Галеева Эльза Ахтямовна

Дело № 2а-1538/024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 15 мая 2024 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фатхлисламововй А.И.,

при секретаре Сатчихиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СФО «Инвестквартал» к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, старшему судебному приставу Салаватского городского отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Багаутдинову И.С. о признании незаконными бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Салаватского городского отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Багаутдинова И.С., выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным рассмотрением вопроса о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ

ООО «СФО «Инвестквартал» обратилось в суд с заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, старшему судебному приставу Салаватского городского отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Багаутдинову И.С. о признании незаконными бездействия начальника отделения старшего судебного пристава Багаутдинова И.С., выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным рассмотрением вопроса о возбуждении исполнительного производства. В обоснование иска указано, 07 февраля 2023 года мировым судьей судебного участка № 3 выдан судебный приказ №... в пользу ООО «СФО «Инвестквартал» в отношении должника Галеевой Э.А. 30 мая 2023 года исполнительный документ направлен в Салаватское ГОСП, согласно отчету от отслеживании указанный исполнительный лист получен службой судебных приставов 09 июня 2023 года. Исполнительное производство не возбуждено, истец о нарушении своего права узнал 08 апреля 2024 года, путем получения сведения из банка данных об исполнительных производствах с официального сайта ФССП России. Просит признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава Багаутдиноа И.С., выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела по вопросу возбуждения исполнительног...

...о производства по поступившему исполнительному производству, обязать начальника отделения старшего судебного пристава Багаутдиноа И.С., принять меры, направленные на рассмотрение полномочными должностными лицами ОСП – Салаватского ГОСП вопроса о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Галеевой Э.А., либо в случае утраты поступившего исполнительного документа, установить срок для рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства 10 дней с момента вступления в силу решения суда, а в случае утраты исполнительного документа 10 дней с момента вступления в силу решения суда – на организацию принятия мер по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, взыскать с административного ответчика в пользу административного истца денежные средства в размере 5000 рублей, в качестве возмещения судебных расходов, в том числе в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения административного истца в суд.

Определением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 02 мая 2024 года к участию в деле привлечен в качестве соответчика судебный пристав Салаватского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ Галимова А.Н.

Лица, не явившиеся на судебное заседание, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.06.2023 сотрудниками канцелярии Салаватского городского отделения судебных приставов ГУФССП по РБ почтовой корреспонденцией получен исполнительный документ №2...

Исполнительный документ №... передан судебному приставу – исполнителю Салаватского городского отделения судебных приставов ГУФССП по РБ Галимовой А.Н.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов ГУФССП по РБ Галимовой А.Н. от 26 июня 2023 возбуждено исполнительное производство № ...-ИП в отношении должника Галимовой А.Н. о взыскании задолженности в размере 48107,57 рублей в пользу ООО «СФО «Инвестквартал».

Согласно почтового реестра указанное постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ООО «СФО «Инвестквартал», 26 июня 2023 года, номер почтового реестра 3.

26 июня 2023 года судебным приставом – исполнителем Салаватского ГОСП Галимовой А.Н. вынесено постановление о временном ограничении должника из Российской Федерации.

26 июня 2023 года судебным приставом – исполнителем Салаватского ГОСП Галимовой А.Н. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера

04 июля 2023 года судебным приставом – исполнителем Салаватского ГОСП Абдуллиной А.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

29 июня 2023 года мировым судьей судебного участка №3 по г. Салавату РБ судебный приказ ... отменен.

13 июля 2023 года судебным приставом – исполнителем Салаватского ГОСП Абдуллиной А.В. вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

13 июля 2023 года судебным приставом – исполнителем Салаватского ГОСП Абдуллиной А.В. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету должника по исполнительному производству 05 июля 2023 года денежные средства в размере 6,94 рублей возвращены должнику по оконченному исполнительному производству.

13 июля 2023 года судебным приставом – исполнителем Салаватского ГОСП Абдуллиной А.В. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.

Согласно почтового реестра постановление об окончании исполнительного производства направлено ООО «СФО «Инвестквартал» 13.07.2023, № 313 прост.

В силу частей 1 и 2 статьи 10 и пункта 1 статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статьям 2 и 4 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов. Законность, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения являются одними из основных принципов исполнительного производства.

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Из материалов дела усматривается, что поступивший исполнительный документ зарегистрирован в установленном порядке и в сроки.

Таким образом, исполнительный документ поступил в ФИО11 городское отделение судебных приставов ГУФССП по РБ 00.00.0000, исполнительное производство возбуждено 00.00.0000, взыскателю направлено указанное постановление 00.00.0000, 00.00.0000 исполнительное производство окончено, в связи с отменой судебного приказа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

На основании вышеизложенного, суд не усматривает оснований к признанию незаконным бездействия старшего судебного пристава, поскольку исполнение полномочий данного должностного лица осуществляется в соответствии со статьей 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

На старшего судебного пристава возложена обязанность контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя, вместе с тем ответственность за исполнением требований конкретного исполнительного документа перед взыскателем несет судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство, так как судебный пристав- исполнитель является процессуально самостоятельным лицом в исполнительном производстве и несет персональную ответственность за законность своих действий (бездействий).

Доказательств обращения взыскателя к старшему судебному приставу о бездействии судебных приставов Салаватского городского отдела по данному исполнительному производству, и не разрешения данного обращения в порядке подчиненности, административным истцом не представлено.

Оснований для признания бездействий иных должностных лиц в рамках заявленных требований, в чьем производстве находилось данное исполнительное производство, суд не усматривает.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об оставлении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» без удовлетворения за отсутствием оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «СФО «Инвестквартал» к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, старшему судебному приставу Салаватского городского отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Багаутдинову И.С. о признании незаконными бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Салаватского городского отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Багаутдинова И.С., выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным рассмотрением вопроса о возбуждении исполнительного производства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья, подпись Фатхлисламова А.И.

Верно: судья Фатхлисламова А.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.05.2024

Решение не вступило в законную силу 17.05.2024 Секретарь суда_______

Решение вступило в законную силу______________ Секретарь суда_______

Судья_______________ Фатхлисламова А.И.

Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-1538/2024 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.

копия

дело № 5-156/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Салават 18 января 2021 года

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Серов Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Галеевой Эльзы Ахтямовны, родившейся 00.00.0000 в (данные изъяты) зарегистрированной и проживающей по адресу: (адрес) не работающей, в браке не состоящей, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей,

установил:

00.00.0000 в (данные изъяты) часов Галеева Э.А. находилась в помещении ТЦ «Шатлык» (РБ, г. Салават, ул. Ленина, д. 48а) без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), тем самым нарушив подп. 1 п. 5 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 №УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)». Таким образом, Галеева Э.А. совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Галеев Э.А., будучи извещенной о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями КоАП РФ, в суд не явилась, заявление об отложении судебного заседания не представила.

Отдел МВД России по г. Салават (далее по тексту Отдел), будучи извещенным о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями КоАП РФ, явку своего представителя не обеспечил, заявление об отложении рассмотрения дела не представ...

...ил.

Судья, с учетом положений ст. 25.15 КоАП РФ, постановил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Галеевой Э.А. и представителя Отдела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу:

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

«Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, устанавливают, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с под. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, пу. «а», «у», «ф» ч. 1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (далее по тексту Указ) для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим функционирования «Повышенная готовность» с установлением обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения.

Подпунктом 1 п. 5 Указа, в редакции, действовавшей по состоянию на 20.10.2020, на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки.

Из протокола об административном правонарушении, объяснений Галеевой Э.А., приобщенной к материалу фотографии, следует, что 00.00.0000 в (данные изъяты) часов она находилась в помещении ТЦ «Шатлык» (РБ, г. Салават, ул. Ленина, д. 48а), без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток).

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в указанное время Галеевой Э.А. были нарушены требования Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020, в редакции, действовавшей по состоянию на 29.10.2020.

Таким образом, действия Галеевой Э.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, подтверждают вину Галеевой Э.А. в совершении указанного административного правонарушения.

При назначении Галеевой Э.А. наказания учитываю характер совершенного ею правонарушения, данные о её личности, материальное положение, отсутствие общественно опасных последствий, в результате совершения ею указанного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим вину Галеевой Э.А., за данное административное правонарушение, является факт признания ею вины в его совершении.

Обстоятельств, отягчающих вину Галеевой Э.А., за данное административное правонарушение не установлено, в материалах дела они отсутствуют.

С учетом данных обстоятельств и положений ст. 3.4 КоАП РФ прихожу к выводу о возможности назначить Галеевой Э.А. за совершенное ею административное правонарушение наказание в виде предупреждения, что будет отвечать целям наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 20.6.1 ч. 1, 29.1-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Галееву Эльзу Ахтямовну, родившеюся 00.00.0000 в (данные изъяты) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть её наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Верно: судья Я.К. Серов

Постановление не вступило в законную силу 18.01.2021 секретарь ___________

Постановление вступило в законную силу ___________ секретарь ___________

Судья_________________ Я.К. Серов

Подлинник постановления подшит в деле об административном правонарушении № 5-156/2021 Салаватского городского суда РБ.