Галимова Назия Садыковна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2012 года

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

судьи Фаршатовой И.И. единолично

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой А. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галимовой Н. С., Галимова Р. М. к Администрации Городского округа г.Уфа об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка

У С Т А Н О В И Л :

Галимова Н.С., Галимов Р.М. обратились с иском к Администрации ГО г.Уфа об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 749 кв.м., с видом разрешенного использования «Для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек» в следующих долях: с Галимовой Н. С. - 1/2 доля, с Галимовым Р. М. - 1/2 доля, по цене 1871 руб. (Одна тысяча восемьсот семьдесят один рубль).

В обоснование иска указали на то, что являются собственниками жилого дома в равных долях, по 1/2 доли в праве собственности на каждого, расположенного по адресу: <адрес> на основании Договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) Истцы подали заявление на имя главы Администрации ГО г.Уфа о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за выкуп.

ДД.ММ.ГГГГ от Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ был получен ответ (исх. №), в котором говорится, что земельный участок по адресу: <адрес> расположен в ...

...границах красных линий, в связи с чем приобретение права собственности на данный земельный участок не представляется возможным.

Указанный отказ, по мнению истцов, является незаконным. Истцы просят обязать Администрацию ГО город Уфа подготовить и направить Галимовой Н. С., Галимову Р. М. проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 749 кв.м., с видом разрешенного использования «Для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек» в следующих долях:

Галимова Н. С. - 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок;

Галимов Р. М. - 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, по цене 1871 руб. (Одна тысяча восемьсот семьдесят один рубль).

Представитель истцов Кашапова А.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчика Администрации ГО г. Уфа, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены должным образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщали и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Принимая во внимание неявку представителя ответчика в судебное заседание, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся представителей ответчика.

Выслушав объяснения представителя истцов, исследуя и оценивая материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 7 Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ вещное право на земельный участок обусловлено наличием права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного на этом участке.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии со ст. 552 ГК РФ, по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Из анализа приведенных норм ГК РФ и ЗК РФ следует, что приобретатель здания, расположенного на арендованном земельном участке, приобретает право пользования земельным участком на праве аренды на тех же условиях, что и прежний собственник недвижимости, на часть земельного участка, которая занята зданием и необходима для его использования. Для нового собственника здания сохраняются все положения договора аренды, в том числе по сроку аренды, размеру арендной платы, порядку ее внесения.

Согласно ст. 20 Земельного кодекса РФ лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ".

В силу статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд (пункт 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу положений статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 28,29,36 Земельного кодекса РФ заключение договора по предоставлению земельного участка в собственность или аренду граждан или юридических лиц для исполнительных органов муниципальных образований является обязательным.

Из содержания статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества, следует, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на относящемся к государственной или муниципальной собственности земельном участке, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в муниципальной и государственной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ и другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч.2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно п. 11 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Приведенные нормы Земельного кодекса РФ и ч.1 ст.2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не содержат положений, ограничивающих право гражданина на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования.

Пункт 12 ст. 85 ЗК РФ не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования. (Определение Верховного суда РФ от 27 октября 2009 г. N 11-В09-19).

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилого дома в равных долях, по 1/2 доли в праве собственности на каждого, расположенного по адресу: <адрес> на основании Договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

В порядке, предусмотренном ст.36 ЗК РФ, истцы обратились в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за выкуп.

ДД.ММ.ГГГГ от Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ был получен ответ (исх. №), в котором говорится, что земельный участок по адресу: <адрес> расположен в границах красных линий, в связи с чем приобретение права собственности на данный земельный участок не представляется возможным.

Спорный земельный участок используется для обслуживания жилого дома, что отражено в представленном кадастровом паспорте, где в графе «разрешенное использование» указано «для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек».

Администрация ГО г. Уфа в установленный срок не приняла решение о предоставлении в собственность земельного участка, чем нарушила права Истцов на приобретение земельного участка в собственность в порядке, установленном Законом.

На испрашиваемом земельном участке каких-либо объектов общего пользования не имеется, а находится жилой дом, принадлежащий истцам на праве собственности. Следовательно, указанная норма не может быть применима в обоснование отказа в выкупе данного земельного участка.

Право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом РФ и федеральными законами.

Доказательств в подтверждение того, что земельный участок, на котором находится дом истцов, расположен в границах красных линий - надлежаще утвержденные муниципальным органом схемы границ, планы участков, выкопировки, постановления, вступившие в силу, нормативные и ненормативные акты и т.п., письменных документов, что земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте, зарезервирован для муниципальных нужд, ответчиком и третьими лицами суду не представлено.

При таком положении суд считает, что Галимовы имеют право выкупа земельного участка, поскольку домовладение принадлежит им на праве общей долевой собственности, земельным участком они владеют и пользуются, участок им необходим для обслуживания дома, сведений о том, что имеют место арендные договорные отношения с Администрацией ГО г. Уфа, судом не добыто. Требований об изъятии участка по каким-либо законным основаниям ответчик к Галимовым не заявлял.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.

Из содержания указанной нормы следует, что граждане имеют право на приобретение в собственность земельного участка по льготной цене - 2,5 % кадастровой стоимости только в том случае, если право собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на данном земельном участке, у них возникло до вступления в силу ЗК РФ, то есть до 30.10.2001 года.

Истцы приобрели домовладение по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировали свое право собственности ДД.ММ.ГГГГ - после вступления в силу ЗК РФ.

Таким образом, суд удовлетворяет требования об обязании Администрации ГО г. Уфа подготовить и направить Галимовой Н. С., Галимову Р. М. проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 749 кв.м., с видом разрешенного использования «Для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек» в следующих долях:

Галимова Н. С. - 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок;

Галимов Р. М. - 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Галимовой Н. С., Галимова Р. М. - удовлетворить,

обязать Администрацию Городского округа город Уфа подготовить и направить Галимовой Н. С., Галимову Р. М. проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 749 кв.м., с видом разрешенного использования «Для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек» в следующих долях:

на имя Галимовой Н. С. - на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №;

на имя Галимова Р. М. - на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

по цене, установленной государством в соответствии с действующим земельным законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд г.Уфы РБ.

Председательствующий судья: И.И. Фаршатова