Габошвили Георгий Петрович

Судья Марьяш С.А. дело №33-1112/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2019 года г.Нальчик

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего Бейтуганова А.З.

Судей Хамирзова М.Х. и Мисхожева М.Б.

при секретаре Сокуровой С.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мисхожева М.Б. гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Северо-Кавказское управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Габошвили Г.П. о признании строения самовольным и его сносе,

по апелляционной жалобе ФГКУ «Северо-Кавказское управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на решение Прохладненского районного суда КБР от 14 мая 2019 года,

установила:

ФГКУ «Северо-Кавказское управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Габошвили Г.П., в котором просило о признании принадлежащего ответчику нежилого строения площадью 35.2 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и обязать ответчика осуществить за свой счет снос самовольного строения, и привести названный земельный участок в первоначальное состояние.

В обоснование заявленных требований истец указал, что земельный участок с кадастровым № является федеральной собственностью и находится в постоянном бессрочном пользовании истца.

В ходе проведения мероприятий по контролю за использованием принадлежащего истцу имущества было выявлено, что из земель участка, находящегося в постоянном бессрочном пользовании истца, без согласования с ним был выделен и образован земельный участок площадью 64 кв.м., которому пр...

...исвоен кадастровый № и адрес: <адрес>, предоставленный администрацией городского округа Прохладный Габошвили Г.П., а в последующем на основании постановления муниципального органа от 19 октября 2010 года № передан в собственность ответчика.

На указанном земельном участке ответчиком Габошвили Г.П. без получения разрешительной документации осуществлено строительство нежилого помещения площадью 35.2 кв.м., используемого под салон красоты.

Существование указанного нежилого строения на земельном участке, находящегося в постоянном бессрочном пользовании истца нарушает его права, подлежащие восстановлению в судебном порядке.

На основании определения суда от 29 марта 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена местная администрация городского округа Прохладный.

В отзыве на исковое заявление ФГКУ «Северо-Кавказское управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации представитель местной администрации городского округа Нальчик, считая, что требования истца не основаны на законе, просил оставить их без удовлетворения.

Решением Прохладненского районного суда КБР от 14 мая 2019 года исковые требования ФГКУ «Северо-Кавказское управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, считая его незаконным, истцом подана апелляционная жалоба об его отмене.

В обоснование жалобы ее автором, ссылавшимся на обстоятельства и правовое обоснование, приводимые в исковом заявлении, полагал, что решение суда не основано на законе.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что Габошвили Г.П. не является надлежащим ответчиком по делу.

Данный вывод суда является ошибочным, поскольку надлежащим ответчиком в силу требований действующего законодательства является лицо, осуществившее строительство самовольной постройки, каковым в настоящем случае является Габошвили Г.П..

В возражении на апелляционную жалобу, представитель местной администрации городского округа Прохладный, просил оставить обжалуемое решение без изменения.

Заслушав доклад судьи Мисхожева М.Б., изучив материалы дела, обсудив апелляционную жалобу, Судебная коллегия приходит к следующему.

Из дела следует, что земельный участок площадью 63257 кв.м. с кадастровым № закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ «Северо-Кавказское управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Обращаясь в суд настоящими требованиями к Габошвили Г.П., указывая на то, что ответчику в нарушение требований действующего законодательства был выделен земельный участок, относящийся к землям, находящимся в бессрочном пользовании истца, и что ответчиком в отсутствие разрешительной документации осуществлено строительство нежилого помещения площадью 35.2 кв.м., истец просил о восстановлении нарушенного права.

Разрешая спор, и, отказывая в удовлетворении иска, суд, констатировав отсутствие доказательств тому обстоятельству, что строительство спорного нежилого помещения осуществлено именно Габошвили Г.П., пришел к выводу, что последний является ненадлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям.

Проверяя законность обжалуемого решения суда, коллегия исходит из следующих требований материального закона и разъяснений по их применению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названой статьи (абзац 2 пункта 2 статьи 222 Кодекса). Снос строений, сооружений при самовольном занятии земельного участка осуществляется виновными в таких правонарушениях лицами.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Таким образом, в силу закона ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, возведшее постройку, а также ответчиком по такому иску может быть и лицо, владеющее этой постройкой на законном основании и являющееся ее собственником.

Согласно представленному в материалы дела договору купли-продажи от 10 апреля 2018 года Габошвили Г.П. продал, а Маслевцова О.М. приобрела земельный участок площадью 64 кв.м. с кадастровым № и находящееся на участке одноэтажное здание магазина площадью 29.7 кв.м. с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>.

Указанный договор купли-продажи прошел государственную регистрацию и согласно имеющимся на договоре отметкам органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество, переход права собственности к Маслевцовой О.М. на указанные объекты недвижимого имущества, зарегистрирован, о чем в ЕГРН внесена запись с №.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент подачи иска Габошвили Г.П. не являлся собственником спорного строения, о сносе которого было заявлено истцом, вывод суда о том, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, коллегией признается верным.

С учетом требований части 6 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что в суде апелляционной инстанции не применяются правила о замене ненадлежащего ответчика, коллегия приходит к выводу об отсутствии установленных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

Решение Прохладненского районного суда КБР от 14 мая 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФГКУ «Северо-Кавказское управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий А.З.Бейтуганов

Судьи М.Х.Хамирзов

М.Б.Мисхожев

07RS0006-01-2019-000596-97

Дело №2-333/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 года г. Прохладный, КБР

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской республики в составе:

председательствующего Марьяш С.А.

при секретаре Крюковой А.Н.,

с участием представителя ответчика Габошвили Г.П. – Габошвили Н.Г., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица - местной администрации г.о.Прохладный КБР – ФИО6, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Габошвили Георгию Петровичу о признании строения самовольной постройкой и его сносе,

у с т а н о в и л :

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее по делу ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО», учреждение, истец) обратилось в суд с иском к Габошвили Георгию Петровичу (далее ответчик), в котором просит признать самовольной постройкой нежилое строение (салон красоты «Олеся») площадью 35,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> обязать ответчика осуществить за счет собственных средств снос самовольно возведенного указанного им объекта – нежилого строения (салон красоты <данные изъяты> площадью 35,2 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номеро...

...м № и привести земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в первоначальное положение.

В обоснование иска указано на то, что земельный участок с кадастровым номером № (ранее присвоенный учетный номер №) площадью 63257 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №), зарегистрирован на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны РФ (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №). В ходе осуществления мероприятий по контролю за пользованием имущества Вооруженных сил РФ истцом была проведена проверка порядка использования вышеуказанного земельного участка площадью 63257 кв.м., в ходе которой были выявлены самовольно возведенные строения на данном земельном участке без получения необходимых разрешений, в том числе нежилое строение (салон красоты <данные изъяты> площадью 35,2 кв.м. По сведениям МО МВД России «Прохладненский», представленных истцу, владельцем указанного самовольного строения является ответчик Габошвили Г.П. В соответствии с пп.2 п.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В силу ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Поскольку направленная ответчику истцом в целях досудебного урегулирования претензия о сносе самовольной постройки и приведении расположенного под ней земельного участка в первоначальное положение оставлена без удовлетворения, истец просит суд, признав салон красоты самовольной постройкой, обязать ответчика снести за собственный счет указанную постройку и привести земельный участок, на котором находится постройка, в первоначальное состояние.

Определением Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле на основании ходатайства истца в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена местная администрация городского округа Прохладный КБР (л.д. 62-63).

Извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» своего представителя в суд не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержало исковые требования в полном объеме, просило их удовлетворить.

Ответчик Габошвили Г.П., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, причин уважительности неявки суду не представил, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» и ответчика Габошвили Г.П..

Представитель ответчика Габошвили Г.П. – Габошвили Н.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, просил их оставить без удовлетворения за необоснованностью. В обоснование возражений указал на то, что его отец Габошвили Г.П. является ненадлежащим ответчиком по вышеуказанному иску, поскольку никакого отношения к возведенному нежилому строению салону красоты <данные изъяты> расположенному по адресу: <адрес> не имеет. Представленные истцом сведения МО МВД России «Прохладненский», из которых следует, что владельцем салона красоты <данные изъяты> является Габошвили Г.П., не соответствуют действительности и ничем не подтверждаются. Указанное строение не возводилось Габошвили Г.П. и никогда не использовалось.

Представитель третьего лица – местной администрации г.о.Прохладный КБР Белоголов О.А. в судебное заседание явился, в разрешении исковых требований полагался на усмотрение суда. При этом он пояснил, что местной администрацией как органом местного самоуправления земельный участок под строительство нежилого строения (салон красоты <данные изъяты> площадью 35,2 кв.м., расположенного на территории бывшего военного городка по адресу: <адрес> не выдавался, как и не выдавалось разрешение на его строительство. Кем была осуществлена постройка указанного строения на земельном участке, находящемся в бессрочном пользовании ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО», местной администрации не известно.

Суд, выслушав представителя ответчика Габошвили Г.П. – Габошвили Н.Г., представителя третьего лица – местной администрации г.о.Прохладный КБР Белоголова О.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (п.2 ст.222 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что земельный участок общей площадью 63257 кв.м., категория земель: земли поселений, расположенный по адресу: <адрес>, жилой городок в/ч 64201, кадастровый номер № (ранее присвоенный учетный номер №), является федеральной собственностью.

На основании постановления главы администрации г.Прохладного № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок площадью 63257 кв.м. был передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГУ «Управление Северо-Кавказского военного округа» (ныне ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО»).

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ порядка использования земельного участка с кадастровым номером №, проведенной комиссией на основании приказа врио начальника ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, следует, что на указанном земельном участке выявлены два объекта недвижимого имущества – салон красоты <данные изъяты> и магазин <данные изъяты> Земельные участки под строительство указанных объектов недвижимости, а также разрешения на их строительство ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» не выдавалось. Имеется постановление главы местной администрации г.о.Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ № «О продаже земельного участка Габошвили Г.П., в соответствии с которым Габошвили Г.П. разрешено приобрести в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 64,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находящийся под зданием магазина площадью 29,70 кв.м., (магазин <данные изъяты> принадлежащем Габошвили Г.П. на праве собственности.

Из показаний представителя местной администрации г.о.Прохладный КБР в суде следует, что земельный участок под строительство салона красоты из состава земельного участка под кадастровым номером №, как и разрешение на его строительство местной администрацией не выдавалось.

Таким образом, судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика Габошвили Г.П. – Габошвили Н.Г., что на вышеуказанном земельном участке, находящимся в бессрочном пользовании истца, было возведено самовольное строение – салон красоты «Олеся».

Согласно информации, представленной начальником полиции МО МВД России «Прохладненский» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75) владельцем салона красоты <данные изъяты> является ответчик Габошвили Г.П..

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился в суд с иском к Габошвили Г.П. о признании салона красоты самовольной постройкой и его сносе.

Согласно ст.56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Бремя доказывания того обстоятельства, кем именно была осуществлена самовольная постройка салона красоты, возложена на истца.

В судебном заседании представитель ответчика отрицал осуществление самовольной постройки и ее использование ответчиком Габошвили Г.П., не соглашаясь с информацией представленной МО МВД России «Прохладненский».

Представленное истцом письмо начальника полиции МО МВД России «Прохладненский» от ДД.ММ.ГГГГ исходя из буквального его содержания не содержит сведений о том, что спорное самовольное строение было возведено ответчиком Габошвили Г.П., в нем не указаны и основания предоставленной информации в отношении Габошвили Г.П.

Таким образом, в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено допустимых, относимых, достаточных, бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что строительство самовольной постройки – салона красоты «Олеся» было осуществлено Габошвили Г.П.

По смыслу ст.38 ГПК РФ ответчиком является лицо, нарушающее либо оспаривающее права истца, за защитой которых обратился последний.

Поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих осуществление самовольной постройки непосредственно Габошвили Г.П., возведением которой нарушаются права истца, то последний является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Габошвили Георгию Петровичу о признании строения самовольной постройкой и его сносе следует отказать за необоснованностью,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Габошвили Георгию Петровичу о признании строения самовольной постройкой и его сносе – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Прохладненский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Прохладненского районного суда КБР С.А. Марьяш

Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2019 года.