Галиуллина Галия Шагадатовна

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 июля 2024 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего О.В. Лахиной

судей О.В. Алексеенко

Ю.Ю. Троценко

при секретаре О.Ю. Щукине

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галиуллиной Галии Шагадатовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ об отмене решения, включении в специальный стаж педагогической деятельности периодов трудовой деятельности и назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста,

по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 7 февраля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Лахиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Галиуллина Г.Ш. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – отделение ФПиСС РФ по РБ) об отмене решения, включении в специальный стаж педагогической деятельности периодов трудовой деятельности и назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста.

В обоснование заявленных требований указано, что истец 3 ноября 2023 г. обратилась в отделение ФПиСС РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 3 ноября 2023 г. № 656522/23 истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее ...

...достижения возраста, по причине отсутствия 25 - летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Истице, согласно указанного решения, не могут быть зачтены в стаж педагогической деятельности следующие периоды работы:

- 4 октября 1991 г. по 1 сентября 1992 г. – старшая вожатая в Кандринской СШ № 2;

- с 1 сентября 1993 г. по 4 сентября 1995 г. – учеба в Башкирском государственном педагогическом институте;

- с 5 сентября 1995 г. по 18 июня 1997 г. – старшая вожатая в Кунакуловской средней школе;

- с 19 июня 1997 г. по 31 августа 1997 г., с 9 ноября 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 1 января 2007 г. по 14 августа 2007 г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком,

- 31 марта 2007 г., с 29 августа 2011 г. по 31 августа 2011 г., с 30 августа 2012 г. по 31 августа 2012 г., с 25 марта 2013 г. по 30 марта 2013 г., 31 марта 2017 г., 16 сентября 2017 г. – отпуск без сохранения заработной платы,

- 22 февраля, 10 октября, 5, 24 декабря 2002 г., 11 февраля, 11 октября, 25 ноября, 24 декабря 2003 г., 1 февраля, 11 октября, 14 ноября, 24 декабря 2004 г., 20 января,11октября, 3 ноября, 24 декабря 2005 г., 10 января, 11 октября, 23 ноября 2006 г., 11,12 октября, 20,24 декабря 2007 г., 30 сентября, 11 октября, 8, 24 декабря 2008 г., 20 сентября, 11 октября, 27 ноября, 24 декабря 2009 г., 9 сентября, 11 октября, 16 ноября 2010 г., 11 октября, 6 ноября 2011 г., 19 августа, 11, 25 октября 2012 г., 8 августа, 11,15 октября 2013 г., 28 июля, 4,11 октября 2014 года, 17 июля, 24 сентября, 11 октября 2015 г., 5 июля, 12 сентября, 11 октября 2016 г., 25 июня, 1 сентября, 11 октября 2017 г., 15 июня, 21 августа, 11 октября 2018 г., 4 июня, 11 августа, 11 октября 2019 г., 24 мая, 31 июля, 11 октября 2020 г., 13 мая, 20 июля 2021 г., 2 мая, 9 июля, 11 октября 2022 г. – нерабочие праздничные дня, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Просит отменить решение отделения ФПиСС РФ по РБ об отказе в установлении пенсии, обязать Пенсионный Фонд России включить в стаж периоды с 4 октября 1991 г. по 1 сентября 1992 г., с 1 сентября 1993 г. по 4 сентября 1995 г., с 5 сентября 1995 г. по 18 июня 1997 г. – старшая вожатая в Кунакуловской средней школе, а также нерабочие (праздничные) дни, назначить пенсию со дня наступления права.

Решением Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 7 февраля 2024 г. постановлено:

«Исковые требования Галиуллиной Галии Шагадатовны к ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ об отмене решения ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, включения в специальный стаж педагогической деятельности периодов трудовой деятельности и назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, удовлетворить.

Отменить решение ГУ- Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № 656522/23 от 03.11.2023 года «Об отказе в установлении пенсии».

Обязать ГУ- Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан засчитать Галиуллиной Галие Шагадатовне, 09.08.1973 года рождения, в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды трудовой деятельности:

- 04.10.1991 года по 01.09.1992 года – старшая вожатая в Кандринской СШ № 2;

- с 01.09.1993 года по 04.09.1995 года – учеба в Башкирском государственном педагогическом институте;

- с 05.09.1995 года по 18.06.1997 года – старшая вожатая в Кунакуловской средней школе;

- 22 февраля, 10 октября, 5, 24 декабря 2002 года, 11 февраля, 11 октября, 25 ноября, 24 декабря 2003 года, 1 февраля, 11 октября, 14 ноября, 24 декабря 2004 года, 20 января,11октября, 3 ноября, 24 декабря 2005 года, 10 января, 11 октября, 23 ноября 2006 года, 11,12 октября, 20,24 декабря 2007 года, 30 сентября, 11 октября, 8, 24 декабря 2008 года, 20 сентября, 11 октября, 27 ноября, 24 декабря 2009 года, 9 сентября, 11 октября, 16 ноября 2010 года, 11 октября, 6 ноября 2011 года, 19 августа, 11, 25 октября 2012 года, 8 августа, 11,15 октября 2013 года, 28 июля, 4,11 октября 2014 года, 17 июля, 24 сентября, 11 октября2015 года, 5 июля, 12 сентября, 11 октября 2016 года, 25 июня, 1 сентября, 11 октября 2017 года, 15 июня, 21 августа, 11 октября 2018 года, 4 июня, 11 августа, 11 октября 2019 года, 24 мая, 31 июля, 11 октября 2020 года, 13 мая, 20 июля 2021 года, 2 мая, 9 июля, 11 октября 2022 года – нерабочие праздничные дня, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Обязать ГУ- Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Галиуллиной Галие Шагадатовне, 09.08.1973 года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости со дня наступления права».

В апелляционной жалобе представитель Отделения ФПиСС РФ по РБ просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что удовлетворяя требования, суд не учел что поскольку работа истца в должности вожатой в Кандринской СШ № 2 с 4 октября 1991 г. по 1 сентября 1992 г., в Кунакуловской средней школе с 5 сентября 1995 г. по 18 июня 1997 г. и последующее обучение истца в Башкирском государственном педагогическом институте имели место после 1 января 1992 г., не подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397. Действующее с 1 января 1992 г. пенсионное законодательство не предусматривало возможности включения в стаж педагогической деятельности периоды работы в качестве штатных пионервожатых в школах, а также периодов обучения в педагогических учебных заведениях.

Судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, предметом проверки судебной коллегии является законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, выслушав представителя ответчика, истца, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального и (или) процессуального права.

В силу статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно было принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие их установленных фактов.

Постановленное Бижбулякским межрайонным судом Республики Башкортостан решение указанным требованиям не соответствует в части удовлетворения требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы истца старшей вожатой, периода обучения, а также в части назначения досрочной пенсии по старости.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установлено, что Галиуллина Г.Ш. 1973 года рождения, является педагогическим работником.

3 ноября 2023 г. Галиуллина Г.Ш. обратилась в О отделение ФПиСС РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 3 ноября 2023 г. № 656522/23 в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В специальный стаж не включены, среди прочего, периоды работы истицы:

-с 4 октября 1991 г. по 1 сентября 1992 г. – старшая вожатая в Кандринской СШ № 2, поскольку должность не предусмотрена Списком должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 г.;

-с 1 сентября 1993 г. по 4 сентября 1995 г. – учеба в Башкирском государственном педагогическом институте, поскольку период не предусмотрен для включения в специальный педагогический стаж Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 г. (учебе не предшествует и за не следует педагогическая деятельность);

-с 5 сентября 1995 г. по 18 июня 1997 г. – старшая вожатая в Кунакуловской средней школе.

При этом педагогическая деятельность истца началась с 1 сентября 1997 г. учителем биологии, заместителем директора по учебно – воспитательной работе в МБОУ СОШ с. Кунакулово.

В бесспорном порядке в специальный стаж истицы включено 23 года 09 месяцев 16 дней.

Вывод суда о включении в специальный стаж педагогической деятельности периодов работы Галиуллиной Г.Ш. в качестве старшей вожатой, а также периода обучения не основан на законе, а доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания.

Так, постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Абзацем 4 пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

В силу подпункта «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 г.

Поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет от 17 декабря 1959 г. № 1397 подлежит применению для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., а педагогическая деятельность истца началась с 1 сентября 1997 г., правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы в качестве старшей вожатой с 4 октября 1991 г.по 1 сентября 1992 г., а также с 5 сентября 1995 г. по 18 июня 1997 г. у суда не имелось.

Доказательств того, что истица осуществляла педагогическую деятельность до 1 сентября 1997 г. материалы дела не содержат.

Также суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о том, что подлежит включению в специальный стаж истца период ее обучения с 1 сентября 1993 г. по 4 сентября 1995 г. в Башкирском государственном Педагогическим институте, исходя из нижеследующего.

Согласно абзаца 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17 декабря 1959 г. № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом педагогическая деятельность должна иметь место до начала обучения.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Судебная коллегия отмечает, что подпункт «в» пункта 3 Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, являющегося приложением к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. № 94, установлено, что учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско-партийных и профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным заведениям и учительским институтам, при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы.

Лицам, не имевшим педагогического образования, время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при указанных в настоящем пункте условиях засчитывается в стаж педагогической работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы в учебном заведении, дошкольном, внешкольном учреждении, детском доме продолжалась не менее девяти месяцев (абзац 2 подпункт «в» пункт 3).

При этом обязательным условием является факт осуществления такими лицами непосредственно педагогической деятельности.

В рассматриваемом случае указанные условия не соблюдены, поскольку судебной коллегией не установлено правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы, предшествующего обучению институте.

Учитывая, что истец до поступления в педагогический институт педагогического стажа не имела, период ее обучения в данном высшем учебном заведении не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Далее.

Поскольку специальный стаж Галиуллиной Г.Ш. на дату обращения за установленной пенсией педагогической деятельности – 3 ноября 2023 г. составил менее 25 лет (даже с учетом включения 68 нерабочих (праздничных) дней), вывод суда о назначении ей страховой пенсии по старости является ошибочным.

Принимая во внимание изложенное, решение Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 7 февраля 2024 г. в части включения в стаж педагогической деятельности Галиуллиной Г.Ш. периодов работы старшей вожатой, периода обучения, а также в части назначения досрочной пенсии по старости законным быть признано не может и подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, отменяя указанное выше судебное решение в названной части, принимает по делу новое решение об отказе Галиуллиной Г.Ш. в удовлетворении данных требований.

Руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 7 февраля 2023 г. отменить в части включения в стаж педагогической деятельности периодов работы с 4 октября 1991 г. по 1 сентября 1992 г., с 1 сентября 1993 г.по 4 сентября 1995 г., с 5 сентября 1995 г. по 18 июня 1997 г., в части возложения обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Галиуллиной Г.Ш. досрочную страховую пенсию по старости со дня наступления права.

В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении названных требований Галиуллиной Г.Ш. отказать.

В остальной части то же решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан изготовлено 29 июля 2024 г.

03RS0030-01-2021-000744-65

№ 2-360/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 июля 2021 года с. Бижбуляк

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Шамратова Т.Х.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Бижбулякского РО СП УФССП по РБ к Галиуллиной Галие Шагадатовне об обращении взыскания на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Бижбулякского РО СП УФССП по РБ обратился в суд с исковым заявлением к Галиуллиной Г.Ш. об обращении взыскания на 1/333 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 8 830 445 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Истец судебный пристав-исполнитель Бижбулякского РО СП УФССП по РБ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, им представлено письменное заявление об отказе от исковых требований, ввиду предоставления ответчику рассрочки исполнения судебного акта.

Ответчик Галиуллина Г.Ш. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не просила об отложении судебного заседания.

Третьи лицо ПАО КБ «Восточный Экспресс Банк» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно напра...

...влено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, принимая во внимание отсутствие каких-либо данных, которые бы свидетельствовали об уважительности причин, препятствующих личному либо через представителя участию в рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

В соответствии со ст. ст. 220, 221 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Порядок и последствия прекращения производства по делу ввиду отказа от исковых требований истцу известны, о чем указано в заявлении об отказе от иска.

Поскольку отказ истца от исковых требований, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, основания, указанные в заявлении об отказе от иска, подтверждаются материалами дела, суд считает возможным принять отказ от заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 220, 221 ГПК РФ, суд

определил:

принять отказ судебного пристава-исполнителя Бижбулякского РО СП УФССП по РБ от иска к Галиуллиной Галие Шагадатовне об обращении взыскания на земельный участок.

Производство по гражданскому делу по иску судебного пристава-исполнителя Бижбулякского РО СП УФССП по РБ к Галиуллиной Галие Шагадатовне об обращении взыскания на земельный участок прекратить.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Председательствующий Т.Х. Шамратов

2-91\2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2023 года с. Бижбуляк РБ

Бижбулякский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н., при секретаре Мелиховой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиуллина Г.Ш. к ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ об отмене решения ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, включения в специальный стаж педагогической деятельности периодов трудовой деятельности и назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста,

УСТАНОВИЛ:

Галиуллина Г.Ш. обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ указывая, что она 03.11.2023 года обратилась с письменным заявлением в ГУ- Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 03.11.2023 года № 656522/23 ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения возраста, по причине отсутствия 25- летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Истице, согласно указанного решения, не могут быть зачтены в стаж педагогической деятельности следующие периоды работы:

- 04.10.1991 года по 01.09.1992 года – старшая вожатая в Кандринской СШ № 2;

- с 01.09.1993 года по 04.09.1995 года – учеба в Башкирском государственном педагогическом инсти...

...туте;

- с 05.09.1995 года по 18.06.1997 года – старшая вожатая в Кунакуловской средней школе;

- с 19.06.1997 года по 31.08.1997 года, с 09.11.2001 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2007 года по 14.08.2007 года – нахождение в отпуске по уходу за ребенком,

- 31.03.2007 года, с 29.08.2011 года по 31.08.2011 года, с 30.08.2012 года по 31.08.2012 года, с 25.03.2013 года по 30.03.2013 года, 31.03.2017 года, 16.09.2017 года – отпуск без сохранения заработной платы,

- 22 февраля, 10 октября, 5, 24 декабря 2002 года, 11 февраля, 11 октября, 25 ноября, 24 декабря 2003 года, 1 февраля, 11 октября, 14 ноября, 24 декабря 2004 года, 20 января,11октября, 3 ноября, 24 декабря 2005 года, 10 января, 11 октября, 23 ноября 2006 года, 11,12 октября, 20,24 декабря 2007 года, 30 сентября, 11 октября, 8, 24 декабря 2008 года, 20 сентября, 11 октября, 27 ноября, 24 декабря 2009 года, 9 сентября, 11 октября, 16 ноября 2010 года, 11 октября, 6 ноября 2011 года, 19 августа, 11, 25 октября 2012 года, 8 августа, 11,15 октября 2013 года, 28 июля, 4,11 октября 2014 года, 17 июля, 24 сентября, 11 октября2015 года, 5 июля, 12 сентября, 11 октября 2016 года, 25 июня, 1 сентября, 11 октября 2017 года, 15 июня, 21 августа, 11 октября 2018 года, 4 июня, 11 августа, 11 октября 2019 года, 24 мая, 31 июля, 11 октября 2020 года, 13 мая, 20 июля 2021 года, 2 мая, 9 июля, 11 октября 2022 года – нерабочие праздничные дня, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Просит отменить решение ГУ УПФ РФ по РБ от 03.11.2023 года № 656522/23 об отказе в установлении пенсии, обязать ПФ включить в стаж указанные периоды, назначить пенсию со дня наступления права.

Надлежаще извещенная истица Галиуллина Г.Ш. на с\з не явилась, от неё поступило сообщение о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддержала, суду привела те же доводы, что и в иске.

От надлежаще извещенного представителя ответчика поступил письменный Отзыв на иск, где просят рассмотреть дело в их отсутствие, иск не признают по основаниям, указанным в нём.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Закона РФ от 17.12. 2001 года № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как разъяснено в п.11 Постановления ПВС РФ от 20.12. 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовую пенсию», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173, периоды работы до 01.01. 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01. 2004 года № 2-П в отношении граждан, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и законодательства РФ, действовавшего на права, сохраняются за указанной категорией лиц.

С 17.12.1959 года действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР 17.12.1959 года № 1397. Пунктом 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются:

работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых;

время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как видно из содержания исковых требований, в настоящий момент истица обращается с иском в суд о включении в стаж педагогической деятельности период с 04.10.1991 года по 01.09.1992 года – работа старшей вожатой в Кандринской СШ № 2, а так же период работы с 05.09.1995 года по 18.06.1997 года – работа старшей вожатой в Кунакуловской средней школе

Так в соответствии пункта 2 указанного выше Положения работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых подлежит включению в стаж педагогической деятельности, что подтверждается вышеизложенными Постановлением Конституционного Суда РФ и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ.

В Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства РФ 29 октября 2002 г. №781 в разделе «Наименование должностей» такая должность как вожатый (либо старший вожатый) не указана. Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Истица указала, что она, работая в должности старшей вожатой, занималась педагогической деятельностью, работала с детьми, организовывала учебный процесс, занималась нравственным развитием детей. Все ее обязанности старшей вожатой фактически совпадали с должностными обязанностями старшей пионервожатой, который способствует развитию и деятельности детских общественных организаций, объединений, в соответствии с возрастными интересами обучающихся (воспитанников, детей) и требованиями жизни организует их коллективно-творческую деятельность, создает благоприятные условия, позволяющие обучающимся, воспитанникам, детям проявлять гражданскую и нравственную позицию, реализовывать свои интересы и потребности, интересно и с пользой для их развития проводить свободное время, осуществляет заботу о здоровье и безопасности обучающихся (воспитанников, детей), участвует в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в подготовке и проведении родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой образовательного учреждения, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям (лицам, их заменяющим) обучающихся (воспитанников, детей) и тд.

Пленум Верховного суда РФ в п. 15 своего Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил: в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, неправильное наименование должности «старшая вожатая» не зависело от воли истицы, и, соответственно, не должно повлиять на ее право на досрочную страховую пенсию по старости. Исходя из правовой позиции изложенной в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Таким образом, истица занималась педагогической деятельностью, работала с детьми, организовывала учебный процесс, занималась нравственным развитием детей.

Все обязанности старшей вожатой фактически совпадали с должностными обязанностями старшей пионервожатой. В связи суд считает, что должность пионервожатой и старшей вожатой тождественны.

Согласно справки ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ следует, что истица в период с 05.09.1995 года по 31.08.1997 года работала в Кунакуловской средней школе в течение полного рабочего дня в качестве старшей вожатой. В порядке п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, весь указанный период подлежит зачету в льготный стаж, так как в течение всего года истица осуществляла педагогическую деятельность в качестве старшей вожатой. При этом выполнение условия нормы рабочего времени определяющего значения на тот период времени не имело.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "пионервожатая".

Таким образом, суд считает, что период работы с 04.10.191 года по 01.09.1992 года – работа старшей вожатой в Кандринской СШ № 2, а так же период работы с 05.09.1995 года по 18.06.1997 года – работа старшей вожатой в Кунакуловской средней школе должны быть включены в специальный стаж для назначения пенсии досрочно. Изменение законодательства на момент решения вопроса о праве на досрочную пенсию поставило истицу в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше. Однако данное обстоятельство не должно нарушать законно возникшее у нее право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснениям, данным Министерством труда и социального развития РФ от 17.10. 2003 года № 4 при исчислении продолжительности страхового стажа и ( или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 01. г № 173 –ФЗ), в указанный стаж включаются все периоды работ и иной общественно- полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Не включение в специальный стаж периода с 01.09.1993 года по 04.09.1995 года – учеба в Башкирском государственном педагогическом институте так же нарушает пенсионные права истицы.

Исходя из трудовой книжки истицы и архивной справки № 366-0611-03 от 01.03.2019 года следует, что до поступления в Башкирский государственный педагогический институт она обучалась на подготовительном отделении естественно – географического факультета БГПИ с 02.12.1992 года по 13.07.1993 года. После окончания обучения на подготовительном отделении она уже непосредственно поступила в БГПИ, естественно – географический факультет по специальности «География», в 1998 году ей был выдан диплом об окончании Башкирского государственного педагогического института.

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 20.08.1969 года №681 «Об организации подготовительных отделений при высших учебных заведениях» при высших учебных заведениях были созданы подготовительные отделения. При организации подготовительных отделений были предусмотрены учебные занятия по дневной, вечерней и заочной формам обучения слушателей, обучающихся с отрывом и без отрыва от производства. Слушателям подготовительных отделений, зачисленным на обучение с отрывом от производства, выплачивалась стипендия в размере, установленном для студентов 1 курса высших учебных заведений, на слушателей распространялись льготы, предоставляемые студентам дневных отделений вузов. Лица, окончившие подготовительные отделения и успешно выдержавшие выпускные экзамены, зачислялись на 1 курс высших учебных заведений без сдачи вступительных экзаменов. Следовательно, статус слушателей учреждений системы высшего профессионального образования в части получения образовательных услуг приравнивался к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения как по ранее действовавшему, так и действующему законодательству о профессиональном образовании, а обучение на подготовительном факультете является неотъемлемой частью учебного процесса.

Таким образом, время обучения истицы на подготовительном отделении в Башкирском государственном педагогическом институте, суд считает началом обучения в БГПИ, и соответственно период с 01.09.1993 года по 04.09.1995 года должен быть включен в специальный стаж, поскольку обучению предшествовала педагогическая деятельность (старшая вожатая в Кандринской СШ №2) и непосредственно по окончании учебного заведения я продолжила с 05.09.1995 года заниматься педагогической деятельностью, работала старшей вожатой в Кунакуловской средней школе. Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, учителям и другим работникам просвещения засчитывалось в стаж работы по специальности время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Также подлежат включению в педстаж нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации: 22 февраля, 10 октября, 5, 24 декабря 2002 года, 11 февраля, 11 октября, 25 ноября, 24 декабря 2003 года, 1 февраля, 11 октября, 14 ноября, 24 декабря 2004 года, 20 января,11октября, 3 ноября, 24 декабря 2005 года, 10 января, 11 октября, 23 ноября 2006 года, 11,12 октября, 20,24 декабря 2007 года, 30 сентября, 11 октября, 8, 24 декабря 2008 года, 20 сентября, 11 октября, 27 ноября, 24 декабря 2009 года, 9 сентября, 11 октября, 16 ноября 2010 года, 11 октября, 6 ноября 2011 года, 19 августа, 11, 25 октября 2012 года, 8 августа, 11,15 октября 2013 года, 28 июля, 4,11 октября 2014 года, 17 июля, 24 сентября, 11 октября2015 года, 5 июля, 12 сентября, 11 октября 2016 года, 25 июня, 1 сентября, 11 октября 2017 года, 15 июня, 21 августа, 11 октября 2018 года, 4 июня, 11 августа, 11 октября 2019 года, 24 мая, 31 июля, 11 октября 2020 года, 13 мая, 20 июля 2021 года, 2 мая, 9 июля, 11 октября 2022 года.

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. «б», «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу ст.ст. 11 (ч. 3), 72, 76 (ч. 2, 5) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно п. 7 ст. 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Статья ст. 6 ТК РФ предоставляет органам государственной власти субъектов РФ устанавливать дополнительные нерабочие (праздничные) дни.

В соответствии с п.1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.92 N ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан" в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни :

- 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики;

- Ураза-байрам;

- Курбан-байрам.

Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до их наступления.

Тем самым, вышеуказанные дни - 22 февраля, 10 октября, 5, 24 декабря 2002 года, 11 февраля, 11 октября, 25 ноября, 24 декабря 2003 года, 1 февраля, 11 октября, 14 ноября, 24 декабря 2004 года, 20 января,11октября, 3 ноября, 24 декабря 2005 года, 10 января, 11 октября, 23 ноября 2006 года, 11,12 октября, 20,24 декабря 2007 года, 30 сентября, 11 октября, 8, 24 декабря 2008 года, 20 сентября, 11 октября, 27 ноября, 24 декабря 2009 года, 9 сентября, 11 октября, 16 ноября 2010 года, 11 октября, 6 ноября 2011 года, 19 августа, 11, 25 октября 2012 года, 8 августа, 11,15 октября 2013 года, 28 июля, 4,11 октября 2014 года, 17 июля, 24 сентября, 11 октября 2015 года, 5 июля, 12 сентября, 11 октября 2016 года, 25 июня, 1 сентября, 11 октября 2017 года, 15 июня, 21 августа, 11 октября 2018 года, 4 июня, 11 августа, 11 октября 2019 года, 24 мая, 31 июля, 11 октября 2020 года, 13 мая, 20 июля 2021 года, 2 мая, 9 июля, 11 октября 2022 года являлись нерабочими (праздничными) днями.

С учетом изложенного, ссылку ответчика на необоснованность включения в специальный стаж указанных нерабочих (праздничных) дней, установленных органами государственной власти Республики Башкортостан, суд признает несостоятельной.

Как определено в п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516).

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

Учитывая изложенное, в стаж педагогической деятельности Галиуллиной Г.Ш. должны быть включены выше перечисленные не рабочие (праздничные дни), суммарно составляющих период продолжительностью 68 дней.

Таким образом, принимая во внимание периоды, засчитанные ответчиком в бесспорном порядке, а также периоды, засчитанные судом, на момент обращения истца в ОПФ РФ по РБ стаж педагогической деятельности Галиуллиной Г.Ш. в учреждениях для детей по состоянию на 03.11.2023 года составлял более 25 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Галиуллиной Г.Ш. к ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ об отмене решения ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, включения в специальный стаж педагогической деятельности периодов трудовой деятельности и назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, удовлетворить.

Отменить решение ГУ- Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № 656522/23 от 03.11.2023 года «Об отказе в установлении пенсии».

Обязать ГУ- Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан засчитать Галиуллиной Галие Шагадатовне, 09.08.1973 года рождения, в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды трудовой деятельности:

- 04.10.1991 года по 01.09.1992 года – старшая вожатая в Кандринской СШ № 2;

- с 01.09.1993 года по 04.09.1995 года – учеба в Башкирском государственном педагогическом институте;

- с 05.09.1995 года по 18.06.1997 года – старшая вожатая в Кунакуловской средней школе;

- 22 февраля, 10 октября, 5, 24 декабря 2002 года, 11 февраля, 11 октября, 25 ноября, 24 декабря 2003 года, 1 февраля, 11 октября, 14 ноября, 24 декабря 2004 года, 20 января,11октября, 3 ноября, 24 декабря 2005 года, 10 января, 11 октября, 23 ноября 2006 года, 11,12 октября, 20,24 декабря 2007 года, 30 сентября, 11 октября, 8, 24 декабря 2008 года, 20 сентября, 11 октября, 27 ноября, 24 декабря 2009 года, 9 сентября, 11 октября, 16 ноября 2010 года, 11 октября, 6 ноября 2011 года, 19 августа, 11, 25 октября 2012 года, 8 августа, 11,15 октября 2013 года, 28 июля, 4,11 октября 2014 года, 17 июля, 24 сентября, 11 октября2015 года, 5 июля, 12 сентября, 11 октября 2016 года, 25 июня, 1 сентября, 11 октября 2017 года, 15 июня, 21 августа, 11 октября 2018 года, 4 июня, 11 августа, 11 октября 2019 года, 24 мая, 31 июля, 11 октября 2020 года, 13 мая, 20 июля 2021 года, 2 мая, 9 июля, 11 октября 2022 года – нерабочие праздничные дня, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Обязать ГУ- Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Галиуллиной Галие Шагадатовне, 09.08.1973 года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости со дня наступления права.

Решение в течение месяца со дня окончательного изготовления может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Бижбулякский межрайсуд РБ.

Судья : Ярмиев Т.Н.