Гахраманов Чингиз Агакаши оглы

Дело №2а-5603 (2018)

32RS0027-01-2018-006430-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года г. Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Борлакова М.Р.,

при секретаре Семерневой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Брянской области об установлении для должника Гахраманова Ч.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №10 по Брянской области обратилась в суд с административным иском об установлении для должника Гахраманова Ч.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование иска указано, что в производстве Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области находится исполнительное производство №...-ИП в отношении Гахраманова Ч.А. о взыскании налога, пени, штрафа. Основанием для возбуждения данного исполнительного производства послужило постановление №32570060233 от 19.02.2018 г., вынесенное МИФНС России №10 по Брянской области в связи с неуплатой ИП Гахрамановым Ч.А. налогов и пени в общем сумме 33 609,42 руб.

Ссылаясь на требования ст. ст. 31, 67 НК РФ, п. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», МИФНС России №10 по Брянской области просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника Гахраманова Ч.А. до полного исполнения должником требований Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области.

В ходе судебного разбирательства административный истец представил пояснения по административному иску, просил суд установить в отношении Гахраманова Ч.А. врем...

...енное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения им требований Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области по исполнительному производству №...-ИП.

В судебное заседание представитель МИФНС России №10 по Брянской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. В письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Административный ответчик Гахраманов Ч.А. в судебное заседание не явился, о дне и времени извещался надлежащим образом. Возражения на административный иск не представлены. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. В адрес суда был возвращен конверт с отметкой сотрудника Федеральной почтовой службы «по истечении срока», что суд признает надлежащим уведомлением в силу статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица Советского РОСП г. Брянска, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. В суд письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия судебного пристава-исполнителя. Разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Гахраманов Ч.А., имея статус индивидуального предпринимателя, является плательщиком обязательных платежей, налогов и сборов.

Наличие у Гахраманова Ч.А. задолженности по уплате налога (сбора) послужило основанием для выставления инспекцией требований об уплате налога, сбора, пени и штрафа №1095 по состоянию на 22.01.2018 г. со сроком исполнения 12.02.2018 г.

В связи с не исполнением вышеуказанных требований Межрайонная ИФНС России №10 по Брянской области в службу судебных приставов направлено постановление №32570060233 от 19.02.2018 г. о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя Гахраманова Ч.А. в общей сумме задолженности 33 609,42 руб.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции по взысканию денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

На основании постановления №32570060233 от 19.02.2018 г., вынесенного МИФНС России №10 по Брянской области, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении Гахраманова Ч.А. в связи с неуплатой ИП Гахрамановым Ч.А. налогов и пени в общем размере 183 291,75 руб.

Согласно письменным пояснениям административного истца, задолженность Гахраманова Ч.А. перед налоговым органом по исполнительному производству №...-ИП составляет 30 630,06 руб. Размер задолженности уменьшился за счет списания налогов, пеней, штрафов в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ.

Сведений об окончании указанного исполнительного производства не имеется.

В соответствии с положениями части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1, 4 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.В соответствии с пунктом 15 статьи 64 Федерального Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации является исполнительным действием в процессе исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 3 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана Конституционным Судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 г. N 291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что за Гахрамановым Ч.А. числится задолженность перед налоговым органом в сумме 30 630,06 руб. Кроме того, по сведениям Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области, общий размер задолженности Гахраманова Ч.А. перед налоговым органом, включая требования, по которым нет были вынесены постановления о взыскании налогов, сборов и (или) не были возбуждены исполнительные производства, составляет 173 199,28 руб.

С учетом изложенного административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области к Гахраманова Ч.А. о временном ограничении права выезда из Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Брянской области об установлении для должника Гахраманова Ч.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить для Гахраманова Ч.А., <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительному производству №...-ИП, возбужденному Советским районным отделом судебных приставов г.Брянска УФССП России по Брянской области.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Р. Борлаков

Решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2018 года.