Фульмес Иван Иванович

86RS0002-01-2019-006575-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2019 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Громовой О.Н.,

при секретаре Зайцевой Ю.С.,

помощник судьи Гарина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5107/2019 по иску Фульмеса И. И.ча к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно и взыскании компенсации на проезд к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Фульмес И.И. обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что он является неработающим пенсионером. С <дата> по <дата> выезжал на отдых в Турцию (Анталья), после чего <дата> обратился к ответчику с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно. Ответчик отказал ему в выплате компенсации в связи с нахождением места отдыха за пределами территории РФ. Считая данный отказ необоснованным, просит признать решение ответчика незаконным и взыскать компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 20707,01 руб., также просит взыскать расходы по оплате юридических услуг (за составление иска) в размере 2 000 руб.

Истец Фульмес И.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивает.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надл...

...ежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела - пенсионным удостоверением, трудовой книжкой, что истец является неработающим пенсионером.

Также в судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что истец с <дата> по <дата> выезжал к месту проведения отдыха в Турцию (Анталья).

Также в судебном заседании установлено, что <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением ответчика № от <дата> в удовлетворении требований истца о компенсации расходов по проезду к месту отдыха ответчиком отказано ввиду нахождения места его отдыха за пределами территории РФ.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года №176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Указанными правилами определяются порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда указанным категориям граждан к месту отдыха на территории РФ и обратно, а именно: определяется круг лиц, имеющих право на получение компенсации, виды компенсации, порядок обращения за назначением компенсации, перечень документов, подлежащих представлению, а также пределы возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно п.п. 2,3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, указанная компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03 января 1983 года № 12 место жительства истца- Ханты-Мансийский автономный округ – относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, реализация права на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха, в данном случае на территории РФ или за ее пределами, поскольку и в том, и в другом случае пенсионер несет расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ. Выбор пенсионером места отдыха за пределами РФ не нарушает указанных в п. 3 ст. 55 Конституции РФ основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в связи с чем не может быть ограничен.

Следовательно, истец имеет право на оплату компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в пределах стоимости проезда по территории РФ, а решение ответчика № от <дата> об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда истцу противоречит закону.

При определении размера компенсации по проезду суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 7 Разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно возмещению пенсионеру подлежат фактически произведенные им расходы на оплату стоимости проезда к одному месту отдыха на территории Российской Федерации, период пребывания в котором подтвержден предъявленным пенсионером документом, и обратно.

Следовательно, компенсации пенсионеру подлежат только те расходы, которые он понес на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ.

В соответствии с Разъяснениями о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 11.08.2008 № 408н, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Проездными документами истца установлено, что сборы, подлежащие исключению из компенсации оплаты проезда, отсутствуют.

Материалами дела подтверждено, что стоимость авиаперелета по маршруту Нижневартовск – Анталья – Нижневартовск (<дата> по <дата>) составила 25899,95 руб.

Как следует из справки ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», что расстояние по воздушной линии Нижневартовск – Анталья (Турция) составляет 4145 км, в том числе до точки пересечения с государственной границей РФ 3314 км, следовательно, из маршрута Нижневартовск – Анталья на территорию РФ приходится 79,95 % пути.

Размер компенсации по указанному маршруту составляет 20 707,01 руб. (25899,95 руб. х 79,95%).

Учитывая, что обстоятельств, препятствующих выплате истцу компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, судом не установлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 94, 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца пропорционально размеру удовлетворенных требований подлежат взысканию судебные расходы за оказание юридических услуг (за составление иска) в размере 2000 руб., так как эти расходы являются разумными, необходимыми для рассмотрения дела и подтверждаются соответствующим платежным документом.

Согласно абз. 5, п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы-пенсионеры, получающие пенсии, по искам к Пенсионному фонду Российской Федерации.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 821,21 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) № от <дата> об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда Фульмесу И. И.чу незаконным.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) в пользу Фульмеса И. И.ча компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 20 707,01 руб., судебные расходы на оплату услуг по составлению искового заявления в размере 2 000 руб., всего взыскать: 22707 рублей 01 копейку.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город окружного значения Нижневартовск в размере 821 рубль 21 копейка.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья О.Н.Громовая

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________ О.Н. Громовая

Секретарь с/з _______ Ю.С. Зайцева

« ___ » _____________ 2019 г.

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № _________

Секретарь с/з __________ Ю.С. Зайцева