Гадирзад Бабаш Вафа оглы

Адм. дело № 5-778/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 августа 2020 года город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Быкова Н.Б., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Гадирзада Бабаш Вафа оглы, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств не заявившего,

переводчика Нуриева Э.Я.о., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ,

рассмотрев в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: г. Апатиты, ул. Ферсмана, д. 44, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

Гадирзада Бабаш Вафа оглы, <.....>,

УСТАНОВИЛ:

27 августа 2020 года <.....> по адресу: <адрес> выявлен гражданин <.....> Гадирзада Б.В. оглы, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно не выехал с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и с 13 марта 2020 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, тем самым Гадирзада Б.В. оглы нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Гадирзада Б.В. оглы в судебном заседании пояснил, что вину в совершении правонарушения он признает полностью. Осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации на основании патента и трудового договора. В связи с пандемией кафе, в котором он работал, закрылось. Легального источника дохода на территории Российской Федерации не имеет, ...

...материальную помощь оказывают родители. В настоящее время им принимаются меры для легализации пребывания на территории Российской Федерации.

Заслушав Гадирзада Б.В. оглы, проверив материалы дела, судья полагает, что Гадирзада Б.В. оглы совершено правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.33 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно положениям пунктов 1 - 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации иностранные граждане, осуществляющие на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ, трудовую деятельность по найму у физических лиц, в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, а также у занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в порядке, установленном данной статьей.

Фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.

Размер фиксированных авансовых платежей, указанный в пункте 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что Гадирзада Б.В. оглы, являясь гражданином <.....>, не выехал с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и с 13 марта 2020 года находился на территории Российской Федерации незаконно, не предпринимая меры для легализации своего положения, иных документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет.

Обстоятельства правонарушения установлены в судебном заседании и подтверждаются исследованными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27 августа 2020 года, в котором изложено существо нарушения, рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Апатитский» от 27 августа 2020 года о выявленном правонарушении, копией паспорта гражданина <.....> Гадирзада Б.В. оглы, миграционной картой, письменными объяснениями Гадирзада Б.В. оглы, копиями патента и квитанциями (чек-ордерами), справкой ОВМ МО МВД России «Апатитский», досье иностранного гражданина.

Протокол об административном правонарушении в отношении Гадирзада Б.В. оглы составлен в соответствии с требованиям ст.28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нём полно описано событие вменённого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем, он отвечает признакам допустимости доказательств по делу.

Суд считает, что совокупность исследованных доказательств, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными, достаточна для обоснованного вывода о наличии в действиях Гадирзада Б.В. оглы состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Гадирзада Б.В. оглы от административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Гадирзада Б.В. оглы вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и раскаялся, что суд признает обстоятельствами, смягчающими его ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гадирзада Б.В. оглы, судьей не установлено.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, пунктом 2«б» Указа Президента РФ от 18.04.2020 №274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Учитывая характер и тяжесть правонарушения, объектом которого является защита государственной границы и обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, обстоятельства, при которых оно было совершено, личность Гадирзада Б.В. оглы, который не привлекался к административной ответственности за правонарушения в области защиты государственной границы и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также длительность его незаконного пребывания на территории России, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гадирзада Бабаш Вафа оглы, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Назначенный штраф необходимо внести на расчетный счет: УФК по Мурманской области (УМВД России по Мурманской области л/с 04491137920) ИНН 5191501766 КПП 519001001 ОКТМО 47705000, расчетный счет 40101810040300017001 БИК 044705001 в отделение Мурманск г. Мурманск КБК 18811601181019000140, идентификатор 18891519991537603115.

Разъяснить, что в соответствии со ст.ст.20.25, 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Апатитского городского суда Мурманской области.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Б. Быкова