Гаев Заурбек Андреевич

АЛАГИРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Дело №2-943/2024

УИН 15RS0006-01-2024-000843-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Алагир 31 октября 2024 года

Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе:

председательствующего судьи – Плиевой К.А.,

при секретаре – Плиевой Д.Г.,

с участием представителя истца помощника прокурора Алагирского района РСО-Алания ФИО1,

представителя ответчика Администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района РСО-Алания Тадтаевой А.А., действующей на основании доверенности №3270 от 06.02.2023 года,

представителя ответчиков ФИО2, ФИО14, ФИО12, ФИО13, СПК «Ардон» ФИО18, действующего на основании доверенностей №<адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, действующего на основании доверенности №<адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ФИО16 <адрес> РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, РСО-Алания к Администрации местного самоуправления ФИО16 муниципального района РСО-Алания, ФИО2, Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, ФИО2 И.А.. ФИО2 З.А., СПК «Ардон», ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО11, ФИО12, ФИО13, с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления государственной регистрации, кадастра и картографии РСО-Алания, Администрации местного самоуправления Зарамагского сельского поселения РСО-Алания, Государственного казенного учреждения «Управления земельными ре...

Показать ещё

...сурсами РСО-Алания» о признании договоров недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО16 <адрес> РСО-Алания обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, РСО-Алания с иском к Администрации местного самоуправления ФИО16 муниципального района РСО-Алания, ФИО2, Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, ФИО2 И.А.. ФИО2 З.А., СПК «Ардон», ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО11, ФИО12, ФИО13, с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления государственной регистрации, кадастра и картографии РСО-Алания, Администрации местного самоуправления Зарамагского сельского поселения РСО-Алания, Государственного казенного учреждения «Управления земельными ресурсами РСО-Алания», которым просил:

-признать недействительным (ничтожным) договор от ДД.ММ.ГГГГ купли – продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 15:07:0030201:7, общей площадью 130010 кв.м, заключенный между АМС ФИО16 <адрес> и ФИО2;

-признать недействительным (ничтожным) договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:212, площадью 34946 кв.м, заключенный ФИО2 и Министерством государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать недействительным (ничтожным) договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:277, площадью 115 кв.м, заключенный ФИО2 и ФИО5;

-признать недействительным (ничтожным) договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:277, площадью 115 кв.м, заключенный ФИО5 и ФИО6 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать недействительным (ничтожным) договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:294, площадью 482 кв.м, заключенный между ФИО2 ФИО2 ФИО5;

-признать недействительным (ничтожным) договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ м земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:294, площадью 482 кв.м, заключенный между ФИО5 и ФИО6 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:235, площадью 40 000 кв.м, заключенный между ФИО2 и СПК «Ардон»;

-признать недействительным (ничтожным) соглашение о перераспределении (договор мены) от ДД.ММ.ГГГГ земельных участков с кадастровыми номерами 15:07:0030201:278, площадью 46617 кв.м и 15:07:0030201:235, площадью 40000 кв.м, заключенный между ФИО2 (Сторона-1) и СПК «Ардон» (Сторона-2) и исключить земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:356, площадью 4691 кв.м и исключить из ЕГРН записи о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:357, площадью 9721 кв.м, заключенный между СПК «Ардон» и ФИО7 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:358, площадью 9721 кв.м, заключенный между СПК «Ардон» и ФИО8 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:359, площадью 7222 кв.м, заключенный между СПК «Ардон» и ФИО9 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:360, площадью 7222 кв.м, заключенный между СПК «Ардон» и ФИО10 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:362 площадью 3088 кв.м, заключенный между ФИО2 и ФИО14;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:362 площадью 3088 кв.м, заключенный между ФИО14 и ФИО11 и ФИО12 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельных участков с кадастровыми номерами: 15:07:0030201:368, 15:07:0030201:369, площадью 235 кв.м; 15:07:0030201:371, площадью 60 кв.м; 15:07:0030201:372, площадью 63 кв.м; 15:07:0030201:374, площадью 224 кв.м; 15:07:0030201:375, площадью 503 кв.м, площадью 2600 кв.м, заключенный между ФИО2 и ФИО14 и исключить из ЕГРН записи о государственной регистрации права №№ от ДД.ММ.ГГГГ; 15:07:0030201:371-15/037/2024-3 от ДД.ММ.ГГГГ; 15:07:0030201:372-15/037/2024-3 от ДД.ММ.ГГГГ; 15:07:0030201:374-15/037/2024-3 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:369 площадью 235 кв.м, заключенный между ФИО14 и ФИО13 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:377 площадью 300 кв.м, заключенный между ФИО14 и ФИО11 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать недействительным (ничтожным) договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ земельных участков с кадастровыми номерами 15:07:0030201:380 площадью 519 кв.м, 15:07:0030201:381 площадью 312 кв.м, 15:07:0030201:382 площадью 2 400 кв.м, заключенный между ФИО2 и ФИО14 и исключить из ЕГРН записи о государственной регистрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 15:07:0030201:381-15/037/2024-3 от ДД.ММ.ГГГГ, 15:07:0030201:382-15/037/2024-3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Свой иск обосновали тем, что прокуратурой района проведена проверка, по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией местного самоуправления ФИО16 <адрес> принято постановлением № «О предоставлении гр. ФИО2 земельного участка для эксплуатации существующего жилого дома в <адрес>» (далее – Постановление №).

Согласно пункту 1 Постановления № ФИО2 в собственность за плату предоставлен земельный участок площадью 130010 кв.м, с кадастровым номером 15:07:0030201:7, из земель сельскохозяйственного назначения, для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы), расположенный по адресу: РСО – Алания, <адрес>, №.

В силу пункта 2 Постановления № гр. ФИО2 необходимо в недельный срок заключить с администрацией местного самоуправления ФИО16 <адрес> договор купли – продажи и зарегистрировать в Управлении Росреестра по РСО – Алания.

На основании Постановления № АМС ФИО16 <адрес> (продавец) и ФИО2 (покупатель) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли – продажи земельного участка, согласно которому продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 15:07:0030201:7, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): РСО – Алания, <адрес>, № (далее – Участок), для использования в целях: для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы), в границах, указанных в кадастровом плане Участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью, общей площадью 130010 кв.м (далее – Договор). Цена Участка определена в Договоре в размере 8855 рублей.

Согласно акту приема – передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Договора администрация местного самоуправления ФИО16 <адрес> передала, а ФИО2 принял земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 15:07:0030201:7, общей площадью 130010 кв.м., для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы), расположенный по адресу: РСО – Алания, <адрес>, №.

Данная сделка (Договор) заключена в нарушение требований земельного и природоохранного законодательства и является недействительной (ничтожной) по следующим основаниям.

Из Постановления № усматривается, что при рассмотрении заявления ФИО2 о предоставлении ему Участка в собственность за плату, и принятии Постановления №, с учетом предоставленных свидетельств о праве собственности ФИО2 на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 15-15-06/062/2009-186 и 15-15-06/056/2007-205, расположенные на Участке, АМС ФИО16 <адрес> руководствовалась ст. ст. 29 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 12 Закона Республики Северная Осетия – Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений в <адрес> - Алания».

При этом, согласно сведениям ЕГРН ФИО2 на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества - жилые здания площадью 329 кв.м и 227,6 кв.м, расположенные по адресу: РСО – Алания, <адрес>, о чем в ЕГРН соответственно внесены записи № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, общая площадь объектов недвижимости в размере 556,6 кв.м, расположенных на Участке, более чем в 233 раза меньше площади Участка в размере 130010 кв.м., предоставленного АМС ФИО16 <адрес> для их эксплуатации ФИО2 Изложенное противоречит требованиям ст. ст. 35 и ст. 36 ЗК РФ.

В заявлении ФИО2 о предоставлении Участка в собственность отсутствует какое - либо обоснование площади испрашиваемого земельного участка, превышающей в 233 раза площадь занятой зданиями и необходимой для их использования.

Из Постановления № и Договора следует, что видом деятельности, для которой он предоставлен являются эксплуатация существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы).

Согласно сведениям ЕГРН Участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.

ФИО2 согласно данным ФНС России в качестве индивидуального предпринимателя, главы или члена крестьянско – фермерского хозяйства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, не зарегистрирован.

На момент предоставления ФИО2 в собственность Участка статьей 78 ЗК РФ было установлено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей (абзац в редакции, введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 111-ФЗ; в редакции, введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ): гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Гражданам, не зарегистрированным в качестве КФХ, земли сельскохозяйственного назначения могли и могут предоставляться только для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества.

Согласно ст. 2, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее – Закон о личном подсобном хозяйстве) личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз (ч. 5 ст. 4 Закона о личном подсобном хозяйстве).

Согласно ст. 15.1 Закона №-РЗ, максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, может составлять не более одного гектара.

В нарушение указанных требований земельного законодательства АМС ФИО16 <адрес> норма отвода земельного участка гражданину ФИО2 для ведения личного подсобного хозяйства превышена более чем в 13 раз.

В Постановлении № и Договоре при указании цели предоставления Участка (вида разрешенного использования) для эксплуатации подсобного хозяйства в скобках имеется оговорка – «фермы», что предполагает ведение животноводства.

Применительно к виду разрешенного использования земельного участка для ведения животноводства законодательством, действовавшим на момент предоставления участка и заключения Договора, и в настоящее время также установлены предельные нормы предоставления таких земельных участков гражданам в собственность.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 6 Закона №-РЗ предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляют для ведения животноводства - от 1000 квадратных метров до 2000 квадратных метров.

То есть и в случае предоставления Участка ФИО2 для ведения животноводства предельные нормы его предоставления были превышены в 65 раз.

В настоящее время правовое регулирование предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения основывается на тех же принципах.

Данные требования обусловлены целевым назначением указанных земельных участков, призванным удовлетворить исключительно личные потребности граждан, реализация которых не связана с ведением сельского хозяйства в значительных объемах и на больших площадях земли, характерным для коммерческой деятельности (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Если из закона не следует иное, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна (пункт 2 данной статьи 168).

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

Заключая договор купли - продажи Участка ФИО2 заведомо не намеревался использовать его по назначению - для сельскохозяйственного производства.

Так прокурорской проверкой установлено, что путем раздела ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:7 образовано два земельных участка: 15:07:0030201:211 и 15:07:0030201:212. При этом, вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен. Тогда, как на земельном участке с кадастровым номером 15:07:0030201:212, какие – либо жилые дома отсутствовали (отсутствуют).

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:212, площадью 34946 кв.м. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ передан ФИО2 в собственность Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись государственной регистрации №.

Путем раздела ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:211 образовано два земельных участка с кадастровыми номерами: 15:07:0030201:235, площадью 40000 кв.м. и 15:07:0030201:236, площадью 55064 кв.м. При этом, вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен. На земельном участке с кадастровым номером 15:07:0030201:235 были расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 15:07:0030201:57 и 15:07:0940101:11 – жилые дома площадью 329 кв.м и 227,6 кв.м, соответственно, принадлежащие ФИО2 на праве собственности. На земельном участке с кадастровым номером 15:07:0030201:236 был расположен объект недвижимости с кадастровым номером 15:07:0940101:17 - жилой дом общей площадью 81,1 кв.м, принадлежавший на праве собственности ФИО5.

Путем раздела ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:236 образовано два земельных участка: 15:07:0030201:277 и 15:07:0030201:278. При этом, вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен. Тогда, как на земельном участке с кадастровым номером 15:07:0030201:277, какие – либо жилые дома отсутствовали (отсутствуют). На земельном участке с кадастровым номером 15:07:0030201:278 был расположен объект недвижимости с кадастровым номером 15:07:0940101:17 - жилой дом общей площадью 81,1 кв.м, принадлежавший на праве собственности ФИО5.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:277, площадью 115 кв.м. передан ФИО2 в собственность ФИО5 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 И.А. земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:277, площадью 115 кв.м. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ передан в собственность ФИО6, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись №.

Путем раздела ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:278, площадью 54949 кв.м образовано два земельных участка: с кадастровым номером 15:07:0030201:294, площадью 482 кв.м и с кадастровым номером: 15:07:0030201:295, площадью 7817 кв.м (находится в собственности ФИО2, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации №). Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:278 являлся трехконтурным, в связи с чем, после раздела сохранился в измененных границах, с изменением площади до 46617 кв.м. При этом, вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен. Тогда, как на земельном участке с кадастровым номером 15:07:0030201:295 какие – либо жилые дома отсутствовали (отсутствуют). На земельном участке с кадастровым номером 15:07:0030201:294 был расположен объект недвижимости с кадастровым номером 15:07:0940101:17 - жилой дом общей площадью 81,1 кв.м, принадлежавший на праве собственности ФИО5.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:294, площадью 482 кв.м передан ФИО2 в собственность ФИО5, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 И.А. земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:294, площадью 482 кв.м и жилой дом общей площадью 81,1 кв.м, кадастровый номер объекта – 15:07:0940101:17, находящийся по адресу: РСО – Алания, <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ переданы ФИО6, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации №.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:235, площадью 40 000 кв.м передан ФИО2 в собственность СПК Ардон на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись государственной регистрации №.

На основании соглашения о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 (Сторона-1) и СПК «Ардон» (Сторона-2) осуществлено перераспределение земельных участков, путем изменения границ земельных участков с кадастровыми номерами 15:07:0030201:278, площадью 46617 кв.м и 15:07:0030201:235, площадью 40000 кв.м. В результате перераспределения сформированы два земельных участка: с кадастровым номером 15:07:0030201:354, площадью 46616 кв.м, который перешел в собственность ФИО2 (Стороне-1), о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №; с кадастровым номером 15:07:0030201:355, площадью 40 000 кв.м, который перешел в собственность СПК «Ардон» (Стороне-2), о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №. Вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен. На хемельном участке с кадастровым номером 15:07:0030201:355, какие – либо жилые дома отсутствовали (отсутствуют).

Путем раздела СПК «Ардон» земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:355 образовано 6 земельных участков с кадастровыми номерами: 15:07:0030201:356, 15:07:0030201:357, 15:07:0030201:358, 15:07:0030201:359, 15:07:0030201:360, 15:07:0030201:361. При отсутствии на указанных земельных участках каких – либо объектов недвижимости вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:356, площадью 4691 кв.м на праве собственности принадлежит СПК «Ардон», о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственной регистрации №.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:357 площадью 9721 кв.м на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ передан СПК «Ардон» в собственность ФИО7, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственной регистрации №. Выкупная цена по договору составила 325000 (триста двадцать пять) тыс. руб. Вид разрешенного использования данного земельного участка в договоре установлен «для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы), для иных видов жилой застройки».

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:358 площадью 9721 кв.м на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ передан СПК «Ардон» в собственность ФИО8, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственной регистрации №. Выкупная цена по договору составила 325000 (триста двадцать пять) тыс. руб. Вид разрешенного использования данного земельного участка в договоре установлен «для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы), для иных видов жилой застройки».

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:359 площадью 7222 кв.м на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ передан СПК «Ардон» в собственность ФИО9, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственной регистрации №. Выкупная цена по договору составила 260000 (двести шестьдесят) тыс. руб. Вид разрешенного использования данного земельного участка в договоре установлен «для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы), для иных видов жилой застройки».

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:360 площадью 7222 кв.м. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ передан СПК «Ардон» в собственность ФИО10, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственной регистрации №. Выкупная цена по договору составила 260000 (двести шестьдесят) тыс. руб. Вид разрешенного использования данного земельного участка в договоре установлен «для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы), для иных видов жилой застройки».

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:361, площадью 1422 кв.м принадлежит на праве собственности СПК «Ардон», о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственной регистрации №.

Путем раздела ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:354 образовано 4 земельных участка: 15:07:0030201:362, 15:07:0030201:363, 15:07:0030201:364, 15:07:0030201:365. Вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен. На земельных участках с кадастровыми номерами 15:07:0030201:362, 15:07:0030201:363, 15:07:0030201:364, какие – либо жилые дома отсутствовали (отсутствуют).

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:365, площадью 6068 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО2, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственной регистрации №.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:362 площадью 3088 кв.м. передан ФИО2 в собственность ФИО14 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись №. Выкупная цена по договору составила 100000 (сто) тыс. руб.

ФИО14 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ передал земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:362 в общую долевую собственность ФИО11 и ФИО12, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственной регистрации №. Выкупная цена по договору составила 100000 (сто) тыс. руб.

На основании Соглашения об установлении сервитута от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 (собственник) и ФИО14 (сервитуарий) последнему предоставлено право ограниченного пользования земельным участком с кадастровым номером 15:07:0030201:363 площадью 798 кв.м. Сервитут установлен для дорожного строительства.

По заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по РСО-Алания земельные участки с кадастровыми номерами 15:07:0030201:363, 15:07:0030201:370 и 15:07:0030201:373 объединены в один земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:379. При отсутствии каких – либо объектов недвижимости вид разрешенного использования данного земельного участка – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:379 по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по РСО-Алания разделен на 4 земельных участка с кадастровыми номерами: 15:07:0030201:380, 15:07:0030201:381, 15:07:0030201:382, 15:07:0030201:383. При отсутствии каких – либо объектов недвижимости вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен.

Земельные участки с кадастровыми номерами 15:07:0030201:380 площадью 519 кв.м, 15:07:0030201:381 площадью 312 кв.м., 15:07:0030201:382 площадью 2 400 кв.м. ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ переданы в собственность ФИО14, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесены записи о государственной регистрации: №№, 15:07:0030201:381-15/037/2024-3,15:07:0030201:382-15/037/2024-3 соответственно.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:383, площадью 30 544 кв.м принадлежит ФИО2 на праве собственности, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственной регистрации №.

Путем раздела ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:364 образовано 6 земельных участков: 15:07:0030201:368; 15:07:0030201:369; 15:07:0030201:371; 15:07:0030201:372; 15:07:0030201:374; 15:07:0030201:375. При отсутствии каких – либо объектов недвижимости вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен.

Земельные участки с кадастровыми номерами: 15:07:0030201:368, площадью 2600 кв.м; 15:07:0030201:369, площадью 235 кв.м; 15:07:0030201:371, площадью 60 кв.м; 15:07:0030201:372, площадью 63 кв.м; 15:07:0030201:374, площадью 224 кв.м; 15:07:0030201:375, площадью 503 кв.м, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ переданы ФИО2 в собственность ФИО14, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена записи государственной регистрации №№; 15:07:0030201:369-15/037/2024-3; 15:07:0030201:371-15/037/2024-3; 15:07:0030201:372-15/037/2024-3; 15:07:0030201:374-15/037/2024-3; 15:07:0030201:375-15/037/2024-3. Выкупная цена по договору составила 200000 (двести) тыс.руб.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:369 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ передан ФИО14 в собственность ФИО13, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственной регистрации №. Выкупная цена по договору составили 100000 (сто) тыс.руб.

Путем раздела ФИО14 земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:375 образовано 2 земельных участка с кадастровыми номерами 15:07:0030201:377 и 15:07:0030201:378. При отсутствии каких – либо объектов недвижимости вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:377, площадью 300 кв.м на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ передан ФИО14 в собственность ФИО11, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственной регистрации №. Выкупная цена по договору составили 100000 (сто) тыс.руб.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:378, площадью 203 кв.м. на праве собственности принадлежит ФИО14 о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственной регистрации №.

Изложенное противоречит, по мнению истца, требованиям ч.ч. 1 и 3 Закона о личном подсобном хозяйстве, согласно которым для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Допущенные при предоставлении Участка в собственность ФИО2 нарушения требований закона о предельно допустимых нормах предоставления в собственность граждан земель сельскохозяйственного назначения, при его разделе повлекли за собой неправомерное установление вида их разрешенного использования, а именно возможность возведения зданий и строений на землях, предназначенных исключительно для производства сельскохозяйственной продукции.

На момент предоставления земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:7 в собственность ФИО2 и заключения Договора, указанный земельный участок входил в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена (государственная регистрация права собственности муниципального образования <адрес> не осуществлялась).

В данном случае совершение сделок со спорным земельным участком, передача его третьим лицам в пользование, строительство на нем объектов недвижимости и другая хозяйственная деятельность, повлечет затруднение исполнения решения суда, т.к. потребует истребование земельного участка у третьих лиц, определения судьбы созданных объектов недвижимости или результатов иной хозяйственной деятельности, восстановление плодородия почв.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО16 <адрес> РСО-Алания ФИО1 требования полностью поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель АМС ФИО16 МО РСО-Алания ФИО20, иск не признала, согласно доводам, изложенным в возражениях, просила в удовлетворении требований отказать. В частности указала, что довод истца о незаконности предоставления земельного участка ФИО2 В нарушение ст. 13 Закона РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений в РСО-Алания» в редакции, действующей на сегодня несостоятелен, поскольку в редакции закона, действовавшей на момент предоставления ответчику земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленным гражданам для индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества, а также занятых зданиями, строениями, сооружениями, осуществляется через 49 лет со дня вступления в силу указанного Закона. Кроме того, несостоятелен, по мнению представителя ответчика, и довод истца о том, что норма отвода земельного участка ФИО2 превышена в более чем в 13 раз, поскольку согласно ст. 15 указанного закона в редакции, действовавшей на момент предоставления, максимальный размер общей площади земельных участков сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района РСО-Алания и могут одновременно находиться в собственности гражданина, его супруга (супруги) и близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер, дедушек, бабушек и внуков), а так же юридических лиц, в которых данный гражданин или его близкие родственники имеют право распоряжаться более чем 50 процентов общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли, паи), составляющие уставные (складочные) капиталы, паевые фонды данных юридических лиц, составляет 10 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий в границах одного муниципального района РСО-Алания на момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков. Кроме того, по мнению представителя ответчика, прокурором не представлено ни одного доказательства нарушения публичных интересов неопределенного круга лиц. Одновременно было заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности к оспариваемым правоотношениям.

ФИО2 присутствуя в судебных заседаниях от 0807.2024 года исковые требования прокурора не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель ФИО2,, ФИО14, ФИО12, ФИО13, СПК «Ардон» ФИО18, действующий на основании доверенностей, требования не признал по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, согласно которым основным доводом искового заявления является необоснованность площади предоставленного земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:7 при предоставлении его ФИО2, по мнению представителя ответчиков является заведомо несостоятельным. Ссылка прокурора на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть положена в обоснование доводов истца, поскольку из системного толкования указанного постановления, а именно статей 33,35 ЗК РФ и 552 ГК РФ, в редакции, действовавшей на момент выделения земельного участка, посвящена случаям продажи недвижимости, находящейся на земельном, участке не принадлежащем продавцу на праве собственности, когда покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята данной недвижимостью и необходима для ее использования, что, по мнению представителя, не имеет отношения к существу спорных правоотношений, возбужденных в рамках данного гражданского дела. Фактическое предоставление земельного участка было определено исходя из постановления ФИО4 <адрес> ФИО4 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на землю от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем уменьшение фактически предоставленного землепользования администрацией было бы незаконно. Кроме того, представителем ответчиков было заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности к спорным правоотношениям.

Представитель ответчика Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания ФИО21, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме ввиду необоснованности.

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом. Между тем, в адрес суда направлены возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела. Указал, что заявленные прокуратурой требования входят в противоречие с действующим законодательством, кроме того, к данным правоотношениям подлежит применению срок исковой давности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ «Управление земельными ресурсами РСО-Алания», привлеченного к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 исковые требования прокурора признала, просила удовлетворить путем передачи первоначально выделенного земельного участка в республиканскую собственность.

Ответчик ФИО2 З.А. в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ требования истца не признала, просила отказать в удовлетворении ввиду необоснованности, поскольку земельный участок ею был приобретен на законных основаниях.

Ответчики ФИО2, ФИО2 И.А., ФИО2 З.А., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10. ФИО14, ФИО11, ФИО12, ФИО13, Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по РСО-Алания, АМС Зарамагского сельского поселения ФИО16 <адрес> РСО-Алания, ГКУ «Управление земельными ресурсами РСО-Алани» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, с учетом мнения сторон, рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылаются.

В силу частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пункта 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с частью 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно свидетельству о праве на землю пожизненно-наследуемого владения, выданного ФИО2ДД.ММ.ГГГГ Районным ФИО4 Народных депутатов, предоставлен земельный участок для организации крестьянского хозяйства «Мамисон» в размере 13 га.

Постановлением ФИО16 <адрес>Совета Народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка гражданину ФИО2 для организации крестьянского хозяйства «Мамисон», ФИО2 предоставлен земельный участок общей площадью в 13 га. Из них 13 га пастбищ из районного земельного фонда в <адрес> для организации крестьянского фермерского хозяйства животноводческого направления.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между АМС ФИО16 <адрес> РСО-Алания в лице главы ФИО10, ФИО2 передан в собственность земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:7, площадью 130010 кв.м, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, №, для использования с целью эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (ферма). Указанный договор прошел государственную регистрациюДД.ММ.ГГГГ.

Решением ФИО16 районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт владения и пользования каменным и деревянным домовладениями, расположенными в селении Калаки ФИО16 <адрес> РСО-Алания за ФИО2 и признании за ним на праве собственности. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:7, площадью 130010 кв.м, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, №

В последующем указанный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:7, площадью 130010 кв.м, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, № ФИО2 был разделен на два участка с кадастровыми номерами 15:07:0030201:211 и 15:07:0030201:212. Земельный участок в с кадастровым номером 15:07:0030201:212 на основании договора дарения был передан в собственность Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, что было подтверждено представленными в судебное заседание заявления и копии договора представителем Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания.

Путем раздела ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:211 образовано два земельных участка с кадастровыми номерами: 15:07:0030201:235, площадью 40000 кв.м и 15:07:0030201:236, площадью 55064 кв.м. При этом, вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен. На земельном участке с кадастровым номером 15:07:0030201:235 были расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 15:07:0030201:57 и 15:07:0940101:11 – жилые дома площадью 329 кв.м и 227,6 кв.м соответственно, принадлежащие ФИО2 на праве собственности. На земельном участке с кадастровым номером 15:07:0030201:236 был расположен объект недвижимости с кадастровым номером 15:07:0940101:17 - жилой дом общей площадью 81,1 кв.м, принадлежавший на праве собственности ФИО5.

Путем раздела ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:236 образовано два земельных участка: 15:07:0030201:277 и 15:07:0030201:278. Вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен. На земельном участке с кадастровым номером 15:07:0030201:277, какие – либо жилые дома отсутствовали (отсутствуют). На земельном участке с кадастровым номером 15:07:0030201:278 был расположен объект недвижимости с кадастровым номером 15:07:0940101:17 - жилой дом общей площадью 81,1 кв.м, принадлежавший на праве собственности ФИО5.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:277, площадью 115 кв.м. передан ФИО2 в собственность ФИО5 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 И.А. земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:277, площадью 115 кв.м на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ передан в собственность ФИО6, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись №.

Путем раздела ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:278, площадью 54949 кв.м образовано два земельных участка: с кадастровым номером 15:07:0030201:294, площадью 482 кв.м. и с кадастровым номером: 15:07:0030201:295, площадью 7817 кв.м (находится в собственности ФИО2, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации №). Вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен. На земельном участке с кадастровым номером 15:07:0030201:295 какие – либо жилые дома отсутствовали (отсутствуют). На земельном участке с кадастровым номером 15:07:0030201:294 был расположен объект недвижимости с кадастровым номером 15:07:0940101:17 - жилой дом общей площадью 81,1 кв.м, принадлежавший на праве собственности ФИО5.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:294, площадью 482 кв.м передан ФИО2 в собственность ФИО5, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 И.А. земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:294, площадью 482 кв.м и жилой дом общей площадью 81,1 кв.м, кадастровый номер объекта – 15:07:0940101:17, находящийся по адресу: РСО – Алания, <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ переданы ФИО6, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации №.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:235, площадью 40 000 кв.м передан ФИО2 в собственность СПК «Ардон» на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись государственной регистрации №.

На основании соглашения о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 (Сторона-1) и СПК «Ардон» (Сторона-2) осуществлено перераспределение земельных участков, путем изменения границ земельных участков с кадастровыми номерами 15:07:0030201:278, площадью 46617 кв.м и 15:07:0030201:235, площадью 40000 кв.м. В результате перераспределения сформированы два земельных участка: с кадастровым номером 15:07:0030201:354, площадью 46616 кв.м, который перешел в собственность ФИО2 (Стороне-1), о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №; с кадастровым номером 15:07:0030201:355, площадью 40 000 кв.м, который перешел в собственность СПК «Ардон» (Стороне-2), о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №. При этом, вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен. Тогда, как на земельном участке с кадастровым номером 15:07:0030201:355, какие – либо жилые дома отсутствовали (отсутствуют).

Путем раздела СПК «Ардон» земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:355 образовано 6 земельных участков с кадастровыми номерами: 15:07:0030201:356, 15:07:0030201:357, 15:07:0030201:358, 15:07:0030201:359, 15:07:0030201:360, 15:07:0030201:361. Вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:356, площадью 4691 кв.м на праве собственности принадлежит СПК «Ардон», о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственной регистрации №.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:357 площадью 9721 кв.м на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ передан СПК «Ардон» в собственность ФИО7, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственной регистрации №. Выкупная цена по договору составила 325000 (триста двадцать пять) тыс. руб. Вид разрешенного использования данного земельного участка в договоре установлен «для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы), для иных видов жилой застройки».

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:358 площадью 9721 кв.м на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ передан СПК «Ардон» в собственность ФИО8, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственной регистрации №. Выкупная цена по договору составила 325000 (триста двадцать пять) тыс. руб. Вид разрешенного использования данного земельного участка в договоре установлен «для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы), для иных видов жилой застройки».

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:359 площадью 7222 кв.м на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ передан СПК «Ардон» в собственность ФИО9, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственной регистрации №. Выкупная цена по договору составила 260000 (двести шестьдесят) тыс. руб. Вид разрешенного использования данного земельного участка в договоре установлен «для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы), для иных видов жилой застройки».

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:360 площадью 7222 кв.м на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ передан СПК «Ардон» в собственность ФИО10, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственной регистрации №. Выкупная цена по договору составила 260000 (двести шестьдесят) тыс. руб. Вид разрешенного использования данного земельного участка в договоре установлен «для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы), для иных видов жилой застройки».

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:361, площадью 1422 кв.м принадлежит на праве собственности СПК «Ардон», о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственной регистрации №.

Путем раздела ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:354 образовано 4 земельных участка: 15:07:0030201:362, 15:07:0030201:363, 15:07:0030201:364, 15:07:0030201:365. Вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен. На земельных участках с кадастровыми номерами 15:07:0030201:362, 15:07:0030201:363, 15:07:0030201:364, какие – либо жилые дома отсутствовали (отсутствуют).

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:365, площадью 6068 кв.м принадлежит на праве собственности ФИО2, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственной регистрации №.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:362 площадью 3088 кв.м передан ФИО2 в собственность ФИО14 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись №. Выкупная цена по договору составила 100000 (сто) тыс. руб.

ФИО14 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ передал земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:362 в общую долевую собственность ФИО11 и ФИО12, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственной регистрации №. Выкупная цена по договору составила 100000 (сто) тыс. руб.

На основании Соглашения об установлении сервитута от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 (собственник) и ФИО14 (сервитуарий) последнему предоставлено право ограниченного пользования земельным участком с кадастровым номером 15:07:0030201:363 площадью 798 кв.м. Сервитут установлен для дорожного строительства.

По заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по РСО-Алания земельные участки с кадастровыми номерами 15:07:0030201:363, 15:07:0030201:370 и 15:07:0030201:373 объединены в один земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:379. При отсутствии каких – либо объектов недвижимости вид разрешенного использования данного земельного участка – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:379 по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по РСО-Алания разделен на 4 земельных участка с кадастровыми номерами: 15:07:0030201:380, 15:07:0030201:381, 15:07:0030201:382, 15:07:0030201:383. Вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы).

Земельные участки с кадастровыми номерами 15:07:0030201:380 площадью 519 кв.м., 15:07:0030201:381 площадью 312 кв.м., 15:07:0030201:382 площадью 2 400 кв.м. ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ переданы в собственность ФИО14, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесены записи о государственной регистрации: №№, 15:07:0030201:381-15/037/2024-3, 15:07:0030201:382-15/037/2024-3 соответственно.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:383, площадью 30 544 кв.м принадлежит ФИО2 на праве собственности, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственной регистрации №.

Путем раздела ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:364 образовано 6 земельных участков: 15:07:0030201:368; 15:07:0030201:369; 15:07:0030201:371; 15:07:0030201:372; 15:07:0030201:374; 15:07:0030201:375. Вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы).

Земельные участки с кадастровыми номерами: 15:07:0030201:368, площадью 2600 кв.м; 15:07:0030201:369, площадью 235 кв.м; 15:07:0030201:371, площадью 60 кв.м; 15:07:0030201:372, площадью 63 кв.м; 15:07:0030201:374, площадью 224 кв.м; 15:07:0030201:375, площадью 503 кв.м, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ переданы ФИО2 в собственность ФИО14, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена записи государственной регистрации №№; 15:07:0030201:369-15/037/2024-3; 15:07:0030201:371-15/037/2024-3; 15:07:0030201:372-15/037/2024-3; 15:07:0030201:374-15/037/2024-3; 15:07:0030201:375-15/037/2024-3. Выкупная цена по договору составила 200000 (двести) тыс.руб.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:369 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ передан ФИО14 в собственность ФИО13, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственной регистрации №. Выкупная цена по договору составили 100000 (сто) тыс.руб.

Путем раздела ФИО14 земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:375 образовано 2 земельных участка с кадастровыми номерами 15:07:0030201:377 и 15:07:0030201:378. Вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы).

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:377, площадью 300 кв.м на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ передан ФИО14 в собственность ФИО11, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственной регистрации №. Выкупная цена по договору составили 100000 (сто) тыс.руб.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:378, площадью 203 кв.м на праве собственности принадлежит ФИО14 о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственной регистрации №.

Основополагающим доводом искового заявления прокурора является факт предоставления земельного участка ФИО2 из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением принципа соразмерности площади земельного участка, расположенных на нем объектов недвижимости со ссылкой на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/10 разъясняющего порядок применения положений статей 33. 35 ЗК РФ и ст. 552 ГК РФ, а именно случаев продажи недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, когда покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята данной недвижимостью и необходима для его использования.

Согласно ст. 15 Закона РСО-Алания от 14.052004 года №-РЗ «ОБ особенностях регулирования земельных отношений в <адрес> – Алания» (в редакции, действующей на момент предоставления земельного участка) максимальный размер общей площади земельного участка сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района РСО-Алания и могут находиться одновременно в собственности гражданина его супруга (супруги) и близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер, дедушек, бабушек и внуков), а также юридических лиц, в которых данный гражданин или его близкие родственники имеют право распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, находящихся на акции (вклады, доли, паи), составляющие условные (складочные) капиталы, паевые фонды данных юридических лиц, составляет 10% общей площади сельскохозяйственных угодий в границах одного муниципального Ра она РСО-Алания на момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.

Кроме того, порядок предоставления земельного участка ФИО2 вытекает из существа положений ста. 36 ЗК РФ, а не приведенных положений статей 33, 35 ЗК РФ, и как следствия постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, как на то ссылается истец в своих исковых требованиях, поскольку согласно положений п. 7 ст. 36 3К РФ (в действующей на тот момент редакции) в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей

территории.

Фактическое землепользование ФИО2 3.А. по состоянию на момент выкупа участка площадью 13 га, которому был присвоен кадастровый №, уже было определено на основании правоустанавливающих документов (постановления ФИО4 <адрес> ФИО4 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на землю от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, размер предоставленного в пользование ФИО2 земельного участка на момент его предоставления не имел установленного законом ограничения, на которое ссылается прокурор в исковых требованиях. Указанные ограничения были установлены в порядке внесенных изменений в указанный нормативный акт. Однако согласно правовым основам закон обратной силы не имеет.

Пункт 3 ст. 21 Закона о прокуратуре обязывает извещать поверяемое лицо о проведении проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основание и предмет проверки. В отсутствие доказательств о надлежащем извещении лица о проведении в его отношении прокурорской проверки, ее основания и сроки проведения, суд может не принять собранные прокурором доказательства, либо же признать, что имела место незаконная внеплановая проверка иным ведомством, чей сотрудник был привлечен прокурором.

Действующим приказом Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных служащих органов прокуратуры», утвержденного с учетов положений ст. 17 Федерального закона «О прокуратур Российской Федерации», предусмотрен установленный порядок проведения проверок указанного ведомства.

Входе рассмотрения дела судом неоднократно ставился вопрос о предоставления истцом материалов служенной проверки для подтверждения доводов, изложенных в исковом заявлении, между тем, суду истцом было разъяснено, что указанное исковое заявление и является результатам проведенной проверки, носившей внеплановый характер, никакими процессуальными документами, предшествующими проведению и сопровождающими ее, прокуратурой подготовлено не было, указанное, по мнению истца, не является обязательным порядком, а является результатом выполнения надзорной функции, закрепленной за последним на основании действующего законодательства.

В данном случае, уведомление о проведении проверки в адрес кого-либо из ответчиков в установленном законом порядке не направлялось. С решением о проведении проверки никто из ответчиков ознакомлен не был, существует ли оно вообще - неизвестно.

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ определено, что доказательствами по делу являются, полученные в предусмотренном законом порядке сведения и факты, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а так же иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Доказательства, полученные в нарушение закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда (ч. 2 ст. 55 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Таким образом, по мнению суда, представленные доказательства и установленные обстоятельства, опровергают довод истца о недействительности заключенных договоров.

Рассматривая довод представителя ответчиков ФИО18 и представителя АМС ФИО16 МО РСО-Алания ФИО20 о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Согласно п. п.1, 2 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

На основании п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Согласно п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Оспариваемый, и истцом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:7 заключен между АМС ФИО16 <адрес> РСО-Алания и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в районный суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим штампом суда.

Указанное, по мнению суда, свидетельствует о пропуске истцом сроков исковой давности, предусмотренных для данных спорных правоотношений, и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора ФИО16 <адрес> РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, РСО-Алания к Администрации местного самоуправления ФИО16 муниципального района РСО-Алания, ФИО2, Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, ФИО2 И.А.. ФИО2 З.А., СПК «Ардон», ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО11, ФИО12, ФИО13, с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления государственной регистрации, кадастра и картографии РСО-Алания, Администрации местного самоуправления Зарамагского сельского поселения РСО-Алания, Государственного казенного учреждения «Управления земельными ресурсами РСО-Алания», которыми просил:

-признать недействительным (ничтожным) договор от ДД.ММ.ГГГГ купли – продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 15:07:0030201:7, общей площадью 130010 кв.м, заключенный между АМС ФИО16 <адрес> и ФИО2;

-признать недействительным (ничтожным) договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:212, площадью 34946 кв.м, заключенный ФИО2 и Министерством государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать недействительным (ничтожным) договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:277, площадью 115 кв.м, заключенный ФИО2 и ФИО5;

-признать недействительным (ничтожным) договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:277, площадью 115 кв.м, заключенный ФИО5 и ФИО6 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать недействительным (ничтожным) договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:294, площадью 482 кв.м, заключенный между ФИО2 ФИО2 ФИО5;

-признать недействительным (ничтожным) договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ м земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:294, площадью 482 кв.м, заключенный между ФИО5 и ФИО6 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:235, площадью 40 000 кв.м, заключенный между ФИО2 и СПК «Ардон»;

-признать недействительным (ничтожным) соглашение о перераспределении (договор мены) от ДД.ММ.ГГГГ земельных участков с кадастровыми номерами 15:07:0030201:278, площадью 46617 кв.м и 15:07:0030201:235, площадью 40000 кв.м, заключенный между ФИО2 (Сторона-1) и СПК «Ардон» (Сторона-2) и исключить земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:356, площадью 4691 кв.м и исключить из ЕГРН записи о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:357, площадью 9721 кв.м, заключенный между СПК «Ардон» и ФИО7 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:358, площадью 9721 кв.м, заключенный между СПК «Ардон» и ФИО8 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:359, площадью 7222 кв.м, заключенный между СПК «Ардон» и ФИО9 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:360, площадью 7222 кв.м, заключенный между СПК «Ардон» и ФИО10 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:362 площадью 3088 кв.м, заключенный между ФИО2 и ФИО14;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:362 площадью 3088 кв.м, заключенный между ФИО14 и ФИО11 и ФИО12 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельных участков с кадастровыми номерами: 15:07:0030201:368, 15:07:0030201:369, площадью 235 кв.м; 15:07:0030201:371, площадью 60 кв.м; 15:07:0030201:372, площадью 63 кв.м; 15:07:0030201:374, площадью 224 кв.м; 15:07:0030201:375, площадью 503 кв.м, площадью 2600 кв.м, заключенный между ФИО2 и ФИО14 и исключить из ЕГРН записи о государственной регистрации права №№ от ДД.ММ.ГГГГ; 15:07:0030201:371-15/037/2024-3 от ДД.ММ.ГГГГ; 15:07:0030201:372-15/037/2024-3 от ДД.ММ.ГГГГ; 15:07:0030201:374-15/037/2024-3 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:369 площадью 235 кв.м, заключенный между ФИО14 и ФИО13 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:377 площадью 300 кв.м, заключенный между ФИО14 и ФИО11 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать недействительным (ничтожным) договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ земельных участков с кадастровыми номерами 15:07:0030201:380 площадью 519 кв.м, 15:07:0030201:381 площадью 312 кв.м, 15:07:0030201:382 площадью 2 400 кв.м, заключенный между ФИО2 и ФИО14 и исключить из ЕГРН записи о государственной регистрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 15:07:0030201:381-15/037/2024-3 от ДД.ММ.ГГГГ, 15:07:0030201:382-15/037/2024-3 от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд РСО-Алания.

Судья Плиева К.А.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Свернуть

Верховный Суд Республики Северная Осетия–Алания

Судья ...15 Дело ...

...

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

... 15 мая 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего ...26,

судей ...24, ...25,

при секретаре ...16,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ...14 ... РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, РСО-Алания к Администрации местного самоуправления ...14 муниципального района РСО-Алания, ...1, Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, ...3. ...4, СПК «Ардон», ...5, ...6, ...7, ...8, ...12, ...9, ...10, ...11 о признании договоров недействительными,

по апелляционному представлению и.о. прокуратура ...14 ... РСО-Алания на решение ...14 районного суда РСО-Алания от ....

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания ...26, выслушав представителя истца ...21, просившего удовлетворить представление, объяснения представителя ...1, ...6, ...10, ...11 – ...22, представителя Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания – ...23, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

установила:

Прокурор ...14 ... РСО-Алания обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, РСО-Алания с иском к Администрации местного самоуправления ...14 муниципального района РСО-Алания, ...1, Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, ...3. ...4, СПК «Ардон», ...5, ...6, ...7, ...8, ...12, ...9, ...10, ...11, с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управ...

Показать ещё

...ления государственной регистрации, кадастра и картографии РСО-Алания, Администрации местного самоуправления Зарамагского сельского поселения РСО-Алания, Государственного казенного учреждения «Управления земельными ресурсами РСО-Алания», которым просил:

-признать недействительным (ничтожным) договор от ... купли – продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 15:07:0030201:7, общей площадью 130010 кв.м, заключенный между АМС ...14 ... и ...1;

-признать недействительным (ничтожным) договор дарения от ... земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:212, площадью 34946 кв.м, заключенный ...1 и Министерством государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права ... от ...;

-признать недействительным (ничтожным) договор дарения от ... земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:277, площадью 115 кв.м, заключенный ...1 и ...3;

-признать недействительным (ничтожным) договор дарения от ... земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:277, площадью 115 кв.м, заключенный ...3 и ...4 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права ... от ...;

-признать недействительным (ничтожным) договор дарения от ... земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:294, площадью 482 кв.м, заключенный между ...1 и ...3;

-признать недействительным (ничтожным) договор дарения от ... м земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:294, площадью 482 кв.м, заключенный между ...3 и ...4 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права ... от ...;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли - продажи от ... земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:235, площадью 40 000 кв.м, заключенный между ...1 и СПК «Ардон»;

-признать недействительным (ничтожным) соглашение о перераспределении (договор мены) от ... земельных участков с кадастровыми номерами 15:07:0030201:278, площадью 46617 кв.м и 15:07:0030201:235, площадью 40000 кв.м, заключенный между ...1 (Сторона-1) и СПК «Ардон» (Сторона-2) и исключить земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:356, площадью 4691 кв.м и исключить из ЕГРН записи о государственной регистрации права ... от ...; ... от ...; ... от ... и ... от ...;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ... земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:357, площадью 9721 кв.м, заключенный между СПК «Ардон» и ...5 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права ... от ...;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ... земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:358, площадью 9721 кв.м, заключенный между СПК «Ардон» и ...6 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права ... от ...;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ... земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:359, площадью 7222 кв.м, заключенный между СПК «Ардон» и ...7 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права ... от ...;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ... земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:360, площадью 7222 кв.м, заключенный между СПК «Ардон» и ...8 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права ... от ...;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ... земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:362 площадью 3088 кв.м, заключенный между ...1 и ...12;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ... земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:362 площадью 3088 кв.м, заключенный между ...12 и ...9 и ...10 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права ... от ...;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ... земельных участков с кадастровыми номерами: 15:07:0030201:368, 15:07:0030201:369, площадью 235 кв.м; 15:07:0030201:371, площадью 60 кв.м; 15:07:0030201:372, площадью 63 кв.м; 15:07:0030201:374, площадью 224 кв.м; 15:07:0030201:375, площадью 503 кв.м, площадью 2600 кв.м, заключенный между ...1 и ...12 и исключить из ЕГРН записи о государственной регистрации права №... от ...; 15:07:0030201:371-15/037/2024-3 от ...; 15:07:0030201:372-15/037/2024-3 от ...; 15:07:0030201:374-15/037/2024-3 от ..., ... от ...;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ... земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:369 площадью 235 кв.м, заключенный между ...12 и ...11 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права ... от ...;

-признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ... земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:377 площадью 300 кв.м, заключенный между ...12 и ...9 и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права ... от ...;

-признать недействительным (ничтожным) договор дарения от ... земельных участков с кадастровыми номерами 15:07:0030201:380 площадью 519 кв.м, 15:07:0030201:381 площадью 312 кв.м, 15:07:0030201:382 площадью 2 400 кв.м, заключенный между ...1 и ...12 и исключить из ЕГРН записи о государственной регистрации №... от ..., 15:07:0030201:381-15/037/2024-3 от ..., 15:07:0030201:382-15/037/2024-3 от ....

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка, по результатам которой установлено, что ... администрацией местного самоуправления ...14 ... принято постановлением ... «О предоставлении гр. ...1 земельного участка для эксплуатации существующего жилого дома в ...» (далее – Постановление ...).

Согласно пункту 1 Постановления ... ...1 в собственность за плату предоставлен земельный участок площадью 130010 кв.м, с кадастровым номером 15:07:0030201:7, из земель сельскохозяйственного назначения, для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы), расположенный по адресу: РСО – Алания, ..., ....

В силу пункта 2 Постановления ... гр. ...1 необходимо в недельный срок заключить с администрацией местного самоуправления ...14 ... договор купли-продажи и зарегистрировать его в Управлении Росреестра по РСО – Алания.

На основании Постановления ... АМС ...14 ... (продавец) и ...1 (покупатель) ... заключен договор купли – продажи земельного участка, согласно которому продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 15:07:0030201:7, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): РСО – Алания, ..., ... (далее – Участок), для использования в целях: для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы), в границах, указанных в кадастровом плане Участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью, общей площадью 130010 кв.м (далее – Договор).

Согласно акту приема – передачи земельного участка от ..., на основании Договора администрация местного самоуправления ...14 ... передала, а ...1 принял земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 15:07:0030201:7, общей площадью 130010 кв.м., для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы), расположенный по адресу: РСО – Алания, ..., ....

Данная сделка (Договор) заключена в нарушение требований земельного и природоохранного законодательства и является недействительной (ничтожной) по следующим основаниям.

Из Постановления ... усматривается, что при рассмотрении заявления ...1 о предоставлении ему Участка в собственность за плату, и принятии Постановления ..., с учетом предоставленных свидетельств о праве собственности ...1 на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 15-15-06/062/2009-186 и 15-15-06/056/2007-205, расположенные на Участке, АМС ...14 ... руководствовалась ст. ст. 29 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 12 Закона Республики Северная Осетия – Алания от ... ...-РЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений в ... - Алания».

При этом, согласно сведениям ЕГРН ...1 на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества - жилые здания площадью 329 кв.м и 227,6 кв.м, расположенные по адресу: РСО – Алания, ..., о чем в ЕГРН соответственно внесены записи ... от ... и ... от ....

Таким образом, общая площадь объектов недвижимости в размере 556,6 кв.м, расположенных на Участке, более чем в 233 раза меньше площади Участка в размере 130010 кв.м., предоставленного АМС ...14 ... для их эксплуатации ...1 Изложенное противоречит требованиям ст. ст. 35 и ст. 36 ЗК РФ.

В заявлении ...1 о предоставлении Участка в собственность отсутствует какое - либо обоснование площади испрашиваемого земельного участка, превышающей в 233 раза площадь занятой зданиями и необходимой для их использования.

Из Постановления ... и Договора следует, что видом деятельности, для которой он предоставлен являются эксплуатация существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы).

Согласно сведениям ЕГРН Участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.

...1 согласно данным ФНС России в качестве индивидуального предпринимателя, главы или члена крестьянско – фермерского хозяйства по состоянию на ... и по настоящее время, не зарегистрирован.

На момент предоставления ...1 в собственность Участка статьей 78 ЗК РФ было установлено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей (абзац в редакции, введенной в действие с ... Федеральным законом от ... № 111-ФЗ; в редакции, введенной в действие с ... Федеральным законом от ... № 201-ФЗ): гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Гражданам, не зарегистрированным в качестве КФХ, земли сельскохозяйственного назначения могли и могут предоставляться только для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества.

Согласно ст. 2, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ... № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее – Закон о личном подсобном хозяйстве) личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз (ч. 5 ст. 4 Закона о личном подсобном хозяйстве).

Согласно ст. 15.1 Закона ...-РЗ, максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, может составлять не более одного гектара.

В нарушение указанных требований земельного законодательства АМС ...14 ... норма отвода земельного участка гражданину ...1 для ведения личного подсобного хозяйства превышена более чем в 13 раз.

В Постановлении ... и Договоре при указании цели предоставления Участка (вида разрешенного использования) для эксплуатации подсобного хозяйства в скобках имеется оговорка – «фермы», что предполагает ведение животноводства.

Применительно к виду разрешенного использования земельного участка для ведения животноводства законодательством, действовавшим на момент предоставления участка и заключения Договора, и в настоящее время также установлены предельные нормы предоставления таких земельных участков гражданам в собственность.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 6 Закона ...-РЗ предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляют для ведения животноводства - от 1000 квадратных метров до 2000 квадратных метров.

То есть и в случае предоставления Участка ...1 для ведения животноводства предельные нормы его предоставления были превышены в 65 раз.

В настоящее время правовое регулирование предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения основывается на тех же принципах.

Данные требования обусловлены целевым назначением указанных земельных участков, призванным удовлетворить исключительно личные потребности граждан, реализация которых не связана с ведением сельского хозяйства в значительных объемах и на больших площадях земли, характерным для коммерческой деятельности (Определение Конституционного Суда РФ от ... ...).

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Если из закона не следует иное, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна (пункт 2 данной статьи 168).

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

Заключая договор купли - продажи Участка ...1 заведомо не намеревался использовать его по назначению - для сельскохозяйственного производства.

Так прокурорской проверкой установлено, что путем раздела ...1 земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:7 образовано два земельных участка: 15:07:0030201:211 и 15:07:0030201:212. При этом, вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен. Тогда, как на земельном участке с кадастровым номером 15:07:0030201:212, какие – либо жилые дома отсутствовали (отсутствуют).

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:212, площадью 34946 кв.м. на основании договора дарения от ... передан ...1 в собственность Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, о чем ... в ЕГРН внесена запись государственной регистрации ....

Путем раздела ...1 земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:211 образовано два земельных участка с кадастровыми номерами: 15:07:0030201:235, площадью 40000 кв.м. и 15:07:0030201:236, площадью 55064 кв.м. При этом, вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен. На земельном участке с кадастровым номером 15:07:0030201:235 были расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 15:07:0030201:57 и 15:07:0940101:11 – жилые дома площадью 329 кв.м и 227,6 кв.м, соответственно, принадлежащие ...1 на праве собственности. На земельном участке с кадастровым номером 15:07:0030201:236 был расположен объект недвижимости с кадастровым номером 15:07:0940101:17 - жилой дом общей площадью 81,1 кв.м, принадлежавший на праве собственности ...3.

Путем раздела ...1 земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:236 образовано два земельных участка: 15:07:0030201:277 и 15:07:0030201:278. При этом, вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен. Тогда, как на земельном участке с кадастровым номером 15:07:0030201:277, какие – либо жилые дома отсутствовали (отсутствуют). На земельном участке с кадастровым номером 15:07:0030201:278 был расположен объект недвижимости с кадастровым номером 15:07:0940101:17 - жилой дом общей площадью 81,1 кв.м, принадлежавший на праве собственности ...3.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:277, площадью 115 кв.м. передан ...1 в собственность ...3 на основании договора дарения от .... ...3 земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:277, площадью 115 кв.м. на основании договора дарения от ... передан в собственность ...4, о чем ... в ЕГРН внесена запись ....

Путем раздела ...1 земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:278, площадью 54949 кв.м образовано два земельных участка: с кадастровым номером 15:07:0030201:294, площадью 482 кв.м и с кадастровым номером: 15:07:0030201:295, площадью 7817 кв.м (находится в собственности ...1, о чем в ЕГРН ... внесена запись о государственной регистрации ...). Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:278 являлся трехконтурным, в связи с чем, после раздела сохранился в измененных границах, с изменением площади до 46617 кв.м. При этом, вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен. Тогда, как на земельном участке с кадастровым номером 15:07:0030201:295 какие – либо жилые дома отсутствовали (отсутствуют). На земельном участке с кадастровым номером 15:07:0030201:294 был расположен объект недвижимости с кадастровым номером 15:07:0940101:17 - жилой дом общей площадью 81,1 кв.м, принадлежавший на праве собственности ...3.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:294, площадью 482 кв.м передан ...1 в собственность ...3, на основании договора дарения от .... ...3 земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:294, площадью 482 кв.м и жилой дом общей площадью 81,1 кв.м, кадастровый номер объекта – 15:07:0940101:17, находящийся по адресу: РСО – Алания, ..., на основании договора дарения от ... переданы ...4, о чем ... в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации ....

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:235, площадью 40 000 кв.м передан ...1 в собственность СПК «Ардон» на основании договора купли - продажи от ..., о чем ... в ЕГРН внесена запись государственной регистрации ....

На основании соглашения о перераспределении земельных участков от ..., заключенного между ...1 (Сторона-1) и СПК «Ардон» (Сторона-2) осуществлено перераспределение земельных участков, путем изменения границ земельных участков с кадастровыми номерами 15:07:0030201:278, площадью 46617 кв.м и 15:07:0030201:235, площадью 40000 кв.м. В результате перераспределения сформированы два земельных участка: с кадастровым номером 15:07:0030201:354, площадью 46616 кв.м, который перешел в собственность ...1 (Стороне-1), о чем в ЕГРН ... внесена запись ...; с кадастровым номером 15:07:0030201:355, площадью 40 000 кв.м, который перешел в собственность СПК «Ардон» (Стороне-2), о чем в ЕГРН ... внесена запись .... Вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен. На земельном участке с кадастровым номером 15:07:0030201:355, какие – либо жилые дома отсутствовали (отсутствуют).

Путем раздела СПК «Ардон» земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:355 образовано 6 земельных участков с кадастровыми номерами: 15:07:0030201:356, 15:07:0030201:357, 15:07:0030201:358, 15:07:0030201:359, 15:07:0030201:360, 15:07:0030201:361. При отсутствии на указанных земельных участках каких – либо объектов недвижимости вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:356, площадью 4691 кв.м на праве собственности принадлежит СПК «Ардон», о чем в ЕГРН ... внесена запись государственной регистрации ....

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:357 площадью 9721 кв.м на основании договора купли-продажи от ... передан СПК «Ардон» в собственность ...5, о чем в ЕГРН ... внесена запись государственной регистрации .... Выкупная цена по договору составила 325000 (триста двадцать пять) тыс. руб. Вид разрешенного использования данного земельного участка в договоре установлен «для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы), для иных видов жилой застройки».

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:358 площадью 9721 кв.м на основании договора купли-продажи от ... передан СПК «Ардон» в собственность ...6, о чем в ЕГРН ... внесена запись государственной регистрации .... Выкупная цена по договору составила 325000 (триста двадцать пять) тыс. руб. Вид разрешенного использования данного земельного участка в договоре установлен «для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы), для иных видов жилой застройки».

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:359 площадью 7222 кв.м на основании договора купли-продажи от ... передан СПК «Ардон» в собственность ...7, о чем в ЕГРН ... внесена запись государственной регистрации .... Выкупная цена по договору составила 260000 (двести шестьдесят) тыс. руб. Вид разрешенного использования данного земельного участка в договоре установлен «для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы), для иных видов жилой застройки».

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:360 площадью 7222 кв.м. на основании договора купли-продажи от ... передан СПК «Ардон» в собственность ...8, о чем в ЕГРН ... внесена запись государственной регистрации .... Выкупная цена по договору составила 260000 (двести шестьдесят) тыс. руб. Вид разрешенного использования данного земельного участка в договоре установлен «для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы), для иных видов жилой застройки».

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:361, площадью 1422 кв.м принадлежит на праве собственности СПК «Ардон», о чем в ЕГРН ... внесена запись государственной регистрации ....

Путем раздела ...1 земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:354 образовано 4 земельных участка: 15:07:0030201:362, 15:07:0030201:363, 15:07:0030201:364, 15:07:0030201:365. Вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен. На земельных участках с кадастровыми номерами 15:07:0030201:362, 15:07:0030201:363, 15:07:0030201:364, какие – либо жилые дома отсутствовали (отсутствуют).

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:365, площадью 6068 кв.м. принадлежит на праве собственности ...1, о чем в ЕГРН ... внесена запись государственной регистрации ....

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:362 площадью 3088 кв.м. передан ...1 в собственность ...12 на основании договора купли – продажи от ..., о чем ... в ЕГРН внесена запись .... Выкупная цена по договору составила 100000 (сто) тыс. руб.

...12 на основании договора купли-продажи от ... передал земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:362 в общую долевую собственность ...9 и ...10, о чем в ЕГРН ... внесена запись государственной регистрации .... Выкупная цена по договору составила 100000 (сто) тыс. руб.

На основании Соглашения об установлении сервитута от ..., заключенного между ...1 (собственник) и ...12 (сервитуарий) последнему предоставлено право ограниченного пользования земельным участком с кадастровым номером 15:07:0030201:363 площадью 798 кв.м. Сервитут установлен для дорожного строительства.

По заявлению ...1 от ... в Управление Росреестра по РСО-Алания земельные участки с кадастровыми номерами 15:07:0030201:363, 15:07:0030201:370 и 15:07:0030201:373 объединены в один земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:379. При отсутствии каких – либо объектов недвижимости вид разрешенного использования данного земельного участка – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:379 по заявлению ...1 от ... в Управление Росреестра по РСО-Алания разделен на 4 земельных участка с кадастровыми номерами: 15:07:0030201:380, 15:07:0030201:381, 15:07:0030201:382, 15:07:0030201:383. При отсутствии каких – либо объектов недвижимости вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен.

Земельные участки с кадастровыми номерами 15:07:0030201:380 площадью 519 кв.м, 15:07:0030201:381 площадью 312 кв.м., 15:07:0030201:382 площадью 2 400 кв.м. ...1 на основании договора дарения от ... переданы в собственность ...12, о чем в ЕГРН ... внесены записи о государственной регистрации: №..., 15:07:0030201:381-15/037/2024-3,15:07:0030201:382-15/037/2024-3 соответственно.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:383, площадью 30 544 кв.м принадлежит ...1 на праве собственности, о чем в ЕГРН ... внесена запись государственной регистрации ....

Путем раздела ...1 земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:364 образовано 6 земельных участков: 15:07:0030201:368; 15:07:0030201:369; 15:07:0030201:371; 15:07:0030201:372; 15:07:0030201:374; 15:07:0030201:375. При отсутствии каких – либо объектов недвижимости вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен.

Земельные участки с кадастровыми номерами: 15:07:0030201:368, площадью 2600 кв.м; 15:07:0030201:369, площадью 235 кв.м; 15:07:0030201:371, площадью 60 кв.м; 15:07:0030201:372, площадью 63 кв.м; 15:07:0030201:374, площадью 224 кв.м; 15:07:0030201:375, площадью 503 кв.м, на основании договора купли-продажи от ... переданы ...1 в собственность ...12, о чем в ЕГРН ... внесена записи государственной регистрации №...; 15:07:0030201:369-15/037/2024-3; 15:07:0030201:371-15/037/2024-3; 15:07:0030201:372-15/037/2024-3; 15:07:0030201:374-15/037/2024-3; 15:07:0030201:375-15/037/2024-3. Выкупная цена по договору составила 200000 (двести) тыс.руб.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:369 на основании договора купли-продажи от ... передан ...12 в собственность ...11, о чем в ЕГРН ... внесена запись государственной регистрации .... Выкупная цена по договору составили 100000 (сто) тыс.руб.

Путем раздела ...12 земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:375 образовано 2 земельных участка с кадастровыми номерами 15:07:0030201:377 и 15:07:0030201:378. При отсутствии каких – либо объектов недвижимости вид разрешенного использования данных земельных участков – для эксплуатации существующих жилых домов и подсобного хозяйства (фермы) сохранен.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:377, площадью 300 кв.м на основании договора купли-продажи от ... передан ...12 в собственность ...9, о чем в ЕГРН ... внесена запись государственной регистрации .... Выкупная цена по договору составили 100000 (сто) тыс.руб.

Земельный участок с кадастровым номером 15:07:0030201:378, площадью 203 кв.м. на праве собственности принадлежит ...12 о чем в ЕГРН ... внесена запись государственной регистрации ....

Изложенное противоречит, по мнению истца, требованиям ч.ч. 1 и 3 Закона о личном подсобном хозяйстве, согласно которым для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Допущенные при предоставлении Участка в собственность ...1 нарушения требований закона о предельно допустимых нормах предоставления в собственность граждан земель сельскохозяйственного назначения, при его разделе повлекли за собой неправомерное установление вида их разрешенного использования, а именно возможность возведения зданий и строений на землях, предназначенных исключительно для производства сельскохозяйственной продукции.

На момент предоставления земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:7 в собственность ...1 и заключения Договора, указанный земельный участок входил в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена (государственная регистрация права собственности муниципального образования ... не осуществлялась).

В данном случае совершение сделок со спорным земельным участком, передача его третьим лицам в пользование, строительство на нем объектов недвижимости и другая хозяйственная деятельность, повлечет затруднение исполнения решения суда, т.к. потребует истребование земельного участка у третьих лиц, определения судьбы созданных объектов недвижимости или результатов иной хозяйственной деятельности, восстановление плодородия почв.

В судебном заседании помощник прокурора ...14 ... РСО-Алания ...17 требования полностью поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель АМС ...14 МО РСО-Алания ...18, иск не признала, согласно доводам, изложенным в возражениях, просила в удовлетворении требований отказать. В частности указала, что довод истца о незаконности предоставления земельного участка ...1 в нарушение ст. 13 Закона РСО-Алания от ... ...-РЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений в РСО-Алания» несостоятелен, поскольку в редакции закона, действовавшей на момент предоставления ответчику земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленным гражданам для индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества, а также занятых зданиями, строениями, сооружениями, осуществляется через 49 лет со дня вступления в силу указанного Закона. Кроме того, несостоятелен, по мнению представителя ответчика, и довод истца о том, что норма отвода земельного участка ...1 превышена в более чем в 13 раз, поскольку согласно ст. 15 указанного закона в редакции, действовавшей на момент предоставления, максимальный размер общей площади земельных участков сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района РСО-Алания и могут одновременно находиться в собственности гражданина, его супруга (супруги) и близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер, дедушек, бабушек и внуков), а так же юридических лиц, в которых данный гражданин или его близкие родственники имеют право распоряжаться более чем 50 процентов общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли, паи), составляющие уставные (складочные) капиталы, паевые фонды данных юридических лиц, составляет 10 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий в границах одного муниципального района РСО-Алания на момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков. Кроме того, по мнению представителя ответчика, прокурором не представлено ни одного доказательства нарушения публичных интересов неопределенного круга лиц. Одновременно было заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности к оспариваемым правоотношениям.

...1 в судебном заседании исковые требования прокурора не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель ...1, ...12, ...10, ...11, СПК «Ардон» ...22, требования не признал по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, согласно которым основным доводом искового заявления является необоснованность площади предоставленного земельного участка с кадастровым номером 15:07:0030201:7 при предоставлении его ...1, по мнению представителя ответчиков является заведомо несостоятельным. Ссылка прокурора на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от ... ... не может быть положена в обоснование доводов истца, поскольку из системного толкования указанного постановления, а именно статей 33, 35 ЗК РФ и 552 ГК РФ, в редакции, действовавшей на момент выделения земельного участка, посвящена случаям продажи недвижимости, находящейся на земельном участке не принадлежащем продавцу на праве собственности, когда покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята данной недвижимостью и необходима для ее использования, что, по мнению представителя, не имеет отношения к существу спорных правоотношений, возбужденных в рамках данного гражданского дела. Фактическое предоставление земельного участка было определено исходя из постановления ...2 ... ...2 народных депутатов от ... и свидетельства о праве на землю от ..., в связи с чем уменьшение фактически предоставленного землепользования администрацией было бы незаконно. Кроме того, представителем ответчиков было заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности к спорным правоотношениям.

Представитель ответчика Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания ...19, исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме ввиду необоснованности.

Ответчик ...8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом. Между тем, в адрес суда направлены возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела. Указал, что заявленные прокуратурой требования входят в противоречие с действующим законодательством, кроме того, к данным правоотношениям подлежит применению срок исковой давности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ «Управление земельными ресурсами РСО-Алания», привлеченного к участию в деле определением суда от ..., ...20 исковые требования прокурора признала, просила иск удовлетворить путем передачи первоначально выделенного земельного участка в республиканскую собственность.

Ответчик ...4 в судебном заседании от ... требования истца не признала, просила отказать в удовлетворении иска ввиду необоснованности, поскольку земельный участок ею был приобретен на законных основаниях.

Решением ...14 районного суда РСО-Алания от ... в удовлетворении исковых требований прокурора ...14 ... РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, РСО-Алания к Администрации местного самоуправления ...14 муниципального района РСО-Алания, ...1, Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, ...3. ...4, СПК «Ардон», ...5, ...6, ...7, ...8, ...12, ...9, ...10, ...11, с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления государственной регистрации, кадастра и картографии РСО-Алания, Администрации местного самоуправления Зарамагского сельского поселения РСО-Алания, Государственного казенного учреждения «Управления земельными ресурсами РСО-Алания» о признании договор недействительными было отказано.

С указанным решением не согласился и.о. прокуратура ...14 ... РСО-Алания и направил в адрес суда апелляционное представление, в котором просил решение ...14 районного суда РСО-Алания от ... отменить и принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить в полном объеме.

В суде апелляционной инстанции представитель истца ...21 доводы представления поддержал, просил отменить решение суда.

Представитель ...1, ...12, ...10, ...11 ...22, в суде апелляционной инстанции просил решение суда оставить без изменения.

Представитель ответчика Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания ...23 просил отказать в удовлетворении представления.

Ответчики ...1, ...3, ...4, ...5, ...6, ...7, ...8. ...12, ...9, ...10, ...11, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по РСО-Алания, АМС Зарамагского сельского поселения ...14 ... РСО-Алания, ГКУ «Управление земельными ресурсами РСО-Алания» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167, 327 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав представителей сторон, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Анализ правовой позиции прокуратуры, изложенной в исковом заявлении, позволяет констатировать, что аргументация прокуратуры ...14 ... РСО-Алания строится на предположении о системном нарушении норм земельного законодательства при предоставлении и последующем распоряжении земельным участком сельскохозяйственного назначения. Однако решение суда первой инстанции, основанное на всестороннем исследовании обстоятельств дела, демонстрирует последовательное соблюдение принципов правовой определённости, защиты добросовестных приобретателей и недопустимости придания обратной силы законам, в том числе ухудшающим положение участников правоотношений.

Вопреки доводам прокуратуры ...14 ... РСО-Алания судом первой инстанции обоснованно указано, что предоставление земельного участка ...1 в 2011 г. осуществлялось в рамках законодательных норм, действовавших на тот момент. Ссылка прокуратуры на ст. 15 Закона РСО-Алания ...-РЗ (в редакции 2004 г.) не учитывает, что установленные им ограничения (10% площади сельхозугодий муниципального района) не могли быть применены ретроспективно. Как верно отмечено судом первой инстанции, правовой режим земельного участка определялся первоначальным Постановлением ...14 ... ...2 Народных депутатов от ... «О предоставлении земельного участка гражданину ...1 для организации крестьянского хозяйства «Мамисон», легитимировавшим использование 13 га для крестьянского хозяйства. Последующие изменения законодательства, ужесточающие предельные нормы, не обладают обратной силой (ст. 4 ГК РФ), что исключает их применение к ранее возникшим правоотношениям.

Прокуратура просит признать сделки ничтожными, поскольку они посягают на публичные интересы (п. 2 ст. 168 ГК РФ). Однако суд первой инстанции правомерно указал на отсутствие в материалах дела доказательств реального ущерба экологии, сельхозпроизводству или правам неопределённого круга лиц. Само по себе превышение площади участка над размерами построек, без подтверждения нецелевого использования или деградации земель, не может служить безусловным основанием для ничтожности сделки. Более того, последующие разделы участков и их отчуждение третьим лицам осуществлялись в рамках действующих процедур кадастрового учёта, что свидетельствует о формальном соблюдении требований законодательства на каждом этапе.

В силу п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Согласно п. п.1, 2 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

На основании п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Согласно п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Судом первой инстанции верно применен п. 1 ст. 181 ГК РФ, а также верно установлено, что трёхлетний срок исковой давности по требованиям о ничтожности сделки истёк к моменту обращения прокуратуры в 2024 г. (сделка заключена в 2011 г.). Даже с учётом десятилетнего предельного срока (для лиц, не являющихся сторонами сделки) иск заявлен за пределами установленных временных рамок. Прокуратура не представила доказательств, опровергающих момент начала течения срока давности, что влечёт за собой утрату права на защиту (ст. 199 ГК РФ).

Пункт 3 ст. 21 Федерального закона от ... N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" обязывает извещать поверяемое лицо о проведении проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основание и предмет проверки. В отсутствие доказательств о надлежащем извещении лица о проведении в его отношении прокурорской проверки, ее основания и сроки проведения, суд может не принять собранные прокурором доказательства, либо же признать, что имела место незаконная внеплановая проверка иным ведомством, чей сотрудник был привлечен прокурором.

Действующим приказом Генерального прокурора РФ от ... ... «Об утверждении Положения о порядке проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных служащих органов прокуратуры», утвержденного с учетом положений ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предусмотрен установленный порядок проведения проверок указанного ведомства.

В ходе рассмотрения дела судом неоднократно ставился вопрос о предоставления истцом материалов служенной проверки для подтверждения доводов, изложенных в исковом заявлении, между тем, суду истцом было разъяснено, что указанное исковое заявление и является результатам проведенной проверки, носившей внеплановый характер, никакими процессуальными документами, предшествующими проведению и сопровождающими ее, прокуратурой подготовлено не было, указанное, по мнению истца, не является обязательным порядком, а является результатом выполнения надзорной функции, закрепленной за последним на основании действующего законодательства.

В данном случае, уведомление о проведении проверки в адрес кого-либо из ответчиков в установленном законом порядке не направлялось. С решением о проведении проверки никто из ответчиков ознакомлен не был, существует ли оно вообще - неизвестно.

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ определено, что доказательствами по делу являются, полученные в предусмотренном законом порядке сведения и факты, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а так же иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Доказательства, полученные в нарушение закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда (ч. 2 ст. 55 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Также, по мнению судебной коллегии следует обратить внимание на отсутствие надлежащего уведомления ответчиков о проведении прокурорской проверки, что ставит под сомнение допустимость собранных доказательств (ч. 2 ст. 55 ГПК РФ). Материалы проверки, будучи основой исковых требований, не содержат доказательств, подтверждающих законность её инициирования (например, решения прокурора с указанием оснований).

В апелляционном представлении прокуратура не приводит новых доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции. Вместо этого прокуратура в судебном заседании суда апелляционной инстанции ограничивается повторением тезисов первоначального иска, игнорируя необходимость опровержения мотивированной судебной аргументации, что противоречит требованиям ст. 330 ГПК РФ, обязывающей указывать на конкретные нарушения норм материального или процессуального права.

Таким образом, принятое решение отвечает как требованиям закона, так и принципам справедливости, соразмерности и баланса частных и публичных интересов. Оснований для его отмены не усматривается, доводы апелляционного представления являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

определила:

решение ...14 районного суда РСО-Алания от ... оставить без изменения, апелляционное представление и.о. прокуратура ...14 ... РСО-Алания без удовлетворения.

Обеспечительные меры, наложенные определением ...14 районного суда РСО-Алания от ... отменить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (...) в срок не превышающий трех месяцев по правилам, установленным главой 41 ГПК РФ, через районный суд, рассмотревший дело по первой инстанции.

Председательствующий ...26

Судьи ...24

...25

Мотивированное определение изготовлено ....

Свернуть

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2012 года г.Алагир

Дело №2-334/12

Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе:

председательствующего судьи - Черчесовой Л.А.,

при секретаре - Беликовой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туккаевой Д.Г. к Гаеву З.А. об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

У С Т А Н О В И Л:

Туккаева Д.Г. обратилась в Алагирский районный суд РСО-Алания с требованиями обязать Гаева З.А. передать ей занимаемый им дом по адресу: ... район, сел.... дом №... в натуре, обосновав свои требования тем, что в 1998 году ей по завещанию Кадзаевой Т.У. перешло домовладение в ... районе, сел...., дом №..., которое принадлежало ее прадеду Кадзаеву М.К.. Согласно выписке из похозяйственных книг администрации Зарамагского сельского поселения по лицевому счету №71 от 01.01.1973 года Кадзаев М.К. имел домовладение в сел..... В состав его семьи входила жена Кадзаева Т.У., которая после его смерти приняла наследство и продолжала пользоваться и проживать в данном домовладении посезонно вплоть до своей смерти, последовавшей в 1999 году. Алагирский районный суд, 26.11.2007 года рассмотрев дело по ее иску к АМС Алагирского района и установил факт владения и пользования Кадзаевым М.К. недвижимым имуществом - жилым домом №..., расположенным в сел.... района, включил этот дом в наследственную массу, установил факт принятия Кадзаевой Т.У. наследства, открывшегося после смерти Кадзаева М.К., в виде указанного дома, включил в ее наследственную массу, установил факт принятия Туккаевой Д.Г. наследства в виде жилого дома №... в сел...., открывшегося после смерти Кадзаевой Т.У. и признал за ней право собственности на жилой дом. В 2008 году она узнала, что указанный дом занял Гаев З.А., который ранее просил продать ему дом, так как его собственный дом в сел.... находится у реки и доставляет ему массу хлопот, особенно после дождей, Кадзаевы отказали ему и он решил самовольно вселиться в их дом и начал его ремонтировать. Когда она обнаружила, что ее дом незаконно захвачен Гаевым З.А., предложила ему освободить принадлежащий ей по завещанию дом в разумный срок. Однако, со стороны Гаева З.А. и его семьи встретили упорное нежелание освобождать дом. Он утверждает, что выменял на бычка, который отдал за дом Кадзаеву В.М., в то время как единственным наследником по завещанию является только она. Она лишена фактического владения своим имуществом. Своими действиями Гаев З.А. создал препятствие в пользовании и распоряжении переданным ей по завещанию имуществом. Гаев З.А. не может считаться титульным владельцем имущества, ибо его владение не опирается на правовое основание, так как он хитростью, скрыто, не ...

Показать ещё

...ставя в известность никого из членов семьи Кадзаевых, обманом завладел домом, который находится в фактическом обладании Гаевым З.А. завладевшего им путем мошенничества. Расписка, которую предъявил Гаев З.А. впоследствии в качестве договора купли-продажи, говорит о том, что Гаев З.А. является недобросовестным приобретателем дома. Пытаясь ввести всех в заблуждение, притворился, что он юридически безграмотен и якобы считает, что этой бумажки достаточно для вселения в чужой дом и в завершении всей махинации, войдя в сговор с председателем исполкома Туаевой Р.Х., которая данную расписку закрепила печатью, и сделала запись в похозяйственные книги администрации Зарамагского сельского поселения от 13.12.2006 года, тогда как в похозяйственных книгах с 1973 года указанный дом числится за Кадзаевым М.К.. На основании подложных документов Гаев З.А. получил свидетельство о праве, о котором она узнала в 2009 году, государственный регистратор Джиоева Д.М. не обратила внимание на тот факт, что данная расписка не может быть основанием для государственной регистрации права ввиду своей ничтожности и ввиду того, что не содержит доказательств возмездности и добросовестности приобретения дома. Помимо Кадзаева В.М. наследниками дома являлись Кадзаев Т.М. и Кадзаева А.М.. Гаеву З.А. было известно, что у нее на руках завещание на дом. Ему также было известно, что Кадзаев В.М. не имел право отчуждать данный дом в виду того, что он ему не принадлежал. Ее права наследника грубо нарушены Гаевым З.А.

В судебном заседании представитель истца - Кадзаева З.Т., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала полностью. Просила суд особо обратить внимание на расписку Кадзаева В.М.. Считает, что данная расписка не может быть основанием для регистрации право собственности за Гаевым З.А., так как Кадзаев В.М. никакого отношения к дому не имел, наследства в виде дома №... в сел.... приняла Кадзаева Т.У., которая в последствии подарила все свое имущество Туккаевой Д.Г., что подтверждается решением суда Алагирского района от 26.11.2007 года. Выписка из похозяйственной книги, на основании которой он умудрился зарегистрировать право собственности, также является поддельным документом. Просила истребовать имущество Туккаевой Д.Г. из незаконного владения Гаева З.А., так как он незаконно пользуется указанным домом.

Ответчик в судебном заседании требования истца не признал и пояснил, что в марте 1987 года он купил дом №... в сел.... у Кадзаева В.М., о чем была составлена расписка. Расписка была заверена в Зарамагском сельском совете народных депутатов. С этого времени он владеет этим домовладением на праве собственности. Внесены сведения в похозяйственные книги. В 2007 году зарегистрировал право собственности в регистрационной палате. Просил отказать истцу в удовлетворении ее требований.

Кроме того, ответчик пояснил, что решение Алагирского района РСО-Алания от 26.11.2007 года, на которое ссылается в своем исковом заявлении истец, было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам определением Алагирского районного суда РСО-Алания от 22.10.2008 года. После чего по данному делу Туккаева Д.Г. дополнила свои исковые требования, а именно просила признать недействительным записи в похозяйственных книгах АМС Зарамагского сельского поселения о принадлежности ему дома №... в сел...., о признании недействительной выписки из похозяйственной книги от 13.12.2006 года за №34 выданный АМС Зарамагского сельского поселения и о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом на его имя. 06.03.2009 года решением Алагирского района РСО-Алания в удовлетворении исковых требований Туккаевой Д.Г. было отказано полностью. Данное решение Туккаевой Д.Г. было обжаловано, однако кассационным определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания от 29.04.2009 года данное решение оставлено без изменения. В связи с этим считает, что он законно владеет домом №... в сел.... района.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу, что Туккаевой Д.Г. в иске следует отказать, по следующим основаниям.

Из представленных Туккаевой Д.Г. письменных доказательств не усматривается, что домовладением №... в сел.... района она владеет на праве собственности.

Так, утверждения истца и его представителя о том, что основными правоустанавливающими документами на спорный дом для истца являются завещание от 31.03.1998 года и решение Алагирского районного суда РСО-Алания от 26.11.2007 года не нашли своего подтверждения.

Из копии завещания от 31.03.1998 года усматривается, что Кадзаева Т.У. завещала Туккаевой Д.Г. принадлежащую долю домовладения, по адресу г...., ул.....

Однако, представитель истца в судебном заседании утверждала, что согласно данного завещания Кадзаева Т.У. завещала истцу все свое имущество, которое ко дню ее смерти окажется ей принадлежащей, где бы таковое ни находилось и в чем бы оно ни заключалось. Решением Алагирского районного суда РСО-Алания от 26.11.2007 года был установлен факт принятия наследства Кадзаевой Т.У. в виде жилого дома №... в сел.... и включен в ее наследственную массу и установлен факт принятия истцом наследства в виде указанного дома, после смерти Кадзаевой Т.У. и признано право собственности на спорный дом за Туккаевой Д.Г..

В ходе судебного разбирательства установлено, что решение Алагирского районного суда РСО-Алания от 26.11.2007 года, на котором основывает свои требования Туккаева Д.Г. и ее представитель, было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам определением Алагирского районного суда РСО-Алания от 22.10.2008 года, следовательно, указанное решение не имеет юридической силы. Было принято новое решение от 06.03.2009 года, которое оставлено без изменения кассационным определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания от 29.04.2009 года.

Более того, из копии решения Алагирского района РСО-Алания от 06.03.2009 года, усматривается, что Туккаева Д.Г. оспаривала записи в похозяйственных книгах, выписку из указанных книг и свидетельства о государственной регистрации права собственности Гаева З.А. на дом №... сел.... района, однако, ей было отказано в удовлетворении данных требований.

Как установлено судом, на сегодняшний день спорное домовладение зарегистрировано на праве собственности за Гаевым З.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, и выпиской из похозяйственной книги.

Поскольку в силу ст.301 ГК РФ лишь собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, то суд считает, что требования Туккаевой Д.Г. к Гаеву З.А. не законны и необоснованны, в связи, с чем не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Тукаевой Д.Г. об обязании Гаева З.А. передать ей занимаемый им дом по адресу: ... район, сел.... дом №... в натуре - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья: Черчесова Л.А.

Свернуть

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2013 года г.Алагир

Дело №2-197/13

Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе:

председательствующего судьи - Черчесовой Л.А.,

при секретаре - Беликовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаева З.А. к Хурумову Б.К. и администрации местного самоуправления Алагирского района о признании недействительным постановления, о расторжении договора аренды земельного участка, о прекращении право собственности на жилой дом и земельный участок, об истребовании из чужого незаконного владения имущества, об учете изменения границ земельного участка, и о признании право собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Гаев З.А. обратился в суд к Хурумову Б.К и АМС Алагирского района РСО-Алания с требованиями о признании недействительным постановление администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания №834 от 17.11.2011 года; о расторжении договора аренды земельного участка от 17.11.2011 года заключенный между АМС Алагирского района и Хурумовым Б.К.; о прекращении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Хурумова Б.К. на жилой дом, назначение жилое, общей площадью 181,7 кв.м. Литер «А», расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> район, с.<адрес>, д.№; о прекращении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право аренды земельного участка от 17.11.2011 года по договору аренды между АМС Алагирского района и Хурумовым Б.К.; об истребовании из чужого незаконного владения Хурумова Б.К. в пользу Гаева З.А. недвижимое имущество, в виде жилого дома, назначение жилое, общей площадью 181,7 кв.м. Литер «А», расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> район, с.<адрес>, д.№; об учете изменения границ земельного участка в связи с уточнением мес...

Показать ещё

...та положения границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> район, с.<адрес>, кадастровый квартал 4 с условным кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с межевым планом от 27.05.2013 года, произведенного ООО «Землемер»; о признании право собственности Гаева З.А. на земельный участок общей площадью 1327 кв.м. с условным кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> район, с.<адрес>.

В судебном заседании истец и его представитель - Акоев А.С., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности №15АА0173674 от 19.06.2013 года, требования поддержали полностью и показали, чтособственником жилого помещения, общей площадью 95,3 кв.м. по адресу: РСО-Алания, <адрес> район, с.<адрес> д.№ была мать истца Гаева С.Б., которой на праве постоянного бессрочного пользования принадлежал и земельный участок общей площадью 0,20га.. Гаева С.Б. умерла 08.05.2000 года, после ее смерти Гаев З.А. принял наследство в течение шести месяцев, то есть в том же 2000 году и приобрел земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования в соответствии с действующим на тот момент законодательством Российской Федерации. То есть он свое право приобрел на земельные участки на праве постоянного и бессрочного пользования в связи с нахождением на этом земельном участке жилого дома до принятия Земельного кодекса РФ. Земельный участок был разделен на две части, часть земельного участка находилась под домом, часть использовалась под огород и находилась примерно в 500метрах от дома. Поскольку Гаев С.Б. собственник спорного земельного участка, то он 18.11.2010 года заключил соглашение с ОАО «Алагирское ДРСУ», которые с его согласия возвели капитальное строение общей площадью 181,7 кв.м. и в последствии передали в собственность. Однако, при оформлении (государственного учета) своего земельного в Филиале ФГБУ «ФКП Росреестр» по РСО-Алания ему стало известно, что АМС Алагирского района данный земельный участок был сдан в аренду Хурумову Б.К., который также оформил на себя принадлежащее ему капитальное строение. В связи, с чем просили, постановление АМС Алагирского района признать недействительным и расторгнуть договор аренды, истребовать у Хурумову Б.К. капитальное строение общей площадью 181,7 кв.м., которое расположено на спорном участке по адресу: РСО-Алания <адрес> район, с.<адрес>, д.№. Просили требования Гаева З.А. удовлетворить в полном объеме.

Представитель АМС Алагирского района - Мзоков А.Р., действующий на основании постоянной доверенности № 206 от 20.02.2013 года, в ходе судебного разбирательства исковые требования Гаева З.А. в части признания постановления АМС Алагирского района №834 от 17.11.2011 года не признал и пояснил, что действия администрации Алагирского района в вопросе о предоставлении земельных участков соответчику по настоящему делу законны, обоснованны и не ущемляют интересы истца, а также иных лиц. При выделении земельных участков администрация Алагирского района руководствовалась земельным законодательством РФ.

В последствии в ходе судебного разбирательства представитель АМС Алагирского района - Таболова Е., действующая на основании постоянной доверенности № 1178 от 17.07.2013 года, требования истца в части признания постановления АМС Алагирского района №834 от 17.11.2011 года и расторжении договора аренды земельного участка от 17.11.2011 года заключенный между АМС Алагирского района и Хурумовым Б.К. признала, при этом пояснив, что это позиция АМС Алагирского района.

Суд, руководствуясь ч.2 ст.39 ГПК РФ не принял признание иска АМС Алагирского района, так как данное признание иска нарушает права и законные интересы муниципального района, поскольку последний наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися на его территории, и собственность на которые не разграничена.

В судебное заседание, назначенное на 19.07.2013 года, представитель АМС Алагирского района не явился, глава АМС Алагирского района в письме №1178 от 17.07.2013 года просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя, и направить копию судебного постановления.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившегося ответчика - АМС Алагирского района.

В судебном заседании ответчик Хурумов Б.К. и его представители: Бурдули Н.Г. и Хурумов Д.Б., действующие на основании нотариально удостоверенных доверенностей, требования истца не признали и пояснили, что в выписке из похозяйственной книги <адрес> от 08.04.2011года №20 сведения о наличии у Гаевой С.Б. на праве личной собственности домовладения в с.<адрес>, д.№ с земельным участком 0,20га., где как основание указывается запись в похозяйственной книге №1 на 1983-1995г.г., лицевой счет №58, запись внесена в 1983г., однако основание (протокол и постановление колхоза) образование данной записи отсутствует. В другой же выписке от 30.05.2008 года говориться о наличии у Гаевой С.Б. проживающей по адресу: с.<адрес>, д.№ земельного участка 0,20 га. на праве постоянного пользования и как основание указывается наличие записи в похозяйственной книге с тем же №1 <адрес>, но уже период записи и лицевой счет указаны иные. Более того, истец ссылается на возникновение у него права собственности на приусадебный земельный участок площадью 0,20га., который с 14.05.2003года значиться как ранее учтенный в порядке наследования, однако данный земельный участок имеет явно большую площадь - 0,35га. и расположен по иному адресу и в ином квартале. Считают, что на спорный участок у истца нет правоустанавливающих документов, в связи, с чем нотариус отказал ему в выдаче свидетельства о праве на наследства. Согласно земельного законодательства РФ за истцом может быть признано право собственности в порядке наследования на земельный участок, на котором расположено наследуемое домовладение, в границах предоставленного землеотвода и то предоставленный до введения в действие ЗК РФ, при условии, что наследодатель Гаева С.Б. обратилась в установленном порядке в целях реализации права зарегистрировать право собственности на указанный участок. Что касается предоставленного Хурумову Б.К. в аренду земельного участка, то АМС Алагирского района была добросовестно проведена вся процедура необходимая для установления лица которому могут быть переданы арендные права на оспариваемый земельный участок с публикацией в местной газете «Заря», так же были проведены изыскательные кадастровые работы по определению отсутствия обременения на данный земельный участок и после всех необходимых процедур Хурумов Б.К. был признан победителем и с ним был заключен договор аренды земельного участка от 17.11.2011 года, площадью 2.156 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> район, с.<адрес> д.№, на котором у Хурумова Б.К. имеется зарегистрированное в соответствии с требованиями законодательства РФ, недвижимое имущество состоящее из Литера «А», общей площадью 181,7 кв.м.. Просили в иске Гаева З.А. отказать полностью.

Представитель третьего лица - глава Зарамагского сельского поселения Туаева Р.Х. в судебном заседании пояснила, что требования истца обоснованные. Действительно за Гаевой С.Б. числился земельный участок площадью 20 соток по похозяйственной книге, потому что всю свою жизнь она там прожила. В горной местности, почти везде так, что дом расположен в одном месте, а огород совершенно в другом месте. Примерно в 2007 году Алагирское «ДРСУ» на земельном участке Гаева З.А. начали строить дом. Представители Алагирского «ДРСУ» говорили ей, что они хотят оформить земельный участок Гаеву З.А. вместо занятого ими земельного участка, предоставить ему в другом месте. Построили блочное строение, где проживали все это время рабочие до 2012 года. В 2012 году никто уже никаких работ по строительству не проводил автодороги. Хурумов Б. обратился в администрацию весной 2011 года, стал интересоваться земельным участком его предков. На том месте находились развалины, эти развалины расположены за блочным строением, которое построило Алагирское «ДРСУ». Никто против не был, чтобы Хурумов Б.К. оформил на себя эти развалины и двор, разъяснила ему, что надо с заявлением обратиться АМС Алагирского района о предоставлении данного земельного участка, и пригласить кадастрового инженера для замеров этого участка. С границами определились, и он должен был пригласить кадастрового инженера, что он и сделал. После того как он пригласил кадастрового инженера, замеры были проведены правильно. Но потом объяснил, что у Алагирского «ДРСУ» он выкупил построенное ими строение. Впоследствии ей стало известно, что спорный земельный участок зарегистрирован за Хурумовым Б.К. на основании договора аренды. Гаева С.Б. на основании записи в похозяйственной книге пользовалась земельным участком, который расположен по дороге к источнику <адрес> с левой стороны. Хурумов Б.К. прихватил из участка Гаева З.А. - 1300 кв.м.. Спорный земельный участок значится как ранее учтенный, но правообладателем указан внук Гаевой С. - Гаев А.. Считает требования Гаева З.А. подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» - Бурнацев М.С., действующий на основании доверенности №15/2013-01 от 28.01.2013 года в судебном заседании пояснил, что по сведениям, которые у них есть, Гаев З.А. обратился в орган кадастрового учета 29.05.2013 года с заявлением об учете изменений и решением от 30.05.2013 года ему было отказано в учете по основаниям, что был нарушен установленный закон о государственном кадастре недвижимости, порядок согласования границ и было установлено пересечение со спорным земельным участком в 4 квартале с кадастровым номером <данные изъяты>.Необходимы две выписки, на дом отдельная выписка и на земельный участок отдельная выписка.

Кроме того пояснил, что если у гражданина имеется два участка, на одном из которых домовладение, то он для постановки на кадастровый учет должен представить две выписки из похозяйственной книги. Одной выпиской оформить их не возможно, там же не может быть одно и тоже основание. Один документ, не может быть основанием для регистрации двух участков. Задача администрации выдавать выписки по тем сведениям, которые указаны в книгах, не с уточненной площадью, которая определяется после межевания, а именно по тем данным, которые указаны в книгах, это главная проблема администрации. Для постановки на учет, как ранее учтенного земельного участка достаточно выписка из похозяйственной книги и заявление правообладателя. Однако, если бы даже спорный земельный участок Гаев З.А. поставил на учет, то право на землю от этого бы все равно не возникло. Просил вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - ФСГРКК (Росреестр) - Дзодзиков Р.Э., действующий на основании доверенности №14-16/17 от 19.07.2013 года в судебном заседании пояснил, что согласно регистрационным материалам АМС Алагирского района предоставила Хурумову Б.К. в аренду земельный участок в 2011году, он его зарегистрировал в ЕГРП и потом оформил по упрощенной системе. Данные документы прошли правовую экспертизу, и только после этого прошли регистрацию, если бы в документах были нарушения, было бы приостановление, а потом идет отказ. Просил вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - нотариус Алагирского нотариального округа Нотариальной палаты РСО-Алания в судебное заседания не явился, в письме просил рассмотреть дело в отсутствии нотариуса и вынести решение на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица - нотариуса Алагирского нотариального округа Нотариальной палаты РСО-Алания.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны их представителей, представителей третьих лиц, свидетелей, суд приходит к выводу, что требования истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 9, 36 Конституции РФ земля может находиться в частной собственности. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст.ст.15, 21 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренными законодательством РФ. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.

По утверждению истца и его представителя Гаев З.А. приобрел право постоянного бессрочного пользования земельным участком общей площадью 0,20га с 08.05.2000 года со дня смерти его матери Гаевой С.Б., то есть со дня вступления в фактическое владение наследственным имуществом в виде жилого дома. Данное право у истца возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ.

В подтверждение, суду была представлена копия выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 30.05.2008 года, выданной АМС <адрес>, из которой усматривается, что Гаевой С.Б. принадлежал на праве постоянного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,20 га, расположенный по адресу РСО-Алания <адрес> район, с.<адрес>, д.№, о чем в похозяйственной книге №1 на 1986-1990 годы, лицевой счет №45 <адрес> 03.01.1986 года сделана запись на основании фактического постоянного пользования.

Из копии свидетельства о смерти видно, что Г.С.Б. умерла 08.05.2000 года.

Согласно копии решения Алагирского районного суда РСО-Алания от 04.05.2012 года истец приходится сыном Гаевой С.Б..

Как усматривается из копии свидетельства о праве на наследство, удостоверенное нотариусом 22.06.2012 года, наследником к имуществу Гаевой С.Б., состоящей из целого жилого дома, находящегося по адресу: РСО-Алания, <адрес> район с.<адрес>, д.№, является ее сын Гаев З.А., что также усматривается из копии свидетельства о государственной регистрации права от 10.07.2012 года.

Суд не может согласиться с вышеуказанными утверждениями, поскольку они не состоятельны.

Согласно п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Права на земельные участки в силу п.1 ст.26 ЗК РФ удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п.п.1, 2 ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Гаев З.А. является наследником к имуществу своей матери, умершей 08.05.2000 года. Истцом было принято наследство и получено свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> район, с.<адрес> д.№.

Также установлено, что в выписке из похозяйственной книги от 30.05.2008 года о наличии у Гаевой С.Б. права на земельный участок общей площадью 0,20га, не указан адрес участка. Из выписки же из похозяйственной книги от 08.04.2011 года за исх.№20 следует, что Гаевой С.Б. на праве личной собственности принадлежал жилой дом по адресу: с.<адрес>, д.№ с земельным участком 0,20га.

В указанных выписках из похозяйственных книг, а также в самих похозяйственных книгах, исследованных в ходе судебного разбирательства (копии лицевых счетов из похозяйственных книг приобщены к материалам дела), отсутствуют сведения о том, что земельный участок площадью 0,20га был разделен на две части, часть земельного участка якобы находится под домом, а остальная часть земельного участка (спорная) находится в 500 метрах от дома.

В судебном заседании об этом были утверждения лишь истца, его представителя и главы Зарамагского сельского поселения. Однако, суд относится к данным утверждениям критически, так как, на момент обращения в суд истец утверждал, что общая площадь спорного земельного участка 0,20га, о чем представил суду землеустроительное дело, составленное ООО «Землемер» 2008 года, с планом границ, с кадастровой выпиской о земельном участке, где правообладателем земельного участка указан Гаев А.З., то есть сын истца.

Истцом, для подтверждения его доводов были приглашены свидетели: К.Ю.К., Т.Б.И., Т.Б.М. и Г.Р.К., которые пояснили, что Гаева С.Б. и её сын Гаев З.А. пользовались спорным земельным участком, но каких размеров и расположение границ участка, они не смогли пояснить.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно дополнял и изменял свои требования и в подтверждения к своим доводам о том, что земельный участок общей площадью 0,20га состоит из двух раздельных участков, представил суду две копии межевых планов, составленные ООО «Землемер» в мае 2013 года, с планом границ, с кадастровой выпиской о земельном участке и с выпиской из похозяйственной книги от 30.05.2008 года.

При сравнении землеустроительного дела, составленное ООО «Землемер» 2008 года и межевого плана на спорный участок, составленные ООО «Землемер» в мае 2013 года, то из них усматривается, что их составлял один и тот же кадастровый инженер Бзарова С.С., расположение участка указано по одному и тому же адресу: РСО-Алания, <адрес> район, с.<адрес>, уч.№. Лишь характерные точки границ земельного участка, сведения о которой позволяют однозначно определить ее положение на местности, совершенно по-разному расположены, то есть конфигурация земельного участка изменилась.

В копии кадастровой выписке о земельном участке от 07.07.2008 года приобщенной к землеустроительному делу и к межевым планам имеются сведения о том, что участок площадью 3500 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, под жилую застройку, правообладатель Гаев А.З., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В связи с такими расхождениями суд выслушал пояснения кадастрового инженера Бзаровой С.С., которая также составили межевой план на земельный участок, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> район, с.<адрес>, уч.№ который передан по договору аренды Хурумову Б.К..

Она же в судебном заседании пояснила, что процедура обращения, к ним к кадастровым инженерам следующая: приходит заказчик пишет заявление с просьбой сделать замеры земельного участка с указанием адреса расположения участка. Администрация, посчитав нужным составляет договор с гражданином, и поручает инженеру выехать на место и провести замеры. Сначала собираются документы, то есть варианты учтенного земельного участка и вновь образованного земельного участка. Если заказчик не представляет соответствующий документ, который говорит, что это ранее учтенный участок, что на него есть постановляющий документ, постановляющий документ это выписка из похозяйственной книги или же постановление администрации района. Если есть постановляющий документ это учтенный земельный участок, если нет вновь образованный. Инженер выезжает в любом случае учтенный он или не учтенный и дальше составляется межевой план. Замеры проводятся на основании факта пользования. Участок показывает сам заказчик, утверждается администрацией сельского поселения, приглашаются соседи, граничащие с этим земельным участком. Соседей извещает кадастровый инженер, но в силу обстоятельств это не делается, это делает сам заказчик. Далее составляется межевой план в соответствии с имеющимися документами и отправляется в кадастровую палату. После предварительной кадастровой проверки, проверяется наличие всех документов, всех согласований, у них есть своя бригада юристов, которая все это проверяет. Техническую сторону проверяют техники, юридическую юристы. Если что-то выявляют, возвращают. Все землеустроительные дела и межевые планы составила она как кадастровый инженер ООО «Землемер». Первым примерно в 2004 году в ООО «Землемер» обратился Гаев З.А., произвели замеры земельного участка (спорного) в с.<адрес> довели до кадастровой палаты, то есть все было чисто, все документы были при нем. Его поставили на кадастровый учет, все было нормально. В 2011 году в администрацию ООО «Землемер» обратился Хурумов Б.К. с просьбой сделать замеры земельного участка в с.<адрес>. Произвели замеры земельного участка, внесла в свою базу данных, сделала проектный план. На тот момент, измеренный земельный участок ни с кем не пересекался. Проверив по базе, в портале Росреестра участок, ранее учтенный за Гаевым З.А., не был на учете, поскольку если в течение двух лет не ставится земельный участок на государственную регистрацию, то автоматически снимают с кадастрового учета, это законно. Если бы Гаев З.А. поставил земельный участок на государственную регистрацию, то была бы накладка и его бы не пропустили. Земельное законодательство она как инженер не нарушала, потому, что после нее утверждается. Впоследствии руководствуются этим межевым делом, они были составлены в рамках закона. В случае допущения ошибки кадастровым инженером, то впоследствии ошибка дублируется администрацией.

Однако, кадастровый инженер Бзарова С.С. в судебном заседании как специалист не смогла пояснить почему в землеустроительном деле Гаева А.З. и в межевых планах Гаева З.А. составленных ею, неточности, площадь разная, конфигурация земельного участка в каждом деле разная, хотя составлялись на основании одних и тех же документов: выписки из похозяйственной книги, кадастровой выписки о земельном участке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок адресный ориентир не имел, его общая площадь, и границы не определены. Следовательно, спорный земельный участок считается несформированным, что делает невозможным установление в отношении него каких-либо вещных прав, поскольку он юридически не является объектом недвижимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что похозяйственные книги Зарамагского сельского поселения за период с 1986 года по 1997 год содержат сведения о наличии у Гаевой С.Б. на момент ее смерти на праве пользования земельного участка площадью 0,20га, записей о принадлежности ей иных земельных участков не имеется. Сведений о пользовании Гаевой С.Б. вторым земельным участком в материалах дела не содержится. Истец также на наличие таких документов не ссылался. Кроме того, судом установлено, что спорный земельный участок расположен по адресу: РСО-Алания, <адрес> район, с.<адрес>, и имеет участок №№, кадастровый номер <данные изъяты>.

Разрешая спор, суд исходил из того, что правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на второй земельный участок площадью 1327 кв.м. у истца не имеется, в похозяйственную книгу запись о данном земельном участке не вносилась, сама наследодатель при жизни в установленном порядке за регистрацией права собственности на данный земельный участок не обращалась, основания владения и пользования Гаевой С.Б. спорным земельным участком площадью 1327 кв.м. документально не подтверждены.

Поскольку Гаевым З.А. не был представлен правоустанавливающий документ на земельный участок, находящийся по адресу: РСО-Алания, <адрес> район, с.<адрес>, участок №№, то нотариус Алагирского нотариального округа отказал в выдачи свидетельства о праве на наследство после смерти его матери Гаевой С.Б., что усматривается из постановления нотариуса от 14.11.2012 года.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что в соответствии с Конституцией РФ, нормами действующего законодательства, за Гаевым З.А. не может быть признано право собственности на спорный земельный участок общей площадью 1327 кв.м. с условным кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу РСО-Алания, <адрес> район, с.<адрес>.

Суд считает, что поскольку требования Гаева З.А. о признании права собственности на земельный участок не удовлетворены, а остальные исковые требования являются его производным, следовательно, они необоснованны и незаконны и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Гаева З.А. к Хурумову Б.К. и администрации местного самоуправления Алагирского района

- о признании недействительным постановление администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания №834 от 17.11.2011 года;

- о расторжении договора аренды земельного участка от 17.11.2011 года заключенный между АМС Алагирского района и Хурумовым Б.К.;

- о прекращении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Хурумова Б.К. на жилой дом, назначение жилое, общей площадью 181,7 кв.м. Литер «А», расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> район, с.<адрес>, д.№;

- о прекращении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право аренды земельного участка от 17.11.2011 года по договору аренды между АМС Алагирского района и Хурумовым Б.К.;

- об истребовании из чужого незаконного владения Хурумова Б.К. в пользу Гаева З.А. недвижимое имущество, в виде жилого дома, назначение жилое, общей площадью 181,7 кв.м. Литер «А», расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> район, с.<адрес>, д.№;

- об учете изменения границ земельного участка в связи с уточнением места положения границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> район, с.<адрес>, кадастровый квартал 4 с условным кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с межевым планом от 27.05.2013 года, произведенного ООО «Землемер»;

- о признании право собственности Гаева З.А. на земельный участок общей площадью 1327 кв.м. с условным кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> район, с.<адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья: Черчесова Л.А.

Свернуть