Габов Данил Вадимович

Уникальный идентификатор дела

№92RS0002-01-2022-005695-07

Производство № 2а-4655/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Котешко Л.Л.

при секретаре судебного заседания – Петрушечкиной Е.А.

с участием:

административного истца – Габова Д.В.,

представителя административного ответчика – Дударь В.Н., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Габова Данила Вадимовича к Призывной комиссии Гагаринского муниципального округа г. Севастополя, ФКУ «Военный комиссариат г. Севастополя», об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Габов Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Гагаринского муниципального округа г. Севастополя от 09.11.2022 о его призыве на военную службу. Также просит признать незаконными действия Призывной комиссии Гагаринского и Балаклавского районов г. Севастополя в отношении Габова Д.В., выразившиеся в следующем:

- в принятии решения призывной комиссии о призыве без проведения призывной комиссии;

- в проведении призывных мероприятий, а именно медицинского освидетельствования за рамками призыва;

- в проведении медицинского освидетельствования без результатов обязательных диагностических исследований.

Согласно доводам административного иска в отношении Габова Д.В. нарушен порядок проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Решение комиссией принято в отсутствие административного истца и в отсутствие лиц, уполномоченных принимать такое решение, само решение не оглашено. Кроме того, категория годности Габова Д.В. определена после медицинского освидетельствования без результатов обязательных диагностических исследований, не были учтены жалоб...

...ы на состояние здоровья, антропометрические данные (ИМТ). Так, индекс массы тела составляет менее 18,5, что свидетельствует о недостаточности питания и является основанием для определения категории годности «Г» – временно не годен к прохождению службы и предоставления отсрочки. При таких обстоятельствах право истца на получение освобождения от призыва административным ответчиком нарушено, в связи с чем Габов Д.В. вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании административный истец на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Указал суду, что его жалобы при медицинском обследовании учтены не были, освидетельствование проходило до призыва – в сентябре. Заседание комиссии проведено без его участия, а также в отсутствие некоторых результатов анализов, которые были сданы истцом после заседания комиссии. Пояснил суду, что страдает дефицитом массы тела и плоскостопием.

Представитель административного ответчика в удовлетворении иска просил отказать. Пояснил, что решение относительно пригодности Габова Д.В. к воинской службе принято в соответствии с результатами медицинского освидетельствования, о чем представил письменные возражения на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 поименованного закона).

Согласно ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 8 Федерального закона № 53-ФЗ граждане обязаны состоять на воинском учете. Воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами.

Согласно пп. "а", "д" п. 50, п. 53 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719, граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны состоять на воинском учете по месту жительства или месту временного пребывания в военном комиссариате; сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место временного пребывания (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев и встать на воинский учет в 2-недельный срок по прибытии на новое место жительства, место временного пребывания или возвращении в Российскую Федерацию. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, для постановки на воинский учет и снятия с воинского учета обязаны лично являться в военные комиссариаты.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их, в том числе, решения о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу.

По направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, установленных Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей. Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет, утверждается председателями соответствующих комиссий.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе, в том числе по категории.

Согласно п. 35 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. № 400, граждане, вызываемые на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе необходимые документы (порядок организации работы призывного пункта и призывной комиссии при проведении призыва граждан на военную службу приведен в приложении № 31 к настоящей Инструкции).

Согласно п. 5, п. 6 ст. 27 Федерального закона № 53-ФЗ призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Председатель призывной комиссии объявляет решение гражданину, в отношении которого оно принято, и по требованию гражданина выдает ему копию решения.

В силу ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу дает заключение о годности гражданина к военной службе по категориям.

Согласно п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении, гражданина подлежащего призыву, только после определения категории годности его к военной службе.

Приложением «Расписания болезней» к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 определены требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписания болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.

Так, в соответствии с п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Как следует из учетной карточки призывника Габова Д.В. при проведении медицинского освидетельствования и определении категории годности врачами-специалистами проводилось изучение и оценка состояния здоровья и физического развития призывника в целях определения его годности к военной службе. При обследовании осуществлен комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, лабораторных и инструментальных исследований, необходимых для конкретного призывника, предшествующих освидетельствованию.

Врачи-специалисты с учетом жалоб истца, данных обследования анамнеза поставили диагноз: плоскостопие 2 ст., пониженное питание, слабый дальнозоркий астигматизм.

Согласно Расписанию болезней Габов Д.В. был освидетельствован по пункту «Б» с определением категории годности – годен с незначительными отклонениями, показатель предназначения – 3.

Таким образом, врачами-специалистами были соблюдены все требования к обследованию состояния здоровья Габова Д.В. при призыве на военную службу. Итоговое заключение врачей, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию является правомерным и вынесено с соблюдением требований действующего законодательства.

После проведения медицинского освидетельствования и профессионального, психологического отбора на основании ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с учетом заключения врачей-специалистов призывная комиссия Гагаринского муниципального округа г. Севастополя приняла решение от 09.11.2022 №5 призвать Габова Д.В. на военную службу, предназначить в части ВКС.

Результаты обследования учтены при принятии решения о призыве, что следует из решения призывной комиссии, в том числе и антропометрические данные (ИМТ), на основании которых призывнику поставлен диагноз «пониженное питание» и определен род войск.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца о том, что его жалобы на состояние здоровья не учтены противоречат материалам дела, не нашли своего подтверждения. Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд исходит из того, что Габов Д.В. прошел медицинское обследование, категория годности к военной службе определена врачами-специалистами.

Кроме того, при обжаловании гражданином заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе суд проверяет его законность, не квалифицируя самостоятельно заболевания гражданина, поскольку в силу правового регулирования разрешение данных вопросов не отнесено к компетенции судебных органов.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (абзац первый пункта 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Независимая экспертиза проводится врачами-специалистами, входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы (пункт 4 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

При этом согласно абзацу второму пункта 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565, а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (пункт 7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Пунктом 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Из приведенных нормативных положений следует, что в случае несогласия гражданина с заключением, вынесенным военно-врачебной комиссией о годности (категории годности) его к военной службе (приравненной службе), такое заключение может быть обжаловано в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, а также по заявлению самого гражданина может быть проведена независимая военно-врачебная экспертиза.

Между тем административным истцом в подтверждение своих доводов суду не было представлено заключение независимой военно-врачебной экспертизы, соответствующее право им реализовано не было.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования административного иска Габова Д.В. удовлетворению не подлежат.

К доводам административного истца о том, что решение призывной комиссии от 09.11.2022 принято в его отсутствие и в отсутствие уполномоченных на то лиц, ему не оглашалось, суд относится критически.

Из материалов личного дела призывника следует, что 09.11.2022 начальником отделения с ним проведена беседа, в день вынесения решения Габовым Д.В. на имя Военного комиссара Гагаринского и Балаклавского районов г. Севастополя подано заявление о предоставлении выписки из протокола заседания.

Как следует из ст. 27 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы). В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.

Вопреки доводам административного истца оснований полагать, что Призывная комиссия Гагаринского МО г. Севастополя действовала в незаконном неполном составе, что повлияло на правильность решения, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 179 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Габова Данила Вадимовича к Призывной комиссии Гагаринского муниципального округа г. Севастополя, Военному комиссариату Гагаринского и Балаклавского районов г. Севастополя, об оспаривании решения призывной комиссии, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированный текст решения изготовлен 26.12.2022.

Председательствующий –

УИД: № 92RS0002-01-2022-005695-07 Председательствующий в

Производство: 1я инст. №2а-4655/2022, 2я инст. №33а-1117/2023 первой инстанции Котешко Л.Л.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 марта 2023 года г. Севастополь

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего Кондрак Н.И.,

судей Бояриновой Е.В., Исаева С.Н.,

при секретаре Пономаренко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кондрак Н.И. административное дело по иску Габова Данила Вадимовича к призывной комиссии Гагаринского муниципального округа г. Севастополя, Военному комиссариату Гагаринского и Балаклавского районов города Севастополя об оспаривании решения и действий по апелляционной жалобе административного истца Габова Данила Вадимовича на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 13 декабря 2022 года, которым в удовлетворении административного иска отказано, -

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Габов Д.В. обратился в Гагаринский районный суд г. Севастополя с административным иском, в котором просил признать незаконными решение призывной комиссии Гагаринского муниципального округа г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, ее действия, выразившиеся в принятии решения о призыве без проведения заседания призывной комиссии, проведении медицинского освидетельствования за рамками призыва и без результатов обязательных диагностических исследований. В обоснование требований указывал, что административным ответчиком был нарушен порядок проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Так, оспариваемое решение принято в отсутствие административного истца и в отсутствие лиц, уполномоченных принимать такое решение, само решение не оглашено. Кроме того, категория годности Габова Д.В. определена после медицинского освидетельствования без резуль...

...татов обязательных диагностических исследований, не были учтены его жалобы на состояние здоровья, антропометрические данные. В частности, его индекс массы тела составляет менее <данные изъяты>, что свидетельствует о <данные изъяты> и является основанием для определения ему категории годности «<данные изъяты>» – временно не годен к прохождению службы и предоставления отсрочки.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 13 декабря 2022 года в удовлетворении административного иска отказано.

Не согласившись с вышеуказанным решением административный истец подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить как постановленное с нарушением норм материального права, постановить новое об удовлетворении иска.

Указывает, что согласно антропометрических данных у него имеется <данные изъяты>, что соответствует ст. 13 расписания болезней приложения к положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №565 от 04 июля 2013 года «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее - Постановление №565) и является основанием для определения категории годности «<данные изъяты>» - временно не годен к прохождению военной службы в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона №53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе». Сотрудники военного комиссариата и члены призывной комиссии в нарушение требований Постановления №565 проигнорировали жалобы истца на состояние здоровья, чем нарушили процедуру проведения медицинского освидетельствования, неверно сопоставили анамнез Габова Д.В. с расписанием болезней, не направили его на дополнительное обследование и не предоставили ему отсрочку по состоянию здоровья, а суд необоснованно указывает, что врачи-специалисты при освидетельствовании соблюдали все требования к обследованию. Также судом первой инстанции не учтено процессуальное нарушение при проведении призывных мероприятий, поскольку врачи-специалисты провели медицинское освидетельствование истца и определили ему категорию годности без наличия обязательных диагностических исследований. ДД.ММ.ГГГГ административный истец прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате, по результатам которого ему дали направление на обязательные диагностические исследования. ДД.ММ.ГГГГ при очередной явке в военный комиссариат Гагаринского и Балаклавского районов г. Севастополь вручили повестку на отправку к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ без учета предоставленных им медицинских исследований.

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и заблаговременно, при таких обстоятельствах в соответствии со ст.ст. 150, 307 КАС РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, рассмотрев его согласно положений статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46).

Право граждан на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) в том числе органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статья 226 поименованного кодекса, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 названного кодекса решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Гагаринского муниципального округа города Севастополя Габову Д.В. установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3 и на основании пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона №53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон №53-ФЗ) принято решение призвать истца на военную службу и предназначить в части ВКС (л.д. 46).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил того, что оспариваемое решение было принято призывной комиссией в полномочном составе и с соблюдением всех нормативных предписаний закона, регламентирующих порядок проведения медицинского обследования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, при этом медицинские документы, подтверждающие наличие у истца заболевания, препятствующего призыву на действующую военную службу, представлены не были.

С этими выводами соглашается коллегия судей и отмечает следующее.

Статьей 1 Закона №53-ФЗ установлено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию, медицинскому осмотру и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами (ст. 5 Закона №53-ФЗ)

Согласно ст. 5.1 Закона №53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1). Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3) В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Закона №53-ФЗ).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №574 от 28 июля 2008 года (пункт 8 указанного Положения).

Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника непосредственно зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

Статья 23 Закона №53-ФЗ устанавливает перечень лиц, которые освобождаются от призыва на военную службу, имеют право на освобождение, не подлежат призыву. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст.ст. 5, 6 постановления Правительства РФ №565 от 04 июля 2013 года «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.

В соответствии со ст.ст. 19, 20 постановления №565, при первоначальной постановке граждан на воинский учет по решению председателя комиссии по постановке граждан на воинский учет может определяться их годность к обучению в общественно-государственных и общественных объединениях, профессиональных образовательных организациях, осуществляющих подготовку граждан по военно-учетным специальностям. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае, если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Согласно статьи 13 расписания болезней Постановления №565, устанавливаются следующие наименования болезней, степень нарушения функции, определяющих категорию годности к военной службе: другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ: а) со значительным нарушением функций; б) с умеренным нарушением функций; в) с незначительным нарушением функций; г) временные функциональные расстройства после острого заболевания, обострения хронического заболевания или операции; д) пониженное питание, алиментарное ожирение II степени; е) алиментарное ожирение I степени.

При наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту «д». При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней.

Как следует из учетной карты призывника Габова Д.В., при проведении медицинского освидетельствования и определении категории годности к воинской службе врачами-специалистами проводилось изучение и оценка состояния здоровья и физического развития призывника, в том числе осуществлялся сбор анамнеза, проводились лабораторные и инструментальные исследования. Так, в ходе сбора антропометрических параметров было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ рост Габова Д.В. составлял <данные изъяты> см, вес <данные изъяты> кг, ДД.ММ.ГГГГ – рост составлял ДД.ММ.ГГГГ см, вес ДД.ММ.ГГГГ кг, в ДД.ММ.ГГГГ года – рост составлял <данные изъяты> см, вес <данные изъяты> кг (л.д. 27 оборот). Иных сведений, в том числе о том, что по состоянию на дату медосвидетельствования административный истец имел рост <данные изъяты> см при массе тела <данные изъяты> кг, материалы дела не содержат.

Для оценки состояния питания используется индекс массы тела (ИМТ), который определяется по формуле: ИМТ = масса тела (кг)/квадрат величины роста (м). Таким образом, индекс массы тела Габова Д.В. при соблюдении арифметических правил округления составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>), что соответствует пониженному питанию.

Вопреки доводам жалобы истцом не были представлены медицинской комиссии документы либо сведения, подтверждающие наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению срочной военной службы. При этом решение медицинской комиссии он не обжаловал.

Кроме того, листами медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39 оборот), ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 39), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40) и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41) подтверждается, что Габов Д.В. предъявлял жалобы только на <данные изъяты> и ему на основании медицинского заключения ГБУЗ г. Севастополя «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова» о состоянии здоровья № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д 42) поставлен диагноз: <данные изъяты>. Также административному истцу поставлен диагноз <данные изъяты> (л.д. 39 оборот), <данные изъяты> (л.д. 43-44).

ДД.ММ.ГГГГ Габов Д.В. на основании пункта «Д» статьи 13 расписания болезней присвоена группа годности к военной службе Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Таким образом, несостоятельны и опровергаются материалами дела доводы жалобы, что определена после медицинского освидетельствования без результатов обязательных диагностических исследований, не были учтены его жалобы на состояние здоровья, антропометрические данные

Так же вопреки доводам жалобы при принятии ДД.ММ.ГГГГ решения о призыве Габова Д.В. на военную службу призывной комиссией Гагаринского МО г. Севастополя было учтено заключение медицинской комиссии, его антропометрические данные и установленные заболевания, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).

Иные доводы жалобы так же не нашли своего подтверждения материалами дела. При таких основаниях административными ответчиками нарушений прав истца допущено не было и оснований для удовлетворения его иска у суда не имелось.

Судебная коллегия отмечает, что суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

Доводы жалобы выводов суда не опровергают, фактически направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств, идентичны доводам в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка. Данное обстоятельство, равно как и само по себе несогласие с выраженным в решении мнением суда по существу спора, основанием для отмены решения, которое является законным и обоснованным, не является.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 13 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

судьи