Гадиева Людмила Михайловна

Дело УИД ...RS0...

Производство ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

... ...

Судья ... районного суда РСО - Алания ...3, рассмотрев административное дело в отношении ...1, ... года рождения, уроженки ... СОАССР, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ,

Установил:

Ведущим инспектором Контрольно-счетной палаты РСО-Алания при проверке Финансового управления АМС МО ... РСО-Алания в ходе проведения контрольного мероприятия «проверка законности, результативности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета РСО-Алания в 2020-2021 годах, проводимого в соответствии с пунктом 1.6 Плана работы Контрольно-счетной палаты РСО-Алания на 2022 год выявлено, что 15.07. 2021 года бюджету муниципального образования ... из республиканского бюджета платежным поручением от ... года были предоставлены межбюджетные трансферты на приобретение ручных металлодетекторов в размере 201 760 рублей, которые не были использованы по целевому назначению.

В нарушение требований ст. 162 Бюджетного кодекса РФ, согласно которой получатель бюджетных средств обеспечивает результативность и целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований, должностным лицом ...1, являющейся заместителем начальника- главным бухгалтером Финансового управления АМС МО ... из представленных 201 750 рублей на приобретение ручных металлодетекторов на указанные цели направлены только 128 700 рублей. Оставшаяся сумма в размере 73 060 рублей направлена на приобретение противопожарного инвентаря, как часть оплаты по договорам. По факту на...

...рушения должностным лицом требований Бюджетного кодекса РФ был составлен протокол ... от ....

В судебном заседании инспектор Контрольно счетной палаты ...4. подтвердил обоснованность составления протокола в отношении должностного лица АМС ....

...1 в судебном заседании о допущенном административном правонарушении вину свою признала, заявила, что с протоколом об административном правонарушении согласна.

Заслушав указанных лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с диспозицией статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы РФ, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляет неправильное использование получателем указанных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, в том числе, оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям и условиям, определенным договором (соглашением), которые отражаются в принятом законе о бюджете, сводной бюджетной росписи, которая составляется финансовым органом соответственно Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования и утверждается руководителем этого органа.

В силу пункта 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, проверкой, проведенной ведущим инспектором Контрольно-счетной палаты РСО-Алания проверкой Финансового управления АМС МО ... РСО-Алания контрольного мероприятия «проверка законности, результативности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета РСО-Алания в 2020-2021 годах, проводимого в соответствии с пунктом 1.6 Плана работы Контрольно-счетной палаты РСО-Алания на 2022 год выявлено, что ... года бюджету муниципального образования ... из республиканского бюджета платежным поручением от 26. 07. 2021 года установлено, что были предоставлены межбюджетные трансферты из республиканского бюджета АМС МО ... РСО-Алания на приобретение ручных металлодетекторов в размере 201 760 рублей, которые не были использованы по целевому назначению.

В нарушение требований ст. 162 Бюджетного кодекса РФ, согласно которой получатель бюджетных средств обеспечивает результативность и целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований, должностным лицом ...1, являющейся заместителем начальника- главным бухгалтером Финансового управления АМС МО ... из представленных 201 750 рублей на приобретение ручных металлодетекторов на указанные цели направлены только 128 700 рублей. Оставшаяся сумма в размере 73 060 рублей направлена на приобретение противопожарного инвентаря, как часть оплаты по договорам, о чем был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ...1.

Согласно приказу по Финансовому управлению АМС МО ... ...1 назначена с ... на муниципальную должность заместителя начальника – главный бухгалтер финансового управления АМС МО ....

Согласно Распоряжение главы РСО-Алания от ..., на приобретение ручных металлодетекторов Министерству финансов РСО-Алания из резервного фонда Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания администрациям МО муниципальных районов РСО-Алания были выделены денежные средства.

Как следует из материалов дела, по платежному поручению ... от ... года с Министерство финансов РСО-Алания в АМС МО ... перечислило 201 760 рублей на приобретение ручных металлодетекторов

Согласно договора розничных купли-продажи только на ... рублей были приобретены ручные металлодетекторы.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств устанавливаются все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Закрепленный в статье 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

На основании пункта 3 части 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации участник бюджетного процесса обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела должностное лицо имело возможность проверить все обстоятельства, однако не сделало этого, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении им служебных обязанностей и наличии вины ...1 в совершении рассматриваемого правонарушения.

Деяние должностного лица, допустившего указанное нарушение, подлежит квалификации по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд ...1 признает признание вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Исследовав все доказательства, суд считает, что они получены без нарушения закона, и допустимы в качестве доказательства, при установлении вины правонарушителя.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, смягчающие административную ответственность обстоятельства, суд полагает возможным назначить ...1 наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ...1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 двадцать тысяч) рублей.

Постановление суда может быть обжаловано сторонами в течении 10 суток в Верховный суд РСО-Алания со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ...5