Галеева Лилия Илькиновна

Дело № 2-449/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Кашина Н.А.,

при секретаре Акбердиевой З.С.,

18 марта 2013 г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми материалы гражданского дела по иску Г. о признании незаконным постановления Главы муниципального образования городского округа «Усинск»,

УСТАНОВИЛ:

Г. обратилась в Усинский городской суд с заявлением о признании незаконным Постановление Главы муниципального образования городского округа «Усинск» Республики Коми № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за ней право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: ...

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Сектор опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по г. Усинску (л.д.№).

В судебном заседании Г. заявленные требования поддержала и дополнительно пояснила, что после смерти её родителей она проживала и была зарегистрирована у её тёти по адресу: .... После окончания школы она проживала у подруги. По просьбе подруги её мать зарегистрировала её, Г., в ..., поскольку там никакой платы за регистрацию не требовалось, а регистрация нужна для обучения и посещения больницы.

Представитель Сектора опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по г. Усинску по доверенности КРФ в судебном заседании требования заявителя поддержала.

Представитель Администрации МО ГО «Усинск» по доверенности К...

...ЛГ в судебном заседании против удовлетворения заявления Г. не возражает.

Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО8 пояснила, что Г. является её племянницей, дочерью её старшей умершей сестры. После смерти сестры и её мужа они с братом забрали детей сестры себе. Она была назначена опекуном и забрала Г., а брат старшую сестру Г.. Г. до совершеннолетия проживала в её семье по адресу: .... Данная квартира являлась собственностью и принадлежала до ДД.ММ.ГГГГ г. родителям мужа. После наступления совершеннолетия племянница проживала у подруги, в настоящее время она проживает в общежитии. Почему администрация закрепила за племянницей право пользования квартирой, которая принадлежала родителям мужа, ей не известно. В настоящее время она муж и трое их несовершеннолетних детей проживают в данной квартире. Она поддерживает заявленное племянницей требование о признании незаконным закрепление за племянницей права пользования указанным жилым помещением.

Заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно документов, представленных в материалы дела, отец Г. умер ДД.ММ.ГГГГ, мать - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Согласно Постановлению Администрации МО ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 назначена опекуном несовершеннолетней Г. (л.д.№).

Постановлением Главы муниципального образования городского округа «Усинск» Республики Коми № от ДД.ММ.ГГГГ за Г. закреплено право пользования жилым помещением -квартирой по адресу: ....

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ трехкомнатная квартира по адресу: ..., предоставлена ФИО10 на семью из четырех человек (жена, сын, сестра).

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, указанная квартира передана в собственность ФИО10 и его жене ФИО11 (родители мужа свидетеля ФИО8).

В соответствие со ст. 145 Семейного кодекса РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 СК РФ), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 ГК РФ полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган опеки и попечительства, который установил опеку или попечительство РФ. При перемене места жительства подопечного орган опеки и попечительства, установивший опеку или попечительство, обязан направить дело подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства в течение трех дней со дня получения от опекуна или попечителя извещения о перемене места жительства подопечного. Полномочия органа опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного возлагаются на данный орган опеки и попечительства со дня получения личного дела подопечного.

Согласно чт. 36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

Согласно ст. 37 ГК РФ доходы подопечного гражданина, в том числе доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется законом.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Анализ указанных выше норм гражданского жилищного и семейного законодательства, а также других норм, регулирующих отношения связанные с опекой, позволяет сделать вывод о том, что в них не содержится норм, устанавливающих закрепление за подопечным права на пользование жилым помещением, принадлежащим опекуну, а также ограничивающих права опекуна по распоряжению принадлежащим ему имуществом, в том числе недвижимым.

В рассматриваемом случае спорная квартира на момент закрепления права Г. на пользования данной квартирой принадлежала родителям мужа опекуна. Сам опекун была вселена в данную квартиру как член семьи собственника жилого помещения.

Указанные обстоятельства и положения закона свидетельствуют о том, что Администрация МО ГО «Усинск» при указанных обстоятельствах не имела установленных законом оснований для закрепления за Г. права пользования спорным жилым помещением.

Постановление Главы муниципального образования городского округа «Усинск» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым за несовершеннолетней Г. закреплено право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: ..., ограничивает права собственника жилого помещения по свободному пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом, а также ограничивает реализацию Г. права на обеспечение жилым помещением в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным Постановление Главы муниципального образования городского округа «Усинск» Республики Коми № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Усинский городской суд Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий - ...

...

... Н.А.Кашин