Гайваронский Денис Игоревич

Дело №5-110/2019

УИД 23RS0016-01-2019-001013-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Ейск 08 октября 2019 года

Судья Ейского районного суда Краснодарского края Гумилевская О.В.,

с участием: Гайворонского Д. И., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев дело об административном правонарушении на основании ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Гайворонского Д.И., дата года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Украина, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Привлекаемому к административной ответственности разъяснены права, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ,

установил:

Гайворонский Д.И. совершил нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, фактически осуществляемой в период пребывания на территории РФ деятельности или роду занятий.

Согласно протоколу об административном правонарушении №18-196914 от 07.10.2019 г., сотрудниками ОВМ Отдела МВД России по Ейскому району дата по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Украина Гайворонский Д.И., который нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившийся в несоответствии заявленной в миграционной карте (визе) цели въезда в РФ – частная, фактически осуществлял в период пребывания в РФ трудовую деятельность, что является нарушением ст. 25.10 и п. 2 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 го...

...да № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Гайворонский Д.И., вину в совершенном правонарушении полностью признал и раскаялся. Пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации дата, цель въезда – «частная» с целью найти себе работу. По адресу: <адрес>, он прибыл дата, его работодателем является - глава КФХ Мирзоян М.А., который предоставлял ему работу на виноградниках (сбор винограда), расположенных на территории х.Приазовка и х.Воронцовка Ейского района, а также питание и проживание в помещении по адресу: <адрес> Его ежемесячная заработная плата зависит от объема выполненной работы. Трудовой договор с работодателем в письменном виде он не заключал, условия трудовых отношений и порядок оплаты труда обговаривались в устном порядке. На миграционный учет в УФМС на территории России не становился, патент на осуществление трудовой деятельности в РФ не получал. Выехать в Республику Украину не может, поскольку у него на родине происходят военные действия, в связи с чем просил не выдворять его из РФ.

Факт совершения Гайворонского Д.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, помимо его признательных показаний, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №18-196914 от 07.10.2019 г., его объяснением, копией национального паспорта и миграционной картой серия 6019 №, срок действия которой с 19.08.2019г. до 19.10.2019г. и сведениям СПО «Мигрант-1» ФМС России, а так же копиями документов из материала КУСП № от 06.10.2019г. (рапортом от 06.10.2019г., протоколом осмотра места происшествия от 07.10.2019г., Постановлением Администрации Красноармейского сельского поселения Ейского района № от 21.03.2012г.) и иными материалами административного дела.

Судом установлено, что Гайворонский Д.И., являясь иностранным гражданином, нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности. Согласно отметки в сведениях Автоматизированной системы Центрального банка данных учета иностранных граждан ФМС России цель визита заявлена как частная, в то время как фактически Гайворонский Д.И. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, таким образом, Гайворонский Д.И. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, действия Гайворонского Д.И. суд квалифицирует по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Санкция ч.2 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ – не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ – не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении Конституционного суда РФ от 14.02.2013 года № 4-П указано, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Гайворонский Д. И., его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и приходит к выводу о назначении ему административного наказания, предусмотренного санкцией статьи в виде административного штрафа без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как назначение Гайворонский Д. И. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с тем, что выезд из РФ в Украину по адресу проживания Гайворонский Д.И. в настоящее время затруднителен ввиду сложившейся обстановки в ЛНР.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Гайворонского Д.И., дата года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Украина, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч (2000) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, в отношении привлекаемого лица судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Штраф вносится или перечисляется в УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Ейскому району Краснодарского края) Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, расчетный счёт: 40№ ИНН № код ОКТМО: №, КПП: №, БИК: №, КБК №.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья

Ейского районного суда О.В. Гумилевская