Гаффоров Абдужалил Абдувохидович

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2017 года № 7а-151/2017

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Чистякова С.В. при секретаре Кудряшовой Е.В., рассмотрев жалобу Гаффорова А.А. на постановление судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 14.03.2017, которым Гаффоров А.А., гражданин Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения,

до момента выдворения Гаффоров А.А. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Беляева, д. 21,

установила:

11.03.2017 в 10 часов 58 минут <адрес>, был выявлен гражданин Узбекистана Гаффоров А.А., который не выехал за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания в Российской Федерации, истекшего 14.09.2016.

11.03.2017 старшим УУП ОМВД России по Вологодской области в отношении гражданина Узбекистана Гаффорова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании Гаффоров А.А. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что на территории Российской Федерации состоит в фактических брачных отношениях, в семье ожидается ребе...

...нок, кроме того воспитывает ребенка гражданской жены. В Узбекистане есть жена, брак с которой не расторгнут, и двое детей.

Судьей вынесено приведенное постановление.

В жалобе Гаффоров А.А. выражает несогласие с постановлением судьи, указывает на возможность самостоятельного контролируемого выезда, а также на наличие оснований для исключения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела, заслушав Гаффорова А.А., изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда и выезда с территории Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.

Как усматривается из материалов дела, Гаффоров А.А. на территории Российской Федерации находится незаконно, срок пребывания гражданина Республики Узбекистан на территории Российской Федерации истек 14.09.2016.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Гаффоров А.А. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, предусмотренного частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения Гаффоровым А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.03.2017 №..., сведениями АС ЦБДУИГ, другими доказательствами, оцененными судьей в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Действия Гаффорова А.А. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на территории Российской Федерации Гаффоров А.А. незаконно пребывает с 14.09.2016, мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, официального источника дохода не имеет, каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Назначение Гаффорову А.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Ссылка в жалобе на наличие семьи на территории Российской Федерации подлежит отклонению, поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения, подтверждающие факт регистрации Гаффоровым А.А. в установленном законом порядке брака с гражданкой Российской Федерации, с которой он совместно проживает.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 17.05.1995 №26-О правовое регулирование брачных отношений в Российской Федерации осуществляется только государством. В настоящее время закон не признает незарегистрированный брак и не считает браком сожительство мужчины и женщины. Оно не порождает правовых последствий.

Кроме того, как следует из пояснений Гаффорова А.А., на территории Республики Узбекистан у него проживает жена, брак с которой не расторгнут, и двое детей.

Таким образом, наличие у Гаффорова А.А. устойчивых семейных отношений в Российской Федерации, которые в соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также Федеральным законом от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не допускали бы вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни и исключали бы применение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не нашло подтверждения.

Доводы жалобы об изменении вида административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежат отклонению.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Полагаю, что длительное пребывание Гаффорова А.А. на территории Российской Федерации без законных оснований, отсутствие официального источника доходов, являются обстоятельствами, объективно препятствующими назначению контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 14.03.2017 оставить без изменения, жалобу Гаффорова А.А. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда С.В. Чистякова

Копия

№ 5-67/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Вологда 14 марта 2017 года

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зимина В.А.,

при секретаре Майоровой Е.А.,

с участием Гаффорова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Гаффорова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана Гаффоров А.А., который в нарушение требований ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за ее пределы по окончании срока пребывания и незаконном нахождении на территории Российской Федерации в период после ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Гаффоров А.А. факт правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Вина Гаффорова А.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела: копией бланка уведомления о прибытии, копией миграционной карты, рапортом сотрудника полиции, сведениями автоматизированной системы «ЦБДУИГ»,

В содержании протокола Гаффоров А.А. обстоятельства правонарушения не оспаривает.

Необходимости подтверждения вины Гаффорова А.А. иными доказательствами не имеется.

Действия Гаффорова А.А. подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении о...

...пределенного срока пребывания, при этом эти действия Гаффорова А.А. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения и полагает целесообразным назначить Гаффорову А.А. административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст.3.10, 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Гаффорова А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Гаффорову А.А., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

При оплате штрафа указать №.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует представить в Вологодский районный суд по адресу: город Вологда, Советский проспект, д.139.

До момента выдворения Гаффорова А.А. содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенном по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения и обязанность по доставлению Гаффорова А.А. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан возложить на ОМВД России по Вологодскому району.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 суток после вручения его копии.

Судья-подпись

Копия верна

Судья В.А. Зимин

Вологодский областной суд от ДД.ММ.ГГГГ решил: постановление судьи Вологодского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Гаффорова А.А. - без удовлетворения.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ВЕРНО

Судья В.А. Зимин