Галка Ната Анатольевна

31RS0020-01-2024-000375-80 Дело №2-990/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2024 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Мазурина С.В.

при секретаре судебного заседания Шорстовой Д.В.,

с участием представителя ответчика ОСФР по Белгородской области Сидякина С.В. (доверенность №ИШ-190 от 01.09.2023),

в отсутствие истца Галки Н.А., извещенной о времени и месте судебного заседания и просившей рассмотреть дело в её отсутствие,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галки Наты Анатольевны к ОСФР по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнённых требований просила обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 18.10.1990 г. по 31.12.2001 г. и назначить истцу досрочную пенсию со дня первого обращения, т.е. с 11.08.2023 г.

В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что её стаж работы в период с 18.10.1990 г. по 31.12.2001 г. воспитателем детского сада на территории Украины не учтен как педагогический и ответчиком по заявлению истца от 11.08.2023 г. вынесено 13.11.2023 г. решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости, с чем истец не согласилась, поскольку ...

...с учетом данного стажа истец имеет право на досрочную пенсию.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, поскольку Федеральным законом от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30.06.2022 г., Российская Федерация прекратила свое участие в Соглашении от 13.03.1992 г., в котором Украина являлась государством-участником. Соглашение от 13.03.1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022 г. и начиная с 01.01.2023 г. решения о назначении пенсии принимаются без его учета. Периоды работы, имевшие место в государствах – бывших республиках СССР могут быть учтены в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости, но только за периоды до 01.01.1991 г. Для граждан, прибывших с территории Украины применяются положения Федерального закона № 400-ФЗ. Истец в установленном законом порядке 11.08.2023 г. обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, но периоды её работы на территории Украины после 01.01.1991 г. не могут быть включены как в страховой стаж истца, так и в специальный педагогический стаж. Страховой стаж истца по состоянию на 31.12.2022 г. составил 28 лет 4 месяца, а специальный педагогический стаж истца составил 16 лет 10 месяцев 24 дня (при требуемых 25 лет).

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

В системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую (с 1 января 2015 года - страховую) пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой педагогической деятельностью, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Правительство Российской Федерации, действуя в пределах предоставленного ему полномочия (пункт 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов такой работы, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанных Федеральных законах понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781 предусмотрены должность воспитателя, а пунктами 1.7 и 1.8 раздела "Наименование учреждений" этого же списка – образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Факт работы истца в указанных должностях в спорный период ответчиком не оспаривался и подтверждается записями в трудовой книжке истца.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

К числу таких договоров относится Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В статье 1 данного Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30.06.2022 Российская Федерация прекратила свое участие в Соглашении от 13.03.1992 в котором Украина являлась государством-участником.

Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022 и, начиная с 01.01.2023, решения о назначении пенсии принимаются без его учета.

В условиях отсутствия нового международного регулирования при установлении и выплате пенсий в полной мере применяется национальное законодательство Российской Федерации. Для граждан, прибывших с территории Украины, применяются положения Федерального закона № 400-ФЗ.

Понятие страхового стажа раскрывается в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 400- ФЗ - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Украина) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу статьи 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер.

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

С учетом положений статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в Республике Украина, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Согласно пункту 5 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

При этом письмом Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16 определено, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

С учетом изложенного, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Доводы ответчика о денонсации «Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992г. неубедительны, поскольку оно подлежит применению к тем периодам работы, когда оно регулировало спорные отношения.

В соответствии с п. 11 раздела II Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжки Галки Н.А., она осуществляла педагогическую деятельность, в том числе в следующие периоды: с 18.10.1990 г. по 16.12.2004 г. – ясли-сад № 4 (ведомственный детский сад Углегорской ГРЭС, Украина), должность воспитатель.

Все записи в трудовой книжке истца содержат ссылки на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их внесению, записи внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия.

Включенные в страховой стаж спорные периоды работы дадут истцу право на назначение страховой пенсии по старости.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. (ч. 2 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ).

Поскольку на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии - 11.08.2023 требуемый страховой стаж истца составил необходимое количество лет для назначения страховой пенсии и факт её обращения за назначением страховой пенсии по старости имел место быть, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о назначении досрочной пенсии с даты обращения за ней.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Галки Наты Анатольевны к ОСФР по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ОСФР по Белгородской области включить в специальный педагогический стаж Галки Наты Анатольевны (паспорт <данные изъяты>), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды её работы с 18.10.1990 г. по 31.12.2001 г. и назначить ей досрочную пенсию со дня первого обращения, т.е. с 11.08.2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Мазурин

Решение в окончательной форме принято 15 марта 2024 г.

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0020-01-2024-000375-80 33-2864/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«04» июня 2024 года г.Белгород

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

- председательствующего Переверзевой Ю.А.,

- судей Фурмановой Л.Г., Украинской О.И.,

- при секретаре Сердюковой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галки Наты Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области

на решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 14 марта 2024 года.

Заслушав доклад судьи Фурмановой Л.Г., выслушав объяснения представителя ответчика Булгаковой Е.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

11.08.2023 г. Галка Н.А. обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), как педагогическому работнику, указав, что ее педагогический стаж составляет более 25 лет, с применением положений п.1.1 настоящей статьи. По результатам рассмотрения заявления истицы пенсионным органом принято решение № 230000185538/168029/23 от 13.11.2023 г., которым отказано в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточным стажем педагогической деятельности. По состоянию на 11.08.2023 г. льготный стаж Галки Н.А. в связи с педагогической деятельностью составляет ...

...16 лет 10 месяцев 24 дня, общий страховой стаж по состоянию на 31.12.2022 г. составил 28 лет 4 месяца, требуемая величина ИПК имеется. При этом в специальный педагогический стаж истицы не были включены периоды ее работы в должности воспитателя детского сада с 18.10.1990 г. по 31.12.2001 г. на территории Украины.

Галка Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом заявления об уточнении требований в порядке ст.39 ГПК РФ просила обязать ОСФР по Белгородской области включить в льготный страховой стаж по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ вышеуказанный период ее работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.11.2023 г.

Решением Старооскольского городского суда Белгородской области от 14.03.2024 г., заявленные Галкой Н.А. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Белгородской области просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, постановленное при неправильном применении норма материального права. В обоснование жалобы указал, что суд оставил без надлежащей правовой оценки то обстоятельство, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. прекратило действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения 01.01.2023 г., а международные соглашения между Российской Федерацией и Украиной в области пенсионного обеспечения отсутствуют, период работы на территории Украины после 01.01.1991 г. в страховой стаж истицы, не являвшейся в этот период застрахованным в Российской системе государственного социального страхования, может быть включен только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Украины или специального закона, которые на момент рассмотрения спора отсутствуют, равно как отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 01.01.1991 г. При таком положении у суда отсутствовали правовые основания для зачета в страховой стаж периодов работы истицы, протекавших на территории Украины после 01.01.1991 г. Поскольку необходимая продолжительность льготного стажа по педагогической деятельности у истицы отсутствует, то не имеется оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить истице пенсию с даты ее обращения в отделение пенсионного фонда 08.11.2023 г.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истица Галка Н.А., будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени слушания дела, не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

При таком положении судебная коллегия считает, что процессуальных препятствий для рассмотрения дела в отсутствие истицы не имеется.

Представитель ответчика Булгакова Е.Н. полностью поддержала доводы апелляционной жалобы, дополнений не имела.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика, приходит к следующим выводам.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2015 г.

До 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 7 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяется ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в ст.7, п.п.19 п.1 ст.27 ранее действующего до 01.01.2015 г. Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п.«м» п.1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Указанное постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа ля назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17.12.1959 г. № 1397) утратило силу с 01.10.1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Как следует из материалов дела, в том числе усматривается из трудовой книжки истицы, установлено судом первой инстанции в период с 18.10.1990 г. по 15.10.1990 г. Галка Н.А. работала в должности воспитателя в дошкольном учреждении Луганский ясли-сад, откуда была уволена в порядке перевода в должности воспитателя в ясли-сад № 4 Угледарской ГРЭС, где осуществляла трудовую деятельность по 16.12.2004 г.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Таким образом, из вышеприведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 г. и действовал до 01.01.2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 2 ст.29 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 01.01.2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила № 1015 от 02.10.2015 г.).

В соответствии с п.5 указанных Правил № 1015 от 02.10.2015 г. периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Аналогичные правила были предусмотрены п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2015 г. № 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно ч.1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.6 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч.7 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч.8 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее по тексту - Перечень № 958н).

Пунктом 6 Перечня № 958н определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и об индивидуальном пенсионном коэффициенте (п.п.«а», «б» п.6 Перечня № 958н).

В соответствии с п.п.«а» п.12 Перечня № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст.31, п.7 ч.1 ст.32, ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п.51 Перечня № 958н).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (п.52 Перечня № 958н).

На основании приказа Минтруда России от 17.11.2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила № 884н от 17.11.2014 г.).

В силу п.22 Правил № 884н от 17.11.2014 г. территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в том числе, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил №884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п.65 Правил № 884н).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Вопросы о пенсионном обеспечении лиц, переселившихся на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту Соглашение от 13.03.1992 г.), участниками которого являются как Российская Федерация, так и Республика Казахстан.

В соответствии со ст.1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Поскольку Соглашением от 08.12.1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.

Статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 г. установлено, что государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 99р от 22.06.2004 г. «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п.5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, с учетом содержания Соглашения государств-участников СНГ от 13.03.1992 г., необходимости подтверждения истцом уплаты страховых взносов в целях подсчета спорного страхового стажа до 01.01.2002 г., не имеется, поскольку включение периодов работы на территории государств-участников указанного Соглашения, в том числе Украины, в страховой стаж должно осуществляться в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Кроме того, из преамбулы Соглашения от 13.03.1992 г. не следует, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом. При этом предоставление документов в подтверждение пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается. Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств, при том, что документы, выданные в надлежащем порядке, должны приниматься другим государством без легализации.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Подтвержденный трудовой книжкой истицы спорный период работы с 18.10.1990 г. по 31.12.2001 г. в должности воспитателя в дошкольном учреждении ясли-сад до 01.01.1992 г. охватывается действием Списка № 1397 от 17.12.1959 г., с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. - действием Списка № 463 от 06.09.1991 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. - действием Списка № 1067 от 22.09.1999 г.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, действовавшим до 01.10.1993 г., был установлен Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с которым работа в должности воспитателя в детских садах и объединенных яслях-садах дает право на пенсию за выслугу лет.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г., также содержал указание на должность воспитателя и детские дошкольные учреждения всех типов.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 предусмотрена должность воспитателя и детские дошкольные образовательные учреждения - детский сад, центр развития ребенка - детский сад.

Таким образом, в спорный период с 18.10.1990 г. по 31.12.2001 г. Галка Н.А. осуществляла педагогическую деятельность в должности и в учреждении, поименованных вышеуказанными Списками, в связи с чем, данный период подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в страховой стаж периодов работы истицы на территории Украины, имевшие место после 01.01.1991 г. ввиду денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 01.03.1992 г. несостоятельны, поскольку данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.07.2022 г. № 175-ФЗ«О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», периоды работы истицы на территории Украины имели место в период действия указанного Соглашения.

Согласно ст.38 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В соответствии с ч.1 ст.37 названного федерального закона, прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

Из приведенных положений закона следует, что основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

В соответствии с п.2 ст.37 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека денонсация не освобождает договаривающуюся сторону, заявившую о денонсации настоящей Конвенции, от взятых по ней обязательств в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до вступления денонсации в силу.

Согласно п.2 ст.13 Соглашения СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают, выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена.

Таким образом, при денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств должно осуществляться в соответствии с новыми заключенными соглашениями либо в соответствии с национальным законодательством, однако выплата пенсий, назначенных в соответствии с Соглашением СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., определение стажа работы, приобретенного в период действия этого Соглашения на территории России, должны быть продолжены Российской Федерацией.

При таком положении, учитывая, что спорные периоды работы истицы на территории Украины приходятся на период действия Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 г., соответственно, принимая во внимание вышеизложенное, при принятии решения суд правильно руководствоваться законодательством Российской Федерации, положениями Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

Кроме того, следует отметить, что согласно информации Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.04.2022 г. о пенсионном обеспечении на территории Российской Федерации лиц, вынужденно покинувших адрес, ЛНР и Украины: в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории ДНР и ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской ССР (то есть до 01.01.1991 г.), на территории Украины (то есть после 01.01.1991 г.), в том числе ДНР, ЛНР, по 20.02.2022 г. (с учетом вступивших в силу 21.02.2022 г. Указов Президента Российской Федерации от 21.02.2022 г № 71 «О признании Донецкой Народной Республики» и № 72 «О признании Луганской Народной Республики»), а для конвертации пенсионных прав - до 01.01.2002 г., независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Учитывая, что действующее пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер назначения пенсии (ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г.№ 400-ФЗ), устанавливающий обязательное обращение гражданина (его законного представителя), предполагающего наличие у него права на пенсию, с письменным заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, который только при наличии заявления обязан начать процедуру назначения пенсии, а также принимая во внимание. что истица обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением 11.08.2023 г., суд обоснованно удовлетворил ее требования о возложении на ответчика обязанности по назначению ей досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, разрешая спор, суд правильно определили обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил все представленные доказательства, по правилам ст.67 ГПК РФ с точки зрения их относимости, допустимости, и достоверности каждого в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности и дал им надлежащую правовую оценку; выводы суда являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела, содержанию исследованных доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу.

Приведенные ответчиком в апелляционной жалобе доводы в целом повторяют позицию, выраженную в обоснование возражений на иск, и выражают несогласие с выводами суда. Обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а также имели бы юридическое значение и влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в апелляционной жалобе не приведено. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу ч.4 ст.330 ГПК РФ, судом не допущено.

В связи с чем оснований для отмены оспариваемого решения суда, по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 14 марта 2024 года по делу по иску Галки Наты Анатольевны (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН №) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Белгородской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Старооскольский городской суд Белгородской области.

Мотивированный текст апелляционного решения изготовлен 20.06.2024 г.

Председательствующий

Судьи

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0020-01-2017-003171-19 33-3445/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Белгород 06.07.2023

Белгородский областной суд в составе:

председательствующего Абрамовой С.И.

при секретаре Бурцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Галка Н.А. на определение Старооскольского городского суда Белгородской области от 05.05.2023 о выдаче дубликата исполнительного листа по делу по иску ПАО «Сбербанк» (Белгородское отделение № 8592) к Галке Александру Георгиевичу, Галка Нате Анатольевне о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество,

установил:

заочным решением Старооскольского городского суда Белгородской области от 11.07.2017 исковые требования ПАО «Сбербанк России» к Галка Александру Георгиевичу, Галка Нате Анатольевне о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество удовлетворены.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №, выданного Старооскольским городским судом Белгородской области ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности в размере 782 570,56 руб. с Галка Н.А. в пользу ПАО «Сбербанк»

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено судебным приставом-исполнителем в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель Старооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области Булгакова А.Н. обратилась в суд с заявлением о выдаче дубликата исполни...

...тельного листа.

Определением Старооскольского городского суда Белгородской области от 05.05.2023 заявление удовлетворено: выдан дубликат исполнительного листа по гражданскому делу № по иску публичного акционерного общества «Сбербанк России» к Галка Александру Георгиевичу, Галка Нате Анатольевне о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество в отношении должника Галка Наты Анатольевны.

В частной жалобе Галка Н.А. просит отменить постановленный судебный акт по мотиву нарушения норм процессуального права.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Оснований для отмены обжалуемого определения по материалам дела, исходя из приведенных в частной жалобе доводов, не усматривается.

Разрешая заявленные требования о выдаче дубликата исполнительного листа, суд первой инстанции правомерно исходил из доказанности факта утраты исполнительного документа и пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

По смыслу указанных норм закона в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, в том числе частично, течение срока исполнительной давности начинается заново со дня возвращения указанного документа.

Согласно ч. 1 ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа (ч. 2 ст. 430 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 430 ГПК РФ при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату.

Исходя из содержания приведенных норм, при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа суд должен установить факт утраты исполнительного документа, выяснить причины утраты, проверить, не истек ли срок, установленный для его предъявления к исполнению, не был ли исполнен судебный акт, на основании которого выдавался исполнительный документ.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, заочным решением Старооскольского городского суда Белгородской области от 11.07.2017 исковые требования ПАО «Сбербанк России» удовлетворены.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № возбуждено исполнительное производство №.

Исполнительное производство № было окончено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Впоследствии указанный выше исполнительный лист был утерян при пересылке.

Согласно информации, представленной ПАО «Сбербанк», после окончания исполнительного производства банк исполнительный лист не получал, в отношении солидарного должника по задолженности имеется действующее исполнительное производство, задолженность по исполнительному листу не погашена (л.д. 119-120).

Тем самым судом первой инстанции правильно сделан вывод о том, что подлинник исполнительного листа утрачен.

Доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу судебного определения, частная жалоба не содержит.

Оснований для выхода за пределы доводов частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.329, 333, п.1 ст.334 ГПК РФ, судья апелляционной инстанции

определил:

определение Старооскольского городского суда Белгородской области от 05.05.2023 о выдаче дубликата исполнительного листа по делу по иску ПАО «Сбербанк» (Белгородское отделение № 8592) к Галке Александру Георгиевичу, Галка Нате Анатольевне о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья

Мотивированное апелляционное определение составлено 13.07.2023.

УИД: 31RS00№-78 Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 сентября 2021 года <адрес>

Старооскольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Левченко В.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

в отсутствие помощника Старооскольского городского прокурора, представителя истца ПАО «Сбербанк России», ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, своевременно и надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Сбербанк России» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Сбербанк России» и ФИО5, ФИО2 заключен кредитный договор №, по условиям которого банк предоставил ответчикам кредит в сумме 800000 рублей на срок 120 месяцев, с процентной ставкой за пользование кредитом 13,5% годовых на приобретение объектов недвижимости: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В обеспечение исполнения обязательств по указанному кредитному договору созаемщиками предоставлен залог недвижимого имущества (залог в силу закона, п. 2 кредитного договора): квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Заочным решением Старооскольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск публичного акционерного общества «Сбербанк России» к ФИО5, ФИО2 о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество, удовлетво...

...рен.

ПАО «Сбербанк России» обратилось в Старооскольский городской суд <адрес> с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, в котором просит суд прекратить право пользования ответчиков ФИО6, ФИО3, ФИО4 квартирой, площадью 32,8 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> снять указанных лиц с регистрационного учета по указанному адресу; взыскать с ответчиков в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом (судебная корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. п. 63, 67 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Помощник Старооскольского городского прокурора в судебное заседание не явился.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав обстоятельства по представленным истцом доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 2 ст. 237 ГК РФ право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 78 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» обращение залогодержателем взыскания на заложенные жилой дом или квартиру и реализация этого имущества являются основанием для прекращения права пользования ими залогодателя и любых иных лиц, проживающих в таких жилом доме или квартире, при условии, что такие жилой дом или квартира были заложены по договору об ипотеке либо по ипотекев силу закона в обеспечение возврата кредита или целевого займа, предоставленных банком или иной кредитной организацией либо другим юридическим лицом на приобретение или строительство таких или иных жилого дома или квартиры, их капитальный ремонт или иное неотделимое улучшение, а также на погашение ранее предоставленных кредита или займа на приобретение или строительство жилого дома или квартиры.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела, судом также были исследованы материалы гражданского дела № по иску ПАО «Сбербанк России» к ФИО5, ФИО2 о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Сбербанк России» и ФИО5, ФИО2 заключен кредитный договор №, по условиям которого банк предоставил ответчикам кредит в сумме 800000 рублей на срок 120 месяцев, с процентной ставкой за пользование кредитом 13,5% годовых на приобретение объектов недвижимости: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В обеспечение исполнения обязательств по указанному кредитному договору созаемщиками предоставлен залог недвижимого имущества (залог в силу закона, п. 2 кредитного договора): квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Заочным решением Старооскольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск публичного акционерного общества «Сбербанк России» к ФИО5, ФИО2 о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество, удовлетворен.

Судом постановлено расторгнуть кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ПАО «Сбербанк России» и ответчиками ФИО5 и ФИО2; взыскать солидарно с ФИО5, ФИО2 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 771114,98 руб., из которых: 705206,83 руб. - просроченная ссудная задолженность; 60699,84 руб. - просроченные проценты; 1903,74 руб. - неустойка на просроченную ссудную задолженность; 3334,57 руб. - неустойка на просроченные проценты; взыскать с ФИО5, ФИО2 в долевом порядке в пользу публичного акционерного общества «Сбербанк России» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 22911 рублей 15 копеек, из которых с ФИО5 взыскать в сумме 11455 (одиннадцать тысяч четыреста пятьдесят пять) рублей 58 копейка и ФИО2 взыскать в сумме 11455 (одиннадцать тысяч четыреста пятьдесят пять) рублей 57 копеек; обратить взыскание в счет погашения задолженности ФИО5, ФИО2 перед публичным акционерным обществом «Сбербанк России» в размере 771114 рубля 98 копеек по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на заложенное имущество – квартиру, общей площадью 38,2 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО5, с определением способа реализации объекта недвижимости в виде продажи с публичных торгов и установлением начальной продажной стоимости в размере 888560 (восемьсот восемьдесят восемь тысяч пятьсот шестьдесят) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности ПАО «Сбербанк России» на спорную квартиру зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом предоставлены суду убедительные и достаточные доказательства подтверждающие наличие предусмотренных законом оснований для признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением.

Настоящее заочное решение является основанием для снятия с регистрационного учета ответчиков по адресу: <адрес>.

Руководствуясь положениями ст. ст. 209, 304 ГК РФ, суд исходит из того, что собственником квартиры является истец, который обладает исключительным правом владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом, тогда как проживание ответчиков в квартире нарушает права истца.

Принимая решение, учитывая, что обращение взыскания на заложенное имущество являлось основанием для прекращения права пользования спорным жилым помещением ответчиков, суд приходит к выводу об удовлетворении требований банка о признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением.

Суд отмечает, что абзац второй части первой статьи 446 ГПК РФ содержит запрет обращения взыскания на жилое помещение, если для гражданина-должника и членов его семьи оно является единственным пригодным для постоянного проживания. Между тем этот запрет не распространяется на жилое помещение, являющееся предметом ипотеки, на которое в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание. В частности, положения названной статьи в их взаимосвязи с пунктом 1 статьи 78 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» не исключают обращение взыскания на заложенный дом - при условии, что он был заложен по договору об ипотеке либо по ипотеке в силу закона в обеспечение возврата кредита на приобретение или строительство таких или иных квартир, их капитальный ремонт или иное неотделимое улучшение, а также на погашение ранее предоставленных кредита или займа на приобретение или строительство жилого дома или квартиры.

Распространяя на обеспеченные ипотекой обязательства общее правило об ответственности должника всем своим имуществом, указанные законоположения направлены на достижение баланса прав и законных интересов взыскателей и должников и служат для реализации положений, закрепленных статьями 17 (часть 3), 35 и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

В соответствии с правилами ст. 98 ГПК РФ, п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 в пользу истца подлежат взысканию понесенные имсудебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей в равных долях по 2000 рублей с каждого из ответчиков.

Руководствуясь статьями 194-199, 232-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования публичного акционерного общества «Сбербанк России» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО6, ФИО3, ФИО4 прекратившими право пользования квартирой, площадью 32,8 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО6, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Взыскать с ФИО6, ФИО3, ФИО4 в пользу публичного акционерного общества «Сбербанк России» расходы по оплате госпошлины в сумме 6000 руб. в равных долях по 2000 руб. с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Ю. Левченко

Заочное решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № 2-2570/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Черных Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Богдановой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО7 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), поддержавшей заявленные требования,

в отсутствие ответчиков ФИО1, ФИО2, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании с согласия представителя истца в порядке заочного производства гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Сбербанк России» к ФИО1, ФИО2 о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Сбербанк России», одной стороны, и ФИО1 и ФИО2, с другой стороны, заключен кредитный договор №, по условиям которого созаемщикам предоставлен кредит на приобретение объекта недвижимости в размере 800000 рублей, с уплатой за пользование 13,5% годовых и сроком на 120 месяцев.

В целях обеспечения выданного кредита ответчики предоставили в залог квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Дело инициировано иском ПАО «Сбербанк России», сославшегося на ненадлежащее исполнение ответчиком кредитных обязательств и просившего с учетом уточнений требований взыскать в его пользу солидарно с ФИО1 и ФИО2 задолженность по кредитному договору в размере 771114 рубля 98 копеек, из которых 705206 рублей 83 копейки – просроченная ссудная задолженность, 60699 рублей 84 копейки – просроченные проценты, 3334 рубля 57 копеек – неустойка за просроченные проценты, 1903 рубля 74 копейки – неустойка за просроченную ссудную задолженность, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 22911 рублей 15 копеек. Расторгнуть к...

...редитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Обратить взыскание на заложенное недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности ответчику, а именно квартиру, площадью 38,2 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, установив продажную стоимость в размере 888560 рублей. Заложенное имущество реализовать путем продажи с публичных торгов.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования ПАО «Сбербанк России» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявителем предоставлены убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие нарушение ФИО1 и ФИО2 взятых обязательств по возврату кредита.

Кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключен между ПАО «Сбербанк России», одной стороны, и ФИО1 и ФИО2, с дургой стороны, в письменном виде с соблюдением требований ст.ст.434, 820 ГК РФ, содержит все необходимые существенные условия: о сумме кредита 880000 рублей, процентной ставке за пользование кредитом 13,5 % годовых и сроке на 120 месяцев, порядке погашения задолженности и ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиками и кредитором обязательств по договору.

Подпись созаемщиков в кредитном договоре свидетельствует о их согласии со всеми перечисленными условиями.

Созаемщики нарушили сроки погашения кредита и процентов, неоднократно допустив просрочку исполнения обязательств по кредиту, что подтверждается выпиской из лицевого счета.

В соответствии с ч.2 ст.811 ГК РФ банк вправе потребовать от заемщика досрочного возврата кредита, уплаты причитающихся процентов в случае полного или частичного неисполнения обязательств по кредитному договору.

Согласно представленному суду расчету, задолженность по кредитному договору по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 771114 рубля 98 копеек, из которых 705206 рублей 83 копейки – просроченная ссудная задолженность, 60699 рублей 84 копейки – просроченные проценты, 3334 рубля 57 копеек – неустойка за просроченные проценты, 1903 рубля 74 копейки – неустойка за просроченную ссудную задолженность.

Расчет обоснован математически, является правильным и не оспаривался ответчиками.

В силу ч.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Учитывая, что в течение длительного времени ответчики ненадлежащим образом исполняли обязательства по кредитному договору, в силу ч.2 ст. 450 ГК РФ, суд усматривает наличие оснований для расторжения кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Досудебный порядок урегулирования спора соблюден, что подтверждается направленными в адрес ответчиков требованиями от ДД.ММ.ГГГГ о возврате кредита, процентов за пользование кредитом, уплате неустойки и расторжении договора.

В силу действующего законодательства (ст.9 ГК РФ, ст.ст.12, 55, 56 ГПК РФ) лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий уклонения от состязательности (непредставление доказательств, неявка в судебное заседание), поскольку это может повлечь принятие решения только по доказательствам, представленным другими лицами.

С учетом исследованных доказательств, в соответствии со ст.ст.809-811, 819 ГК РФ, требование ПАО «Сбербанк России» о досрочном возврате кредита и начисленных процентов, а также уплаты неустойки, расторжении кредитного договора суд признает законными и подлежащими удовлетворению.

Между сторонами по делу была подписана ДД.ММ.ГГГГ закладная на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Указанная квартира принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 31-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу ст.348 ГК РФ неисполнение ответчиком своих обязательств по кредитному договору дает право истцу требовать обращения взыскания на заложенное имущество.

В соответствии со ст.337 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, залог обеспечивает требование в том объеме, какой оно имеет к моменту удовлетворения, в частности проценты, неустойку, возмещение убытков, причиненных просрочкой исполнения, а также возмещение необходимых расходов залогодержателя на содержание предмета залога и связанных с обращением взыскания на предмет залога и его реализацией расходов.

Данное право залогодержателя - обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке, для удовлетворения за счет этого имущества вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства, в частности неуплатой или несвоевременной уплатой суммы долга полностью или в части, содержится и в ч.1 ст.50 Закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 года №102-ФЗ.

Требование о полном погашении долга по кредитному договору, направленное банком 30.01.2017 года ответчикам, не исполнено.

В соответствии с пп.4 п.2 ст.54 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"

от 16.07.1998 года №102-ФЗ, если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, она устанавливается равной восьмидесяти процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика.

Сторонами в закладной достигнуто соглашение, что оценочная стоимость предмета залога составляет 1058194 рубля на основании отчета оценщика № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Старооскольский центр юридической помощи».

В судебное заседание предоставлено заключение о величине рыночной стоимости объекта недвижимости – 1110700 рублей.

В соответствии с пп.4 п.2 ст.54 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"

от 16.07.1998 года №102-ФЗ, если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, она устанавливается равной восьмидесяти процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика.

Таким образом, начальная продажная цена объекта недвижимости составляет 888560 рублей.

Суд считает возможным обратить взыскание на заложенную квартиру, общей площадью 32,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

На основании ст.350 ГК РФ определить реализацию заложенного имущества путем продажи с публичных торгов.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Ответчиками не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иным выводам по данному делу.

В соответствии с положением ст.98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию в долевом порядке с ответчиков понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 22911 рублей 15 копеек, а именно с ФИО1 в сумме 11455 рублей 58 копейка и с ФИО2 в сумме 11455 рублей 57 копеек. Взыскание государственной пошлины в солидарном порядке Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, ст.819 ГК РФ,

РЕШИЛ:

Иск публичного акционерного общества «Сбербанк России» к ФИО1, ФИО2 о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество удовлетворить.

Расторгнуть кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между открытым акционерным обществом «Сбербанк России», с одной стороны, и ФИО1, ФИО3, с другой стороны.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО3 в пользу публичного акционерного общества «Сбербанк России» задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 771114 (семьсот семьдесят одну тысячу сто четырнадцать) рубля 98 копеек, из которых 705206 рублей 83 копейки – просроченная ссудная задолженность, 60699 рублей 84 копейки – просроченные проценты, 3334 рубля 57 копеек – неустойка за просроченные проценты, 1903 рубля 74 копейки – неустойка за просроченную ссудную задолженность.

Взыскать с ФИО1, ФИО3 в долевом порядке в пользу публичного акционерного общества «Сбербанк России» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 22911 рублей 15 копеек, из которых с ФИО1 взыскать в сумме 11455 (одиннадцать тысяч четыреста пятьдесят пять) рублей 58 копейка и ФИО3 взыскать в сумме 11455 (одиннадцать тысяч четыреста пятьдесят пять) рублей 57 копеек.

Обратить взыскание в счет погашения задолженности ФИО1, ФИО3 перед публичным акционерным обществом «Сбербанк России» в размере 771114 рубля 98 копеек по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на заложенное имущество – квартиру, общей площадью 38,2 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1, с определением способа реализации объекта недвижимости в виде продажи с публичных торгов и установлением начальной продажной стоимости в размере 888560 (восемьсот восемьдесят восемь тысяч пятьсот шестьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Черных

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.