка).

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 мая 2013 г. № 214н классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. №2347-р, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации (абзац второй пункта 3 Порядка).

В названной в абзаце втором пункта 3 Порядка классификации технических средств реабилитации в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, в пункте 8 раздела «Технические средства реабилитации» перечислены протезы и ортезы, в частности протез бедра модульного и немодульного типа, в том числе при недоразвитии, с указанием наименования и номера вида технического средства реабилитации (изделий).

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных названной выше классификацией (абзац третий пункта 3 Порядка).

Согласно пункту 4 Порядка, размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

В соответствии с абзацем 1 пункта 7 Порядка определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, заключения медико-технической экспертизы (в отношении оказания услуги по ремонту технического средства реабилитации), а также стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок технических средств реабилитации и (или) услуг.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что они закрепляют право инвалида на получение компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида, порядок реализации этого права, а также порядок выплаты уполномоченными органами и определения ими размера компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, который не может быть более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

В целях определения размера данной компенсации уполномоченный орган устанавливает аналогичность технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом, техническому средству реабилитации, предоставляемому уполномоченным органом в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида путем сопоставления наименование технического средства реабилитации, приобретенного инвалидом, и вида технического средства реабилитации, предусмотренного классификацией технических средств реабилитации.

Как следует из материалов дела, Фролов Я.Я. является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно.

Согласно индивидуальной программе реабилитации (далее - ИПР) от ДД.ММ.ГГГГ истец нуждается в обеспечении протезом <данные изъяты>., однако указанным средством реабилитации инвалид обеспечен не был, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.

Судом установлено, что в рамках реализации данной ИПР, 24.07.2018 между Фроловым Я.Я. и ООО «Забайкальский протезно-ортопедический центр» был заключен договор № 163 выполнения работ по изготовлению технического средства реабилитации - протеза <данные изъяты>

Оплата по указанному договору истцом произведена в полном объеме в размере 1 823 005 рублей, что подтверждается представленными в материалы дела счетом на оплату № 163 от 24.07.2018 г., кассовым чеком.

По смыслу части 1 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 3 статьи 11 вышеназванного Федерального закона).

Таким образом, объем реабилитационных мероприятий, включая технические средства реабилитации, определяется в индивидуальной программе реабилитации инвалидов, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Поскольку в силу приведенных выше норм материального права, регулирующих порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидом технические средства реабилитации, размер этой компенсации не может быть более стоимости предоставляемого уполномоченным органом технического средства реабилитации, в котором нуждается инвалид в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, вид технического средства реабилитации, оплата стоимости которого ему гарантируется в случае самостоятельного приобретения, может подтверждаться только документом, указанным в статье 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также в пунктах 3, 4, 7 Порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. № 57н, а именно - индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Из материалов дела следует, что 24 июля 2018 года в соответствии с установленным порядком выплаты компенсации обратился к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги в виде выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации с приложением всех документов, подтверждающих оплату приобретенного ТСР.

Установлено, что приказом управляющего Государственного учреждения – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 22.08.2018 № 1105-тс принято решение о выплате Фролову Я.Я. за самостоятельно приобретенный <данные изъяты> компенсации в размере 1 823 005 руб. Указанная сумма на дату рассмотрения иска истцу не выплачена, что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

Размер назначенной к выплате суммы компенсации был определен ответчиком в соответствии с Правилами обеспечения инвалидов ТСР и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №240 на основании ИПР инвалида, заявления истца, государственного контракта № Ф.2017.8753/7 от 23.01.2017, заключенного между ГУ – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и ООО «Забайкальский Протезно-Ортопедический Центр».

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что на дату рассмотрения иска назначенная к выплате истцу компенсация ответчиком фактически не произведена, в пользу Фролова Я.Я. подлежит взысканию сумма компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в полном объеме в размере 1 823 005 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Фролова Я.Я. компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в сумме 1 823 005 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение в окончательной форме принято 24 января 2019 года.

Судья Т.В. Лоншакова