Гайнов Вячеслав Николаевич

ДЕЛО (№)

УИД (№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе судьи Беловой Л.А. при секретаре судебного заседания Афанасьевой Д.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайнова ВН к ГУ УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании частично недействительным решение Управления ПФР в Канавинском районе от (ДД.ММ.ГГГГ.), включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У с т а н о в и л:

Гайнов В.Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконными решений УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) и (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) в части исключения из специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии периода трудовой деятельности в должности электросварщика 3 разряда в ООО «Промстройвентиляция» с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, обязании назначить страховую пенсию с (ДД.ММ.ГГГГ.).

В обоснование иска указал, что в оспариваемый период осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда. Полагая, что у него возникло право на досрочное пенсионное обеспечение, в (ДД.ММ.ГГГГ.) обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Решением пенсионного органа от (ДД.ММ.ГГГГ.) N (№) ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку им не выработан необходимый стаж, оспариваемый период подлежит пенсионному обеспечению на общих основаниях. В связи с отказом оспаривал данное решение ответчика, обращался в суд и решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) ему в иске было отказано. Истец считает, что поскольку при рассмотрении того дела не была представлена подлинная Справка, уточняющая особый характер работы (№...

...) от (ДД.ММ.ГГГГ.), решение ответчика (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) подлежит отмене. Однако, в этой части требований производство по делу прекращено на основании определения суда от (ДД.ММ.ГГГГ.). При вынесении решения (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) ответчик также не учел уточняющую справку, сослался на решение суда от (ДД.ММ.ГГГГ.)., в связи с чем считает решение пенсионного органа незаконным в части исключения периода работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) незаконным, поскольку ответчик без достаточных на то оснований не включил в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период осуществления истцом трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец Гайнов В.Н. и его представитель по доверенности Федоткин В.Н. иск поддержали, предоставили суду подлинную Справку (№) от 25.02.2002г и Приказ (№) ООО «Промстройвентиляция» от (ДД.ММ.ГГГГ.), из которого следует о создании бригад электросварщиков и электрогазосварщиков. В бригаду электросварщиков включен Гайнов В.Н., указали, что ответчик недостаточно четко определил должность истца – электросварщик 3 разряда, поскольку пенсионный орган ссылку дает на должность «электрогазосварщик», ссылка на проверку Пенсионного органа Ленинского района г.Н.Новгорода необоснованна, поскольку была проведена в отношении «электрогазосварщиков», к каким истец не относится. Справка (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), дающая право на досрочную страховую пенсию выдана руководителем, подписана руководителем и бухгалтером, стоит печать, оснований ей не доверять не имеется. Также сообщили, что ряд членов бригады пенсионировались на льготных условиях на основании решений судов, приобщив копию решения Борского городского суда Нижегородской области.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода Смирнова К.Е, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на необоснованность требований, указал, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществляющим трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда. В данном случае пенсионный орган не учитывал справку (№), причем в пенсионном деле имеется три варианта такой справки за разными номерами и датами, но сведений из лицевого счета персонифицированного учета сведений о льготном характере работы истца нет.

Выслушав объяснения сторон, их представителей, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) до (ДД.ММ.ГГГГ.) Федеральном законе от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до (ДД.ММ.ГГГГ.).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Судом установлено, что решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) Гайнову ВН отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку им не выработан необходимый стаж.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, Пенсионный фонд не включил периоды осуществления Гайновым В.Н. трудовой деятельности в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в ООО "Промстройвентиляция", со ссылкой на решене Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.), на апелляционное определение Нижегородского областного суда от (ДД.ММ.ГГГГ.), которым Справка 33 от (ДД.ММ.ГГГГ.) не может быть признана подлинной, на проверку УПФР в Ленинском районе г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), а также по мотиву отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета о льготных периодах работы истца.

Общая продолжительность трудовой деятельности Гайнова В.Н., зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ составила 03 года 08 месяцев.

Инициируя обращение в суд с настоящим иском, Гайнов В.Н. оспаривал решение ответчика в части не включения в специальный стаж периода работы в качестве электросварщика 3 разряда с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в ООО "Промстройвентиляция".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО1 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 10 и действующему после (ДД.ММ.ГГГГ.), пользуются: газосварщики (позиция (№)); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция (№)); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция (№)); электросварщики ручной сварки (позиция (№)).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 29).

При разрешении спора о стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае условиями, при которых Гайнову В.Н. может быть включен в специальный стаж спорный период работы, имевший место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, являются занятость истца в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварки, подтвержденная документами, выданными работодателем и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, содержащими указание на льготный характер такой работы.

Согласно записям в трудовой книжке Гайнова В.Н. в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) осуществлял трудовую деятельность в должности электросварщика 3 разряда в ООО "Промстройвентиляция", которая предусмотрена Списком N 2, утвержденным постановлением ФИО1 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 10.

Однако, в ходе рассмотрения дела по иску Гайнова В.Н. об оспаривании решения ГУ УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода (№) о (ДД.ММ.ГГГГ.) (решение Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.)), судом было установлено, что Гайнов В.Н. в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован– (ДД.ММ.ГГГГ.), при этом, в индивидуальном лицевом счете не содержится сведений о его особых условиях труда в спорный период его работы. Из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Гайнова В.Н. видно, что в ней отражены сведения об особых условиях труда в ООО «Промстройвентиляция» за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) с указанием кода льготной работы «(№)» профессия –электрогазосварщик.

В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от (ДД.ММ.ГГГГ.) при рассмотрении апелляционной жалобы на решение суда от (ДД.ММ.ГГГГ.) указано, что предоставление страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений, которые истцом в судебном порядке не оспорены, без кода льготы, влечет для истца определенные юридические последствия в виде не подтверждения в установленном порядке при обращении в пенсионный орган страхового стража работы в особых условиях в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в должности электросварщика 3 разряда в ООО «Промстройвентиляция».

При рассмотрении настоящего дела, сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Гайнова В.Н. о работе в особых условиях, кроме тех, которые были установлены решением суда от (ДД.ММ.ГГГГ.), не имеется.

В оспариваемый период работы работодателем в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации представлено без кода льготных условий.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом, п. 2 ст. 14 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорный период, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Доводы истца и его представителя о том, что наличие надлежащим образом представленной суду подлинной Справки (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) об особых условиях труда Гайнова В.Н. для досрочного назначения пенсии в отсутствие сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица об особых условиях труда с указанием кода льготной работы, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют перечисленному выше порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом продолжительности периодов, включенных в специальный стаж работы Гайнова В.Н., а именно- 3 года 8 года 8 месяцев, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии, до возникновения у него права на пенсионное обеспечение, не имеется.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска не имеется, в заявленных требованиях следует полностью отказать

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В исковых требованиях Гайнову ВН о признании решения Управления ПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) в части исключения из специального страхового стажа периодов работы в качестве электросварщика 3 разряда в ООО «Промстройвентиляция» (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), включении периода работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании ГУ УПФР в Канавинском районе назначить Гайнову ВН досрочную страховую пенсию с (ДД.ММ.ГГГГ.) – полностью отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья. Подпись.

Копия верна.

Решение суда не вступило в законную силу.

Судья: Л.А. Белова

Решение суда в окончательной форме изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.).

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела (№) в Канавинском районном суде г.Н.Новгорода

Секретарь: Д.А. Афанасьева

Дело № 2-1303/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ткача А.В. при секретаре судебного заседания Душкове С.А.,

с участием представителя истца Федоткина В.Н., представителя ответчика Козиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайнова Вячеслава Николаевича к Управлению Пенсионного фонда в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию,

установил:

Гайнов В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г. Н. Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что решением ответчика от 29.11.2017 г. N 1016 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца по Списку N 2 ответчиком не были включены периоды работы в ООО «Промстройвентиляция» в должности электросварщик 3-го разряда с 01.11.1995г. по 30.04.2002г.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г. Н. Новгорода от 29.11.2017 г. N 1016 в части исключения из специального стажа периода работы с 01.11.1995г. по 30.04.2002г. в ООО «Промстройвентиляц...

...ия» в должности электросварщик 3-го разряда.

В судебном заседании представитель истца Федоткин В.Н. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Козина Н.В. исковые требования не признала.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд своего представителя. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а за период работы до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.09.2017 года Гайнов В.Н, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку N 2 (л.д.19).Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г. Н. Новгорода от 29.11.2017 года N 1016 в назначении досрочной страховой пенсии по Списку N 2 Гайнову В.Н. отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включен период работы с с 01.11.1995г. по 30.04.2002г. в ООО «Промстройвентиляция» в должности электросварщик 3-го разряда, т.к. согласно представленной справке от 14.02.2002 года №3 представлена в виде копии. Впоследствии истцом представлена другая справка, в которой отсутствовал штамп организации, номер и дата выдачи справки, дата рождения, расшифровка подписей руководителя и начальника отдела кадров.

Установлено, что ООО «Промстройвентиляция» ликвидирована 22.12.2006 года, что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно проведенной проверки УПФР в Ленинском районе г.Н.Новгорода за период с 01.01.1997г. по 31.12.2001г. должность электрогазосварщик не обоснованно включена в «Перечень льготных профессий», так как отсутствуют подтверждающие документы на предприятии. По приказам на вынужденные административные отпуска и вынужденные простои за 1997-2001г. ООО «Промстройвентиляция» работало в неполной нагрузкой. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об особых условиях труда в данный период.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.38), актом проверки У УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода (л.д.40-42), справкой №3 согласно которой ООО «Промстройвентиляция» рекомендовано исключить из «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначения пенсии по старости» профессию «электрогазосварщик» в связи с отсутствием документации, подтверждающей характер выполняемых работ и условия труда (л.д.45).

Вместе с тем, согласно трудовой книжки Гайнова В.Н. в вышеуказанный период работы он работал в должности электросварщиком систем вентиляции 3 разряда. Должность электросварщика не включена в перечень.

Однако, истцом не представлено доказательств, подтверждающих характер производимых истцом работ, поскольку представленные в адрес пенсионного органа справки являются копиями, противоречат друг другу в части их оформления.

Положениями ст. 21 Федерального закон "О страховых пенсиях" предусмотрено, что: установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч. 1); Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2). Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

При таких данных, принимая во внимание отсутствие документального подтверждения работы истца в особых условиях – электросварщик ручной сварки суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж истца и признания решения ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г. Н. Новгорода от 29.11.2017 г. N 1016 об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Поскольку специальный стаж работы истца по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ составил менее требуемого на момент обращения в Управление пенсионного фонда, ответчик обоснованно отказал ему в назначении пенсии по этому основанию.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Гайнова Вячеслава Николаевича к Управлению Пенсионного фонда в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Ткач