Габачев Ломели Саидмагомедович

Дело №а-1468/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>, ЧР 26 октября 2017 год а

Гудермесский городской суд ФИО6 Республики в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.И.,

с участием представителя административного истца – ФИО12,

при секретаре ФИО10-М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ИЦ МВД России по ФИО6 о признании незаконным отказа ИЦ МВД России по ЧР в выдаче справки о реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 Л.С. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать отказ должностного лица ИЦ МВД России по ФИО6 в выдаче ему справки о реабилитации как лицу, подвергшемуся политической репрессии в административном порядке незаконным и необоснованным и обязать ИЦ МВД по ЧР выдать справку о реабилитации.

Представитель административного истца по доверенности ФИО12, представившая доверенность от ДД.ММ.ГГГГ и диплом о высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании в части признаний действий должностных лиц ИЦ МВД России по ЧР незаконными отказалась и просила суд обязать административного ответчика выдать справку о реабилитации ФИО6 Л.С., мотивируя тем, что его доверитель - ФИО2, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за № им был получен ответ с Информационного Центра Министерства Внутренних Дел по ФИО6 на его заявление, которым ему отказано в выдаче справки о реабилитации.

В обоснование отказа в выдаче справки о реабилитации Информационный Центр МВД по ЧР приводит отсутствие в архивных материалах ИЦ МВД по ФИО6, Архивного Управления Правительства ФИО6 информации, что в карточках его родителей нет даты сняти...

...я с учета спецпоселения, в связи с чем, считает невозможным установить факт его рождения в период нахождения его родителей на спецпоселении.

С данным решением он не согласен, так как Постановлением ГОКО № от ДД.ММ.ГГГГ и Указом Президиума Верховного Совета СССР № от ДД.ММ.ГГГГ Чечено-Ингушская АССР была ликвидирована, а чеченцы и ингуши по политическим мотивам и административном порядке по национальному признаку были репрессированы и высланы на спецпоселение в Казахстан и Среднюю Азию.

ДД.ММ.ГГГГ его отец - ФИО3, 1924 года рождения, уроженец <адрес> ЧИАССР, и его мать - ФИО4, 1920 года рождения, уроженка <адрес> ЧИАССР как лица ФИО6 национальности были репрессированы и высланы из ЧИАССР на спецпоселение в <адрес>, где находились до мая 1957 года.

ДД.ММ.ГГГГ был принят Закон СССР «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении национальной автономии балкарского, ФИО6, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов», т.е. юридически правильно восстановление ФИО6 считать с ДД.ММ.ГГГГ.

Установление данного факта ему необходимо для решения вопроса о реабилитации с последующей реализации социальных льгот, предусмотренных законом.

Представитель истца по доверенности – ФИО12 в судебном заседании поддержала требования его доверителя и просила их удовлетворить.

В настоящее время заявитель не может получить компенсационные выплаты, положенные реабилитированным лицам.

Свидетели ФИО13 и ФИО14 показали, что они приходятся заявителю родственниками, близко его знают и подтверждают, что ФИО8, родился ДД.ММ.ГГГГ на местах спецпоселении в <адрес>.

Административный ответчик-представитель ИЦ при МВД России по ФИО6 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенный о дне слушания дела. О причинах неявки суд не известил. В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд рассматривает данное дело в отсутствие административного ответчика, так как не признает его явку обязательной.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

ФИО6 Л.С. обжалует действия должностного лица ИЦ при МВД России по ФИО6, выразившиеся в отказе в его реабилитации как лицу, подвергшемуся политической репрессии по национальному признаку.

На основании ст.7 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации либо сообщают, об отказе в выдаче такой справки.

Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Из сообщения с ИЦ МВД России по ФИО6 № от 17.08.2017г. следует, что ФИО6 Л.С. отказано в выдаче справки о реабилитации по причине отсутствия документальных сведений о его рождении на спецпоселении.

Заявитель родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу указанных законов, а, следовательно, подпадает под действие ст.1.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий».

Данное обстоятельство подтверждается представленным паспортом серии 96 00 №, выданным ОВД <адрес> ФИО6 Республики ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что заявитель – ФИО2, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и копией свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чём в книге регистрации актов о рождении произведена запись за № от ДД.ММ.ГГГГ, где в графе «отец» указан – ФИО6 С.О., чеченец, а в графе «мать» указана – ФИО6 У., чеченка.

Как установлено в суде, отказом ИЦ при МВД России по ФИО6 Л.С. лишён права реабилитации и возможности в получении льгот и компенсационных выплат, предусмотренных для репрессированных лиц.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Совокупность всех вышеперечисленных обстоятельств суд расценивает как достаточные для признания отказа МВД России по ФИО6 в реабилитации ФИО6 Л.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ и выдаче ему соответствующей справки о реабилитации незаконным и необоснованным. Такой отказ противоречит ст.1.1 и п. «в» ст.3 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий». Нет у суда и каких-либо достоверных доказательств, что родители заявителя на момент его рождения были персонально сняты с учета специального поселения.

Согласно копии справки о реабилитации за № от ДД.ММ.ГГГГ мать заявителя - ФИО4, 1920 года рождения, уроженка <адрес> ЧИАССР, реабилитирована.

Так из копии справки о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ за № года отец заявителя - ФИО7, 1924 года рождения, уроженец <адрес> ЧИАССР, реабилитирован.

Из копии свидетельства о смерти выданного <адрес> отделом ЗАГС, ЧР ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что ФИО7, 1924 года рождения, уроженец <адрес> ЧИАССР, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ЧР.

Согласно копии свидетельства о смерти выданного <адрес> отделом ЗАГС, ЧР ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что ФИО4, 1920 года рождения, уроженка <адрес> ЧИАССР, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ЧР.

Так из справки с администрации Ойсхарского сельского поселения Гудермесского муниципального района, ЧР от ДД.ММ.ГГГГ за № усматривается, что истец действительно проживает по адресу: ЧР, <адрес>.

В целях создания необходимых условий для национального развития ФИО6 и ингушского народов ДД.ММ.ГГГГ Президиумом Верховного Совета СССР издан Указ под № «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР». ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон СССР № «Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР».

Из смысла и содержания перечисленных законодательных актов высшего органа власти СССР следует, что ДД.ММ.ГГГГ является предельным сроком для признания лиц ФИО6 национальности, родившихся в условиях спецпоселения, подвергшимися политической репрессии.

Таким образом, признание судом отказа ИЦ при МВД России по ЧР неправомерным влечет для последнего обязанность устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании ст.227 ч.3 п.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) суд указывает на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом, поэтому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ИЦ МВД

России по ФИО6 об обязании ИЦ МВД России по ЧР в выдаче справки о реабилитации, удовлетворить.

Обязать Информационный центр при Министерстве внутренних дел России по ФИО6

ФИО6 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО2 и выдать справку о его реабилитации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Гудермесский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения хранится в деле №а-1468/2017г.

Копия верна.

Судья Гудермесского

городского суда, ЧР А.И. Ибрагимов