Габбасов Фларит Фанович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2015 г. г.Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Большаковой С.Ю., при секретаре Чернышовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3372/15 по исковому заявлению Габбасов Ф.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об оспаривании решения, о признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Габбасов Ф.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную пенсию по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ему в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», причиной отказа явилось отсутствие требуемого стажа не менее ДД.ММ.ГГГГ на работах с тяжелыми условиями труда. Ответчик не засчитал в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты>. При этом стаж работы в указанный период составил ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный период работы не подтверждается постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты>, т.е. на выполнении работы, предусмотренных позицией 23200000-19756, раздела ХХХIII, списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Работа истцы с тяжелыми условиями труда подтверждается трудовой книжкой, архивными справками...

.... С учетом не засчитанного ответчиком стажа, общий стаж на работах, связанных с тяжелыми условиями труда, у него составляет ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия должна быть назначена истцу в ДД.ММ.ГГГГ. Габбасов Ф.Ф. ДД.ММ.ГГГГ исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, следовательно право возникает с момента обращения - т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать отказ ГУ-УПФ РФ в <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>; признать право истца на досрочное назначение пенсии по старости и возложить обязанность на ответчика назначить и выплатить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг нотариуса <данные изъяты> рублей, расходы на оплату услуг представителя <данные изъяты> рублей, комиссию банка при оплате расходов на услуги представителя <данные изъяты> рубля.

В судебном заседании истец Габбасов Ф.Ф. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой.

Представитель истца по нотариально удостоверенной доверенности – У.Д.Т. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по доводам иска.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> по доверенности – А.Е.Н. исковые требования не признала, представила возражения на исковое заявление, пояснив суду, что истцом документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня в спорные периоды на <данные изъяты>. Кроме того, по мнению представителя А.Е.Н., требования о взыскании расходов на оплату юридических услуг завышены и не соответствуют принципам разумности и справедливости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

С 01.09.2002 введен в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со ст. 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29.01.2004 № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично); гражданин вправе осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно подпункта «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее по тексту - Список № 2 1991 года).

При этом время выполнявшихся до 01.01.992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.

Разделом ХХХII «Общие профессии» списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, действовавшему до 01.01.1992 года, предусмотрены должности газосварщиков и их подручных и электросварщиков и их подручных (без указания характера работы на ручной сварке).

В соответствии с п. 5 распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 года № 99р (в редакции от 28 января 2005 года) «О некоторых вопросах осуществления обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – бывших республик СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенных на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках соглашения от 13 марта 1992 года (данный документ подписан государствами – участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Согласно решению ГУ-УПФ РФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Габбасов Ф.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, отказано, на том основании, что в льготный стаж не может быть засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>, так как по документам, представленным заявителем, в данный период работы не подтверждается постоянная занятость заявителя постоянно в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты>.

По мнению ответчика, стаж истца на соответствующих видах работ (работах с тяжелыми условиями труда) составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие у истца на момент его обращения в пенсионный орган требуемого общего трудового (страхового) стажа никем не оспаривается, дата обращения – ДД.ММ.ГГГГ подтверждается решением об отказе в установлении пенсии.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение содержится в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 (действовавшего на момент обращения за пенсией) и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Так, согласно трудовой книжке истца серии №, имеются записи о работе в должности <данные изъяты>, при этом отсутствуют записи о приеме на работу на неполный рабочий день или временную работу.

В соответствии с дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ Габбасов Ф.Ф. обучалсч с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, по окончании которого истцу присвоена квалификация <данные изъяты>.

Согласно Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем правления <данные изъяты> К.Б.Д., с ДД.ММ.ГГГГ Габбасов Ф.Ф. принят на работу в <данные изъяты>, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; в последующем Габбасов Ф.Ф. уволен из указанной организации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом №-ок от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным истцом факта его работы в спорные периоды в качестве <данные изъяты> постоянно в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты>.

Согласно Письму Пенсионного Фонда России от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом Пенсионного Фонда России от 06.10.2003 № 06/18593 «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Кроме того, недобросовестное ведение работодателем документации, наличие сведений в которой имеет для истца в данном случае юридическое значение, не может лишать данное лицо конституционного права на социальное обеспечение, предусмотренного ст. 39 Конституции Российской Федерации, если данные обстоятельства могут быть подтверждены иными способами доказывания, не противоречащими требованиям гражданско-процессуального законодательства.

Исходя из изложенного, право Габбасов Ф.Ф. на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от действий работодателя при ведении делопроизводства в организации и эти обстоятельства не должны повлечь нарушение его пенсионных прав. Указанные обстоятельства как не зависящие от истца не лишают его права на назначение льготной пенсии.

Таким образом, суд, с учетом изученных материалов гражданского дела, а также вышеизложенного, приходит к выводу о том, что работы с вредными и тяжелыми условиями труда (заточник с постоянной занятостью в течение рабочего дня) осуществлялись истцом в течение полного рабочего времени.

Каких-либо сведений (приказы) о том, что в указанный период времени Габбасов Ф.Ф. осуществлял иную работу, не связанную с выполнением работы заточника, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>, истец работал в течение полного рабочего времени, следовательно, специальный стаж истца с учетом имеющегося льготного стажа на момент обращения с заявлением к ответчику, составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Габбасов Ф.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, было отказано, нельзя признать законным.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в силу пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55-ти лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, а Габбасов Ф.Ф. ДД.ММ.ГГГГ исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, суд считает требования заявителя о назначении ему пенсии с момента обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Если же иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая, что заявленные истцом исковые требования удовлетворены, с ответчика, в силу требований ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца Габбасов Ф.Ф. подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче заявления в суд, в размере <данные изъяты> рублей, расходы на нотариально оформленную доверенность <данные изъяты> рублей.

Кроме того, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, полагая указанную сумму отвечающей требованиям разумности и справедливости; также взысканию с ответчика в пользу истца подлежит комиссия банка <данные изъяты> рубля при оплате услгу представителя.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Габбасов Ф.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об оспаривании решения, о признании права на досрочную пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж работы Габбасов Ф.Ф. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный трудовой стаж работы Габбасов Ф.Ф., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты> и назначить Габбасов Ф.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Габбасов Ф.Ф. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей, расходы на оплату услуг представителя <данные изъяты> рублей, комиссию банка <данные изъяты> рубля, расходы на оплату нотариально оформленной доверенности <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.Ю. Большакова