Гафуров Акмал Рахимбекович

Дело № 5-30/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 марта 2024 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска О.В. Степенко,

с участием привлекаемого лица Гафурова А.Р.

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Домарацкого А.А., переводчика Назарова З.Э.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан

Гафурова Акмала Рахимбековича, ДАТА года рождения, уроженца Таджикистана, без постановки на миграционный учет, не работающего неофициально, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Гафуров А.Р. ДАТА. в 11:00 час., находясь по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, действующего патента (разрешения) на работу, разрешения на временное проживание, вида на жительство, визы, свидетельства о предоставлении убежища на территории Российской Федерации, статуса участника государственной программы по оказанию содействия добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом, договора с образовательной организацией на обучение по очной или очно-заочной форме обучения. Въехал в Российскую Федерацию ДАТА., срок законного пребывания истек ДАТА., с ДАТА. находится на территории Российской Федерации незаконно. Своими действиями нарушил ст. 5 Федерального закона 115-ФЗ " О правовом положении иностр...

...анных граждан в Российской Федерации" от ДАТА.

В судебном заседании Гафуров А.Р. (с участием переводчика) с протоколом согласился, вину признал. Пояснил, что в декабре 2023г. ему было отказано в оформлении патента, выехать своевременно не смог. С 2022г. состоит в зарегистрированном браке с гражданской РФ, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, которые также не имеют гражданства РФ. Просил суд определить самостоятельный выезд из страны, чтобы у него была возможность собрать вещи и уехать с детьми.

Должностное лицо ОВМ УМВД России по г. Хабаровску Домарацкий А.А. пояснил, что обстоятельства административного правонарушения указаны в протоколе.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от ДАТА № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДАТА N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов Гафуров А.Р., въехал на территорию Российской Федерации ДАТА., срок пребывания истек ДАТА.

Тем самым гражданин Республики Таджикистан Гафуров А.Р. нарушил требования ст. 5 Федерального закона от ДАТА № 115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина физического лица в его совершении подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДАТА. <адрес>, выпиской СПО «Мигрант-1» и иными материалами дела, которые отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Вину Гафурова А.Р. в совершении административного правонарушения судья находит установленной, доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 5, 6 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства, административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от ДАТА № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя, на основании ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, на основании ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Доказательств наличия на иждивении несовершеннолетних детей привлекаемым лицом не представлено. Согласно свидетельству о заключении брака 1-ДВ № от ДАТА., Гафуров А.Р. и ФИО5 состоят в зарегистрированном браке ДАТА., запись о государственной регистрации брака №.

Оснований для освобождения от административной ответственности, не установлено.

Административное выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым нормам.

При определении наказания, принимая во внимание обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного правонарушения, поведение привлекаемого лица в судебном заседании, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Вместе с тем, суд также учитывает, что у привлекаемого лица отсутствуют документы, разрешающие право пребывания на территории РФ, Гафуров А.Р. не имеет права заниматься трудовой деятельностью, в связи, с чем не может легальными способами обеспечивать свое существование.

При назначении наказания судья учитывая предусмотренные КоАП РФ цели назначения наказания, признание вины, характер совершенного административного правонарушения, приходит к выводу о назначении Гафурову А.Р. административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан Гафурова Акмала Рахимбековича, ДАТА года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УМВД России по г. Хабаровску, счет получателя 03№, банк получателя: Отделение Хабаровск банка России//УФК по <адрес> г. Хабаровск, БИК 010813050, КБК 18№, получатель: УФК по <адрес> (УМВД России по г. Хабаровску), ИНН 2723117893, КПП 272301001, ОКТМО 08701000, УИН 18№.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский районный суд г. Хабаровска.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: О.В. Степенко

Копия верна: О.В. Степенко

Дело № 2а-128/2024

УИД 27RS0021-01-2023-001987-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 10 января 2024 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Рогозиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Агарковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к Гафурову ФИО5 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным иском к Гафурову А.Р. и просило взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 1 620 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что налогоплательщику Гафурову А.Р. направлено налоговое уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ года об уплате транспортного налога за 2016 год. В соответствии с п. 1 ст. 69, ст. 70 Налогового кодекса РФ, направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года. До настоящего времени задолженность по транспортному налогу не уплачена. Одновременно с административным иском, налоговым органом подано заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.

Административный истец УФНС по Хабаровскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суде не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя налого...

...вого органа.

Административный ответчик Гафуров А.Р. о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по имеющимся в материалах дела адресам, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив административное исковое заявление, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в адрес Гафурова А.Р. направлено налоговое уведомление № № об уплате транспортного налога за 2016 год, в срок не позднее 01 декабря 2017 года.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Направление, как налогового уведомления, подтверждается списками внутренних почтовых отправлений, имеющимися в материалах дела.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции РФ, а также ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

С настоящим административным исковым заявление налоговый орган обратился лишь 06 декабря 2023 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления по требованию № 19070 на момент обращения в суд с иском истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 г. № 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока.

Данное ходатайство не может быть удовлетворено судом, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока на подачу административного искового заявления, материалы дела не содержат.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Более того, Управление является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных данным Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-293, КАС РФ, су

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к Гафурову ФИО6 о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Рогозина