Габитова Разина Нуритдиновна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сибай 28 февраля 2013 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Юлмухаметова A.M.,

при секретаре судебного заседания Кинзябаевой Ю.В.,

с участием истцов Габитовой Р.Н., Габитова Р.С.,

их представителя Уметбаевой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Габитовой Р.Н., Габитова Р.С. к администрации ГО г. Сибай о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Габитова Р.Н., Габитов Р.С. обратились с иском к администрации ГО г.Сибай о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование требований указывают, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения профкома подхоза «Дружба» в связи с тем, что Габитова Р.Н.,работала учителем в общеобразовательной средней школе № поселка Туяляс, ее семье была выделена для проживания однокомнатная квартира в жилом доме, расположенная по адресу: <адрес>. Они были зарегистрированы по указанному адресу паспортно-визовой службой и продолжают состоять на регистрационном учете по настоящее время. Других лиц, зарегистрированных по указанному адресу и имеющих право на приватизацию жилья, не имеется. Между ними и МАУ «УЖКХ ГО г. Сибай РБ» был заключен типовой договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанное жилое помещение. В 2012 году они подготовили все необходимые документы и обратились в Сибайский межрайонный филиал БТИ с целью приватизировать занимаемое жилье и заключить договор о безвозмездной передаче квартиры в долевую собственность, но им было отказано в приеме заявлений, так как указанная квартира в реестре муниципального имущества не числится. По данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (Росреестр), титульный собственник квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствует, сведений о зарегистрированных правах в реестре на данный момент не имеется. Справкой Сибайского ГУ Баймакского филиала ГУП «БТИ РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ГУП «БТИ РБ» также не располагает сведениями о регистрации прав на указанный объект недвижимости. Квартира по <адрес>, не числится ни в реестре муниципального имущества городского округа г.Сибай, ни в реестре госимущества Республики Башкортостан, ни в реестре федерального имущества РФ, что подтверждается письменными доказательствами. Право бесплатной приватизации ими не использовано, что подтверждается справками ГУП «БТИ РБ» №№, № от ДД.ММ.ГГГГ В течение всего периода владения и пользования данным жилым помещ...

...ением никто не оспаривал их права владения и пользования указанным имуществом. Данным жилым помещением они пользуются на законных основаниях в течение длительного времени, однако их интересы и законные права нарушены из-за бездействия органов и организаций, в ведении которых находится или должен находиться жилищный фонд социального использования. Квартира по <адрес>, ранее состояла на балансе и принадлежала агрохозяйству «Дружба» АООТ «Башкирский медно-серный комбинат». В настоящее время агрохозяйство «Дружба» уже не существует, земли поселка Туяляс отнесены к городскому округу г.Сибай. Однако жилые помещения, ранее находившиеся на балансе АООТ «Башкирский медно-серный комбинат», не были переданы в муниципальную собственность городского округа г.Сибай. Они оплачивают расходы, связанные с содержанием квартиры, им приходится самостоятельно производить текущий и капитальный ремонт жилого помещения и нести бремя расходов на его содержание. В связи с тем, что спорное жилое помещение не находится в муниципальной или государственной собственности, истцы не могут реализовать свое право на приватизацию квартиры, чем нарушаются положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В судебном заседании истцы Габитова Р.Н., Габитов Р.С. поддержали иск, просили удовлетворить.

Представитель ответчика - администрация ГО г.Сибай Республики Башкортостан в судебном заседании не участвовал, предоставил заявление о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав объяснения истцов, свидетелей, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением председателя ТОС с. Туяляс от ДД.ММ.ГГГГ учителю Габитовой Р.Н. (истцу) семье из двух человек, выделена квартира по <адрес>.

Согласно трудовой книжки Габитовой Р.Н. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она принята организатором внеклассной работы в среднюю школу № и продолжает работать в указанной школе.

Согласно Типовому договору социального найма жилого помещения № ГО г. Сибай от ДД.ММ.ГГГГ и справки №, выданной МАУ «УЖКХ» ГО г. Сибай следует, что истцы зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Согласно технического паспорта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сведения о правообладателях отсутствуют, год постройки - <данные изъяты>, общая площадь квартиры: <данные изъяты> кв.м.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, находящегося по адресу: <адрес>.

Из справки Сибайского территориального участка Баймакского филиала ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что филиал (территориальный участок) сведениями о регистрации права на объект недвижимости, находящийся по адресу: <адрес>.

Согласно письму Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества ГО г.Сибай не числится.

Согласно письма Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан №№ от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная квартира в Реестре государственного имущества Республики Башкортостан отсутствует.

Из ответа на запрос, полученного от федерального Агентства по управлению государственным имуществом Росимущества в РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестр федерального имущества не заявлена.

По данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (Росреестр), сведения в реестре о зарегистрированных правах истцов на недвижимые имущества, отсутствуют.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем является ЗХО а/х «Дружба» ОАО Башкирский медно-серный комбинат, вид права: государственная собственность.

Согласно постановлению администрации ГО г. Сибай № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановлено объекты жилищного фонда на территории ТОС с. Туяляс ГО г. Сибай РБ, общей площадью <данные изъяты> кв.м. инвентаризационной стоимостью <данные изъяты> рублей отнести к муниципальной собственности ГО г. Сибай и передать в оперативное управление МАУ «УЖКХ ГО г. Сибай».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ТОС с. Туяляс, истцы действительно проживают по адресу <адрес> с <данные изъяты> года производят текущий ремонт и оплату коммунальных услуг.

Согласно Акту ТОС с. Туяляс от ДД.ММ.ГГГГ соседи истцов проживающих по адресу <адрес> подтверждают о фактическом проживание истцов с 1994 года по настоящее время по вышеуказанному адресу.

Из справки Начальника отделения связи «Туяляс» следует что более 18 лет письма, квитанции, счета - извещения, подписанные издания по адресу <адрес> приходили и приходят на имя истцов Габитовых.

Из справок Сибайского межрайонного филиала ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Габитова Р.Н. и Габитов Р.С. по материалам архива филиала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право приватизации по г.Сибай РБ не использовали.

Из показаний свидетелей ФИО1 и ФИО2 следует, что истцов они знают около двадцати лет, последние проживают по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из смысла указанной нормы закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов. Таким образом, граждане, которые занимают жилые помещения в указанных домах, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 (ред. от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 18 этого же Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993г. №8 (с последующими изменениями и дополнениями) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в пункте 8 разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Из материалов дела следует, что спорная квартира ранее принадлежала агрохозяйству «Дружба» АООТ «Башкирский медно-серный комбинат». Постановления администрации ГО г. Сибай от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено объекты жилищного фонда на территории ТОС с. Туяляс ГО г. Сибай РБ, в том числе спорную квартиру, отнести к муниципальной собственности ГО г. Сибай и передать в оперативное управление МАУ «УЖКХ ГО г. Сибай». После чего 17.07.2009г. МАУ «УЖКХ ГО г. Сибай» по договору социального найма передала квартиру семье Габитовых.

В настоящее время здание по адресу: <адрес> является собственностью муниципалитета г.Сибай и передано в оперативное управление муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации ГО г.Сибай» на основании постановления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных п.41 Постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42. Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, общежитием), решается, в силу статьи 5 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Судом установлено, что МАУ «УЖКХ» г.Сибай на праве оперативного управления которого находиться с ДД.ММ.ГГГГ здание по адресу: <адрес> администрацию ГО г.Сибай не предъявлял заявления об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, в том числе документ, подтверждающий оперативного управления на жилые помещения, технический паспорт, заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям (нарушение п.13 Правил от ДД.ММ.ГГГГ).

Заключение с Габитовыми ДД.ММ.ГГГГ договора социального найма жилого помещения доказывает факт признания администрацией ГО г.Сибай РБ законности вселения жильцов.

Истец своевременно вносит квартплату и производит оплату коммунальных платежей. На имя истца открыт лицевой счет по оплате ЖКУ. Поскольку вселение истцов в спорную квартиру не было самоуправным, оно состоялось на основании решения о предоставлении спорной квартиры истцу, каких-либо нарушений или злоупотреблений со стороны истца при вселении в спорную квартиру допущено не было.

Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренными законом.

Из приведенных положений Конституции РФ и Жилищного кодекса РФ следует, что выселение из жилых помещений, в том числе без предоставления другого жилого помещения, допускается только в случаях, установленных законом. Выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения возможно только по основаниям, перечисленным в ст. 91 ЖК РФ. В ст. 91 ЖК РФ и в Жилищном законодательстве РФ в принципе отсутствует правовая норма, регулирующая порядок выселения лиц, вселенных в жилое помещение с нарушением установленного законом порядка, допущенного самим Наймодателем.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено: При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждении в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятии, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст. 6 вышеуказанного Закона РФ, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. №8 (с изм. и доп.) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» п. 8 разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, реализация права на приватизацию жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от ненадлежащего исполнения служебных обязанностей должностными лицами.

Суд находит, что не осуществление ответчиком (администрация г.Сибай) государственной регистрации прав на объект недвижимости - спорную квартиру, повлекло невозможность осуществления истцами своего права на безвозмездное получение в собственность занимаемого им спорного жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Суд находит, что указанные причины, имевшие место не по вине истцов, не должны ущемлять права последних на приватизацию жилого помещения.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", указал, что принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу указанных обстоятельств и в целях защиты гражданских прав истцов, суд находит, что за истцами подлежит признать право собственности на оспариваемое жилое помещение.

Решение суда по данному спору является основанием для осуществления уполномоченным органом государственной регистрации права собственности истцов в порядке, установленном действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Габитовой Р.Н., Габитова Р.С., удовлетворить.

Признать за Габитовой Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Габитовым Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности - по <данные изъяты> доли за каждым, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Решение является основанием для осуществления уполномоченным органом государственной регистрации права собственности Габитовой Р.Н., Габитова Р.С., в порядке, установленном действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: