Галай Леонид Викторович

54RS0010-01-2024-005900-47

Дело № 2-444/2025 (№2-4929/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года город Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи

Коцарь Ю.А.

при помощнике судьи

Сыркашевой А.А.

с участием истца

Галая Л.В.

представителя ответчика

Котовщиковой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галая Л. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить периоды работы в общий страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику и просил:

- признать решение ОСФР по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным;

- обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве художественного руководителя в клубе электролампового завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Новосибирском райсполкоме Новолуговской ЦКС, с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1991 – в Совете депутатов и администрации Новолуговского сельсовета <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Издревинской средней школе №,

- обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в чем ему решением ОСФР по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» и в связи с недостижением общеуст...

...ановленного возраста для назначения пенсии по ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях»

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал. Представитель ответчика Котовщикова Ю.Н. в судебном заседании возражала относительно заявленных требований.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Указанным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при достижении мужчинами возраста 60 лет в 2022 году пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев, со дня возникновения права на страховую пенсию по старости по достижении возраста 64 года.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно, мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ч. 1 предусмотрены периоды, которые включаются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 419-ФЗ) предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 419-ФЗ) предусмотрено, что при исчислении).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которым в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы) (пп. «а» п. 2).

Согласно п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Судом установлено, что решением ОСФР по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № Галаю Л.В. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду недостижения установленного возраста для назначения пенсии по ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» и в виду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». Социальным фондом в общий страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ в качестве художественного руководителя в клубе электролампового завода, поскольку отсутствует дата увольнения,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Новосибирском райсполкоме Новолуговской ЦКС, поскольку период не подтвержден документально, не подтвержден факт получения заработной платы,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Издревинской средней школе №, поскольку период не подтвержден документально, не подтвержден факт получения заработной платы (л.д. 75-76).

Оценивая правомерность отказа ответчика во включении в общий страховой стаж вышеуказанных периодов работы истца, суд приходит к следующим выводам.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят художественным руководителем в клуб электролампового завода, ДД.ММ.ГГГГ был принят переводом в цокольный участок слесарем-ремонтником 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ был переведен в металлозаготовительный участок слесарем-ремонтником 5 разряда на основании перехода на новые условия оплаты труда, ДД.ММ.ГГГГ был уволен с завода. ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в отдел культуры Новосибирского райсполкома методистом в Новолуговскую ЦКС, ДД.ММ.ГГГГ был переведен художественным руководителем, ДД.ММ.ГГГГ был уволен. ДД.ММ.ГГГГ истец был принят учителем музыки и трудового обучения в Издревинскую среднюю школу №, уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-15).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Галай Л.В. приказом от ДД.ММ.ГГГГ был принят в Новолуговскую ЦКС на должность методиста с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ был уволен с должности художественного руководителя Издревинского дома культуры с ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшей работы в школе № в качестве преподавателя. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Галай Л.В. был принят на должность художественного руководителя в Издревинский дом культуры с ДД.ММ.ГГГГ по совместительству на 0,5 ставки, приказом от 15.1992 истец был принят на должность методиста по совместительству на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о работе Галай Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности методиста, художественного руководителя Издревинского ДК с января 1990 г. по октябрь 1991 г., указана сумма заработка за эти месяцы (л.д. 16).

Согласно справке администрации Новолуговского сельсовета <адрес> НСО от ДД.ММ.ГГГГ № Галай Л.В. в период 1992-1993 гг. одновременно работал в школе № и Издревинском ДК по совместительству, в указанный период ему начислялась заработная плата. При этом начисление заработной платы как в школе №, так и в ДК отсутствует согласно справке в апреле 1992 г. (л.д. 19).

Согласно выписке из приказа МБОУ <адрес> НСО «Издревинская средняя школа №» Галай Л.В. уволен с должности учителя музыки и трудового обучения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Оценивая вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт работы и получения истцом заработной платы подтверждается в следующие спорные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: согласно трудовой книжке истец был принят с ДД.ММ.ГГГГ методистом в Новолуговскую ЦКС, уволен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № за указанный период работы с января 1990 по октябрь включительно 1991 истцу начислялась и выплачивалась заработная плата (л.д. 16). Далее с ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен для дальнейшей работы в школе № в качестве преподавателя музыки и трудового обучения, то есть трудовой стаж истца не прерывался. С ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на должность художественного руководителя в Издревинский дом культуры по совместительству на 0,5 ставки. Поскольку сведения о начислении и выплате истцу заработной платы с ноября 1991 г. отсутствуют, то период работы после этой даты в страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» не подлежит включению;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: истец продолжает работать в должности преподавателя музыки и трудового обучения в школе №, одновременно в должности художественного руководителя в Издревинского дома культуры по совместительству на 0,5 ставки. Далее с ДД.ММ.ГГГГ Галай Л.В. был принят на должность методиста Издревинского дома культуры по совместительству на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки администрации Новолуговского сельсовета <адрес> имеются начисления истцу заработной платы в 1992 г. в период работы в школе № за период: январь (1 341,12 руб.), февраль (1 341,12 руб.), март (1 341,12 руб.), далее в апреле нет начислений, далее начисления - май (3 139,91 руб.), июнь (7 811,69 руб.), далее в июле по школе № нет начислений, но имеются начисления по работе в ДК: июль (2 357,04 руб.). Далее в период с августа по ноябрь 1992 г. имеются начисления по школе и по ДК: август (школа 989,43 руб., ДК 1 143,49 руб.), сентябрь (школа 4 690,10 руб., ДК 1 731,73 руб.), октябрь (школа 4 412,32 руб., ДК 1 272,64 руб.), ноябрь (школа 662,19 руб., ДК 1 206,75 руб.), декабрь имеются начисления только по ДК 2 988,08 руб. Согласно этой же справке в 1993 г. имеются следующие начисления заработной платы истцу: январь (школа 10 584,60 руб., ДК 12 572,08 руб.), февраль (школа 13 235,20 руб., ДК 8 694 руб.), март (школа 21 265 руб., ДК 8 926 руб.), апрель (школа 26 013 руб., ДК 17 854 руб.), май (школа 39 019 руб., ДК 17 854 руб.), июнь (школа 81 484 руб., ДК 17 854 руб.), в июле имеются начисления только по ДК – 17 854 руб., август (школа 23762 руб., ДК 17853 руб.), сентябрь (школа 48039 руб., ДК 31740 руб.), далее имеются начисления только по ДК: в октябре - 31740 руб., ноябре – 31740 руб., декабре – 63480 руб. Таким образом, в страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» подлежат включению следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,то есть по дату увольнения из школы № поскольку факт работы истца и получения заработной платы в указанные периоды подтвержден по представленным материалам гражданского дела.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», поскольку суду не представлено относимых и допустимых доказательств получения истцом заработной платы в указанные периоды, следовательно, в указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы за истца в пенсионный орган.

При этом обязанность работодателей по уплате страховых взносов за работников впервые установлена Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» и Порядком уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденным Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьями 11, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (название закона указано на момент принятия), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена обязанность работодателя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом, включая дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным работодателем в течение отчетного квартала); дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным работодателем в течение отчетного квартала); сумму заработка, на который начислялись страховые взносы государственного пенсионного страхования, с разбивкой по месяцам отчетного квартала; сумму начисленных страховых взносов государственного пенсионного страхования с разбивкой по месяцам отчетного квартала и т.д.

На основании изложенного, в страховой стаж истца для целей назначения страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» подлежат включению следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы, которые были включены пенсионным фондом – 38 лет 02 месяца 14 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, страхового стажа согласно спорным периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 месяцев 01 день), а также того обстоятельства, что после обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец продолжает работать, за него продолжают оплачиваться страховые взносы, что подтверждается выпиской по счету и сведениями ФНС, страховой стаж 42 года будет у истца приходиться на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ истцу может быть назначена страховая пенсия по старости по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», что следует из письменного расчета ответчика (л.д. 108-109).

На основании изложенного, истцу подлежит назначению страховая пенсия по старости по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, а решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в общий страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л :

Исковые требования Галая Л. В. – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в общий страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в общий страховой стаж Галая Л. В. (СНИЛС №) по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН 5406103101) назначить Галаю Л. В. (СНИЛС №) страховую пенсию по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Коцарь

54RS0006-01-2022-007557-88

Дело № 2-384/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Постоялко С.А.,

при секретаре Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галая Л. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения,

у с т а н о в и л:

Галай Л.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просил признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, включить в льготный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Армии, включить в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.2 ч. 1 ст. 27 ФЗ № и признать факт работы в режиме полного рабочего дня при полной рабочей недели периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученик наладчика электровакуумного производства цокольного участка № электролампового завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – наладчик электровакуумного производства 3 разряда цокольного участка №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ремонтник 5 разряда цокольного участка №, назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения с заявлением.

В обоснование иска истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения указанного заявления решением ГУ – Отделение Пенс...

...ионного фонда РФ по НСО Галай Л.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Полагает, что приведенная Управлением пенсионного фонда формулировка формальна, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконно.

В ходе судебного разбирательства истец Галай Л.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения.

Представитель ответчика Котовщикова Ю.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав пояснение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Галай Л.В. обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.61-63).

Из решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-25), следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, не могут быть зачтены следующие периоды работы Галай Л.В.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра НПО «Вектор», т.к. отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; на Ленинск-Кузнецком электровакуумном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика наладчика электровакуумного производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика электровакуумного производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника, т.к., документально не подтверждена занятость в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе XVII "Радиотехническое производство", подразделе 1 "Электровакуумное производство" предусмотрены рабочие на машинах и печах с газовыми горелками. Ремонтные работники в электровакуумном производстве Списком № от 1956 не предусмотрены.

Разделом 16 "Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры" Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена профессия "рабочие, занятые на машинах и печах с газовыми горелками" (позиция 2170100а-1753а), подразделом 4 «Переработка полупроводниковых материалов» в позиции 2170600а-14995 предусмотрены «наладчики оборудования электровакуумного производства, занятые обслуживанием установок нанесения эпитаксиальных слоев и лучевых установок», в позиции 21Т0600а-18559 предусмотрены «Слесари-ремонтники, занятые ремонтом установок нанесения эпитаксиальных слоев (по фактически отработанному времени).

Законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

Согласно пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постоянная занятость должна подтверждаться в каждом конкретном случае документами, выдаваемыми работодателем, из которых можно определить, занят ли истец постоянно на работах, указанных в Списке (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 323-14).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка - это основной документ, в установленной форме отражающий сведения о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Также в трудовую книжку должны быть внесены записи о восстановлении непрерывного трудового стажа работника в установленном порядке.

Из трудовой книжки истца (л.д.11-18), следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят в цокольный участок учеником наладочного оборудования электровакуумного производства на Ленинск-Кузнецкий электровакуумный завод, ДД.ММ.ГГГГ переведен наладчиком оборудования электровакуумного производства, ДД.ММ.ГГГГ уволен; с ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве слесаря-ремонтника в цокольный участок, ДД.ММ.ГГГГ переведен в металлозаготовительный участок слесарем-ремонтником 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Атлантик» Галай Л.В. работал на Ленинск-Кузнецком электроламповом заводе: принят ДД.ММ.ГГГГ, цокольный цех, ученик наладчика электровакуумного производства, переведен ДД.ММ.ГГГГ, цокольный цех, наладчик оборудования электровакуумного производства, уволен ДД.ММ.ГГГГ, принят ДД.ММ.ГГГГ, цокольный цех, наладчик оборудования электровакуумного производства, уволен ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. 3.2 Устава ООО «Атлантик» является собственником архивных документов, содержащих индивидуальные сведения о личном составе ОАО «Электроламповый завод» (л.д.27,28).

Из справки ООО «Атлантик» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Галай Л.В. за период работы на Ленинск-Кузнецком электроламповом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялась и выплачивалась заработная плата (л.д.29).

Из ответов ООО «Атлантик» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивных документах собственником которых является ООО «Атлантик», содержатся следующие документы: книги приказов по личному составу, личные карточки формы Т-2, расчетные ведомости, книги приема-увольнения, алфавитные книги. Архивные справки бывшим работникам Ленинск-Кузнецкого электролампового завода выдаются на основании данных документов. Должностных инструкций, технологических карт производств, штатных расписаний в архивных документах не имеется (л.д.103,111).

Допрошенная в судебном заседании свидетель Галай Д.В. суду показала, что ее супруг Галай Л.В. работал в цехе № на оборудовании с газовыми горелками, в течении полной рабочей недели полного рабочего дня.

Вместе с тем, согласно пункту 12 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу, что спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученик наладчика электровакуумного производства цокольного участка № электролампового завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – наладчик электровакуумного производства 3 разряда цокольного участка №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ремонтник 5 разряда цокольного участка № на Ленинск-Кузнецком электроламповом заводе, поскольку истцом не представлено доказательств занятости в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, указание в трудовой книжке сведений о занимаемой истцом должности, само по себе, без подтверждения работы в особых условиях, не порождает у истца право на назначение трудовой пенсии досрочно.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего Постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Из приведенной нормы Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (абзац 3 подпункта "а"; абзац 3 подпункта "б" пункта 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1021, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (абзац 3 подпункта "в" пункта 1 Постановления).

Так, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к"), а также приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в "з" Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Абзац 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 был введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учебу после ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

Принимая во внимание, что у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ по пп.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, суд не находит правовых оснований для включения в специальный стаж истца период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Галая Л. В. (паспорт серии №), отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья С.А. Постоялко