Габулаев Павел Эдуардович

Дело № 12-288/2022 16 декабря 2022 года

47RS0011-01-2022-003547-18

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Петрова И.В., при подготовке к рассмотрению материалов дела по жалобе Габулаева П.Э., на постановление по делу об административном правонарушении № от 22.10.2022 года, вынесенное Военного комиссара Ломоносовского района Ленинградской области Рудницкого А.М. по ч.1 ст.8.6 КоАП РФ, в отношении Габулаева П.Э., <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

15.12.2022 года в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга по подведомственности из Ломоносовского районного суда Ленинградской области поступила жалоба Габулаева П.Э. на постановление по делу об административном правонарушении № от 22.10.2022 года, вынесенное Военного комиссара Ломоносовского района Ленинградской области Рудницкого А.М. по ч.1 ст.8.6 КоАП РФ, в отношении в отношении Габулаева П.Э.

Согласно постановлению, указанное административное правонарушение рассмотрено Военным комиссариатом Ломоносовского района Ленинградкой области по адресу: <адрес> и при таких обстоятельствах, жалоба Габулаева П.Э. на постановление по делу об административном правонарушении была направлена по подсудности на рассмотрение в Петродворцовый районный суд СПб, однако дело подлежит рассмотрению Ломоносовским районным судом Ленинградкой области по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, может быть обжаловано лицо...

...м, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В силу позиции, выраженной в абзаце 2 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Военным комиссариатом Ломоносовского района Ленинградкой области является территориальным органом, осуществляющим функции на территории Ломоносовского района Ленинградкой области. Таким образом, юрисдикция административного органа, должностное лицо которого вынесло постановление по настоящему делу об административном правонарушении, распространяется на всю территорию Ломоносовского района Ленинградкой области.

При таких обстоятельствах, передача определением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области дела с жалобой Габулаева П.Э. на рассмотрение по подсудности в Петродворцовый районный суд, не соответствует вышеуказанным требованиям КоАП РФ.

Жалоба Габулаева П.Э., поданная в суд в порядке статей 30.9, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит разрешению по месту совершения правонарушения судьей Ломоносовского районного суда Ленинградкой области, а не по месту нахождения соответствующего органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Жалобу Габулаева П.Э. на постановление по делу об административном правонарушении № от 22.10.2022 года военного комиссара Ломоносовского района Ленинградской области Рудницкого А.М. по ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении Габулаева П.Э., направить для рассмотрения по подведомственности в Ломоносовский районный суд Ленинградской области.

Судья

Дело № 12-66/2023

РЕШЕНИЕ

г. Ломоносов 28 февраля 2023 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Летникова П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ГАБУЛАЕВА Павла Эдуардовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, -

на постановление военного комиссара Ломоносовского района Ленинградской области ФИО2 № 31/22 от 22 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением военного комиссара Ломоносовского района Ленинградской области ФИО2 № 31/22 от 22 октября 2022 года Габулаев П.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе Габулаев П.Э. ссылается на незаконность и необоснованность постановления военного комиссара. Указывает, что повестка, возлагающая обязанность, явиться в военкомат для сверки документов воинского учета ему не вручалась. Просит отменить постановление должностного лица.

В судебном заседании Габулаев П.Э. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить постановление по указанным в жалобе основаниям.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение ...

...его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 21.5 КоАП РФ, неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе».

Исходя из п. 1 ст. 10 данного Закона, в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место.

Военным комиссаром установлено, что 12 октября 2022 года Габулаеву П.Э. вручена повестка, в соответствии с которой он должен был явиться в военный комиссариат Ломоносовского района Ленинградской области в 10 часов 00 минут 14 октября 2022 года. В связи с неявкой в военный комиссариат без уважительных причин, Габулаев П.Э. привлечен к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении в отношении Габулаева П.Э. № 31/22 от 22 октября 2022 года.

Вместе с тем, из обращения военного комиссара к начальнику ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области от 20 октября 2022 года следует, что 14 октября 2022 года Габулаев П.Э. отказался от получения повестки, в соответствии с которой он должен был явиться в военный комиссариат Ломоносовского района Ленинградской области в 10 часов 00 минут 14 октября 2022 года.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении № 17/22АП от 19 октября 2022 года, 14 октября 2022 года Габулаеву П.Э. вручена повестка, в соответствии с которой он должен был явиться в военный комиссариат Ломоносовского района Ленинградской области в 10 часов 00 минут 14 октября 2022 года.

Акт от 14 октября 2022 года, составленный специалистом ВУС ФИО3 без указания времени, места и иных обстоятельств вручения повестки Габулаеву П.Э., содержит сведения об отказе последнего получить повестку для явки в военкомат.

Согласно копии повестки, Габулаев П.Э. обязан явиться в военный комиссариат Ломоносовского района Ленинградской области в 10 часов 00 минут 14 октября 2022 года, однако данные, подтверждающие вручение повестки Габулаеву П.Э. в документе отсутствуют.

Указанные документы, проанализированные судом в совокупности и взаимосвязи, содержат противоречивые и взаимоисключающие сведения о дате, а также факте вручения повестки Габулаеву П.Э. или уклонении последнего от получения документа.

Изложенное не позволяет суду установить наличие в действиях Габулаева П.Э. субъективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, и в совокупности со сведениями с места работы Габулаева П.Э. (<данные изъяты>») о получении последним удостоверения об отсрочке от призыва на военную службу АС № от 1 октября 2022 года по месту воинского учета в военном комиссариате <адрес> Санкт-Петербурга, является основанием для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление военного комиссара Ломоносовского района Ленинградской области ФИО2 № 31/22 от 22 октября 2022 года в отношении ГАБУЛАЕВА Павла Эдуардовича отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток.

Судья: