Гафурова Рухшона Исмоиловна

УИД 66RS00001-01-2023-005388-95

Дело № 33а-1409/2024 (33а-21769/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2024 года город Екатеринбург

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Шабалдиной Н.В.,

судей Парамоновой М.А., Патрушевой М.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гудименко Н.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6607/2023 по административному исковому заявлению Гафуровой Рухшоны Исмоиловны к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заречный» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности

по апелляционной жалобе административного ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заречный» на решение Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 04 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Парамоновой М.А., объяснения представителя административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области Ермаковой Е.Ю., судебная коллегия

установила:

Гафурова Р.И., являясь гражданкой Республики Таджикистан, обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (далее - ГУ МВД России по Свердловской области), выразившееся в непринятии решения в трехмесячный срок по заявлению о приеме в гражданство Российской Федерации, возложить обязанность на ГУ МВД России по Свердловск...

...ой области устранить допущенные нарушения прав Гафуровой путем вынесения положительного решения (заключения) по заявлению о приеме в гражданство Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в отделение по вопросам миграции отдела полиции № 29 МО МВД России «Заречный» с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке на основании пункта «б» части 2 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», приложив пакет документов, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации». Документы были проверены и приняты инспектором 25 января 2023 года. В предусмотренные законом сроки какие-либо решения по результатам рассмотрения заявления административному истцу не представлены, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Протокольным определением суда от 04 августа 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено МО МВД России «Заречный», из числа заинтересованных лиц исключено ОВМ ОП № 29 МО МВД России «Заречный».

Решением Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 04 октября 2023 года административное исковое заявление Гафуровой Р.И. удовлетворить частично. Признано незаконным бездействие МО МВД России «Заречный», выразившееся в непринятии решения в установленный законом срок по заявлению Гафуровой Р.И. о приеме в гражданство Российской Федерации. На административного ответчика МО МВД России «Заречный» возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца. В остальной части административные исковые требования Гафуровой Р.И. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик МО МВД России «Заречный» подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований. Считает, что судом неправильно применены нормы материального права. Указывает, что решение суда является неисполнимым, поскольку заявление Гафуровой Р.И. в журнале учета заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации к рассмотрению не регистрировалось, дело не формировалось и проведение по нему проверочных мероприятий не проводилось. Заявления и документов по приему в гражданство Гафуровой Р.И., на основании которых проводятся проверочные мероприятия, у административного ответчика не имеется.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области Ермакова Е.Б. в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы административного ответчика МО МВД России «Заречный» поддержала. Дополнительно указал, что 19 июня 2023 года принято решение об отказе в принятии заявления, документы возвращены административному истцу.

Административный истец Гафурова Р.И., представитель административного ответчика МО МВД России «Заречный» в судебное заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены заблаговременно и надлежащим образом – электронной почтой, почтовой корреспонденцией, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда, в связи с чем, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела административное дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания решений, действий (бездействия) должностных лиц органов внутренних дел предусмотрена также статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующими закону, административный истец в силу пунктов 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также срока обращения за судебной защитой.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Правила, регулирующие отношения гражданства Российской Федерации и определяющие основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, действовавшие на дату подачи административным истцом заявления от 25 января 2023 года, были установлены Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ).

В силу пункта «б» части 2 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а» и «в» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если состоят не менее трех лет в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации.

Решения о приеме в гражданство Российской Федерации принимаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами (статья 35 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ).

Согласно Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325 (действовавшим до 22 ноября 2023 года) (далее - Положение), заявление о приеме в гражданство Российской Федерации подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства или по месту пребывания заявителя, по установленной форме (пункт 1).

В соответствии с пунктом 8 Положения заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой.

В силу пункта 9 Положения заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 25 января 2023 года Гафурова Р.И., 20 июня 1987 года рождения, гражданка Республики Таджикистан, обратилась в ОВМ ОП № 29 МО МВД России «Заречный» с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в порядке, предусмотренном пунктом «б» части 2 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Данное обстоятельство подтверждается справкой о принятии к рассмотрению заявления от 27 января 2023 года № 660-02617Б23-11, выданной сотрудником миграционной службы отдела полиции ( / / )5, а также информацией, содержащейся в ППО Территория.

19 июня 2023 года у заявления в ППО Территория изменен статус на «отказано в принятии документов», сотрудник, внесший изменения, указан ( / / )6

Вместе с тем по состоянию на 05 июля 2023 года административному истцу о каком-либо принятом решении по ее заявлению сообщено не было, что послужило основанием для обращения Гафуровой Р.И. в суд с настоящим административным иском.

Суд первой инстанции, рассматривая спор по существу, пришел к выводу, что административными ответчиками не опровергнуты обстоятельства, зафиксированные в справке от 27 января 2023 года № 660-02617Б23-11 о приеме 25 января 2023 года от Гафуровой Р.И. заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, не представлены доказательства принятия какого-либо решения административным ответчиком МО МВД России «Заречный» об отказе в принятии документов у заявителя, в том числе о возвращении заявления по причине ненадлежащим образом оформленных документов, возвращения документов лицу их подавшему, не указаны основания отказа в принятии документов. При этом, суд первой инстанции, установив незаконное бездействие МО МВД России «Заречный», выразившееся в непринятии решения в установленный законом срок по заявлению Гафуровой Р.И. о приеме в гражданство Российской Федерации, обстоятельств передачи заявления в ГУ МВД России по Свердловской области не установил, в связи с чем незаконного бездействия последнего не усмотрел.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Вместе с тем с доводами апелляционной жалобы административного ответчика судебная коллегия согласиться не может, поскольку они опровергаются материалами дела.

Так, суд первой инстанции установил, что заявление Гафуровой Р.И. от 25 января 2023 года с приложенными документами поступило в ОП № 29 МО МВД России «Заречный», однако, доказательств того, что данные документы были административному истцу возвращены не представлено, решение, предусмотренное Положением и Инструкцией об отклонении заявления, по нему не принималось.

При этом сведений о том, что представленные административным истцом документы были оформлены ненадлежащим образом, административным ответчиком не представлено, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 9 Положения для возврата заявления. Административным ответчиком доказательств законности своих действий, не представлено; кроме того, ни Положением, ни Инструкцией не предусмотрено принятие решения об отказе в принятии к рассмотрению заявления.

Таким образом, предусмотренная частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административными ответчиками в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена – надлежащих доказательств рассмотрения заявления Гафуровой Р.И. о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с установленным Порядком не представлено, как и не представлено доказательств наличия оснований для его непринятия (возврата, отказа в принятии).

Указанные действия административного ответчика МО МВД России «Заречный» являются незаконными, существенно нарушают права административного истца на рассмотрение заявление и получение государственной услуги.

По своей сути доводы апелляционной жалобы повторяют доводы и позицию административного ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, которые являлись предметом рассмотрения суда и получили надлежащую оценку. Основания для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.

Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 2 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 04 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заречный» – без удовлетворения.

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий Н.В. Шабалдина

Судьи М.А. Парамонова

М.Е. Патрушева

Дело № 2а-6607/2023

66RS0001-01-2023-005388-95

мотивированное решение

составлено 18.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Прокиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гафуровой Рухшоны Исмоиловны к главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Заречный" (далее - ГУ МВД России по Свердловской области, МО МВД России "Заречный") о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

Гафурова Р.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Свердловской области, в котором просит признать незаконным бездействие ГУ МВД России по Свердловской области, выразившееся в непринятии решения в трехмесячный срок по заявлению Гафуровой о приеме в гражданство Российской Федерации. Обязать ГУ МВД России по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав Гафуровой путем вынесения положительного решения (заключения) по заявлению о приеме в гражданство Российской Федерации. Устранить нарушенные права в полном объеме.

В обоснование заявленных требований указано, что Гафурова, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики Таджикистан, обратилась в ГУ МВД России по Свердловской области через отделение по вопросам миграции отдела полиции № 29 МО МВД России "Заречный" с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке на основании п. "б" ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". К заявлению приложила п...

...акет документов, предусмотренных Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации". Документы были проверены и приняты инспектором. Прием документов произведен 25.01.2023. Не получив ответ по заявлению, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Протокольным определением суда от 04.08.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено МО МВД России "Заречный", из числа заинтересованных лиц исключено ОВМ ОП № 29 МО МВД России "Заречный".

В судебное заседание административный истец Гафурова не явилась, извещена надлежащим образом, направила представителя Цинка А.В., поддержавшего административные исковые требования.

Представители административных ответчиков ГУ МВД России по Свердловской области Ермакова Е.Б., МО МВД России "Заречный" Бутакова И.Р. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Право иностранного гражданина и лица без гражданства, достигшего возраста восемнадцати лет и обладающего дееспособностью, на обращение с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке предусмотрено ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Положениями ч. 3, 4, 5 ст. 35 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" предусмотрено, что решения о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со ст. 14, с ч. 3 ст. 19 и ч. 3 ст. 26 настоящего Федерального закона принимаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами.

Рассмотрение заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного лицом, указанным в п. "а" ч. 1 или ч. 1.1 ст. 32 настоящего Федерального закона, и принятие решения о приеме в гражданство Российской Федерации или о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до трех месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом. В случаях необходимости уточнения фактов, свидетельствующих о наличии оснований для отклонения заявлений, предусмотренных п. "а" - "в", "е" ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, указанный срок может быть продлен, но не более чем на три месяца.

Рассмотрение заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного лицом, указанным в п. "б" ч. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона, и принятие решения о приеме в гражданство Российской Федерации или о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

Решения по вопросам гражданства Российской Федерации оформляются в письменном виде с указанием оснований их принятия.

Основания для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации предусмотрены ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Согласно п. 1.1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (далее - Положение), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона и документы, необходимые для приобретения гражданства Российской Федерации, подаются в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства или по месту пребывания заявителя.В соответствии с п. 5 Положения вместе с заявлением (приложения № 1 - 6, 8) представляются документы (в одном экземпляре), подтверждающие наличие установленных Федеральным законом оснований и соблюдение условий приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, три фотографии заявителя либо лица, в отношении которого подается заявление (размером 3x4 сантиметра), а также квитанция об оплате государственной пошлины или консульского сбора.

В силу п. 8 Положения заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой. В случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 33 Федерального закона, заявление по просьбе заявителя может быть подписано другим лицом, подлинность подписи которого должна быть засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Согласно п. 9 Положения, заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю, за исключением случая, предусмотренного абз. 8 п. 12 настоящего Положения.

Из материалов дела следует, что 25.01.2023 Гафурова Рухшона Исмоиловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Таджикистана, гражданка Республики Таджикистан, обратилась в ОВМ ОП № 29 МО МВД России "Заречный" с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в порядке, предусмотренном п. "б" ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Данное обстоятельство подтверждается справкой сотрудника миграционной службы отдела полиции <ФИО>6 от 27.01.2023 №

Не получив решение о результатах рассмотрения заявления о приеме в гражданство, 05.07.2023 административный истец обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно представленным в материалы дела сведениям следует, что ОВМ ОП № 29 МО МВД России "Заречный" и ГУ МВД России по Свердловской области факт получения от Гафуровой заявления о приеме в гражданство Российской Федерации не подтверждают, утверждая, что такое заявление не поступало, не рассматривалось, в журналах входящей корреспонденции не регистрировалось. Вместе с тем, в ППО Территория содержится информация о том, что 27.01.2023 у Гафуровой принято заявление о приобретении российского гражданства ОВМ ОП № 29 МО МВД России "Заречный", сотрудник <ФИО>7, дело № №. 19.06.2023 у дела изменен статус на "отказано в принятии документов", сотрудник <ФИО>8 В настоящее время указанные сотрудники не работают, уволены.

Вместе с тем, административными ответчиками не представлено какое-либо решение об отказе в принятии документов у заявителя по прошествии более 4 месяцев после принятия, не указаны основания отказа в принятии документов, сведения о возврате документов лицу их подавшему. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками не опровергнуты обстоятельства, зафиксированные в справке, выданной сотрудником полиции ОВМ ОП № 29 МО МВД России "Заречный" <ФИО>6, от 27.01.2023 № о приеме 25.01.2023 от Гафуровой заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. Каких-либо оснований не доверять вышеуказанной справке в ходе судебного разбирательства не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что 25.01.2023 Гафурова обратилась в установленном порядке в ОВМ ОП № 29 МО МВД России "Заречный" с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, которое было принято уполномоченным должностным лицом, однако какого-либо решения по ее заявлению до настоящего времени административным ответчиком МО МВД России "Заречный" не принято. Заявление административного истца не было зарегистрировано в установленном порядке и передано на рассмотрение в ГУ МВД России по Свердловской области. Допустимых и достоверных доказательств о возврате документов заявителю, причинах и оснований возврата, административным ответчиком не представлено.

Решение о непринятии к рассмотрению и возвращении заявления по причине ненадлежащим образом оформленных документов, предусмотренное п. 9 Положения, административными ответчиками не принималось. Также не принималось и решение об отклонении заявления о приеме в гражданство на основании ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

С учетом того, что предусмотренная ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административными ответчиками не исполнена, доказательств рассмотрения в установленном законом порядке заявления Гафуровой о приеме в гражданство Российской Федерации не представлено, суд приходит к выводу о незаконном бездействии МО МВД России "Заречный", выразившемся в непринятии решения в установленный законом срок по заявлению Гафуровой о приеме в гражданство Российской Федерации, которое существенно нарушает право административного истца на рассмотрение ее заявления. Поскольку в судебном заседании не установлено обстоятельств передачи заявления Гафуровой в ГУ МВД России по Свердловской области, незаконного бездействия последнего суд не усматривает, в связи с чем, удовлетворяет заявленные требования частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Гафуровой Рухшоны Исмоиловны к ГУ МВД России по Свердловской области, МО МВД России "Заречный" о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие МО МВД России "Заречный", выразившееся в непринятии решения в установленный законом срок по заявлению Гафуровой Р.И. о приеме в гражданство Российской Федерации.

Возложить обязанность на административного ответчика МО МВД России "Заречный" устранить допущенное нарушение прав административного истца Гафуровой Р.И. и об исполнении решения суда сообщить в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части административные исковые требования Гафуровой Р.И. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий