Галковская Любовь Ивановна

РЕШЕНИЕ Дело № 2-914/2015

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Шумячи 12 ноября 2015 года

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Шумячского районного суда Смоленской области Иколенко Н.В.,

при секретаре Ивановой Ю.Н.,

с участием истца Галковской Л.И., представителя ответчика Троенько Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галковской Любови Ивановны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Галковская Л.И. обратилась в суд с требованием к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, указывая, что 08 октября 2015 года обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ в Шумячском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности. Решением Пенсионного фонда №9 от 16.10.2015 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25 летнего стажа в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа.

Пенсионный фонд не зачел истцу в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.1993 года по 30.06.1993 года; с 09.03.1998 г. по 05.05.1998 г.; с 02.04.2001 г. по 28.04.2001 г., с 03.02.2003 г. по 03.03.2003 г., с 27.03.2006 г. по 22.04.2006 г., с 01.04.2008 г. по 15.05.2008 г., с 02.03.2011 г. по 30.03.2011 г., с 13.05.2013 г. по 08.06.2013 года ссылаясь на то, что п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудово...

...й пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 и в соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Не согласившись с указанным решением, обжаловала его в суд, указав, что, поскольку Пенсионный фонд период её работы с 13.08.1992 г. по 31.10.1999 года засчитал в льготном исчислении, то и курсы повышения квалификации в указанный период (с 01.03.1993 г. по 30.06.1993 г. и с 09.03.1998 г. по 05.05.1998 г. следует зачесть в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 3 месяца).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.2001 г. по 28.04.2001 г., с 03.02.2003 г. по 03.03.2003 г., с 27.03.2006 г. по 22.04.2006 г., с 01.04.2008 г. по 15.05.2008 г., с 02.03.2011 г. по 30.03.2011 г., с 13.05.2013 г. по 08.06.2013 г. полагает необходимым зачесть в календарном порядке.

Необходимость зачета курсов повышения квалификации в специальный стаж обосновывает тем, что в данные периоды за ней сохранялись место работы (должность) и заработная плата. Повышение квалификации для медицинских работников является обязательным.

Просит суд зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.1993 года по 30.06.1993 года и с 09.03.1998 г. по 05.05.1998 г. с зачетом указанных периодов в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.2001 г. по 28.04.2001 г., с 03.02.2003 г. по 03.03.2003 г., с 27.03.2006 г. по 22.04.2006 г., с 01.04.2008 г. по 15.05.2008 г., с 02.03.2011 г. по 30.03.2011 г., с 13.05.2013 г. по 08.06.2013 г. в календарном исчислении и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением – с 8 октября 2015 года.

В судебном заседании истец Галковская Л.И. исковые требования поддержала, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – Троенько Я.В. исковые требования не признала, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку в силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 и в соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включаются, поскольку фактически работник в эти периоды не работает.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, повышение квалификации для медицинских работников в силу специальных нормативных актов является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку период нахождения истца на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии с ч.ч.3,3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно пункту 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 года №464 исчисление сроков выслуги производилось по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены также на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Согласно копии диплома истец Галковская Л.И. 21 июня 1991 года окончила Смоленский государственный медицинский институт и ей присвоена квалификация врача-педиатра (л.д.21).

Из копии трудовой книжки Галковской Л.И. видно, что она в период времени с 01.08.1991 г. по 29.07.1992 года проходила интернатуру в областной детской клинической больнице, затем работала в Шумячской ЦРБ с 13.08.1992 г. по 28.02.1993 года в должности участкового врача-педиатра, с 01.03.1993 г. по 19.06.2000 – врач невропатолог, с 20.06.2000 г. по 20.11.2000 г. – исполняющий обязанности заместителя главного врача по лечебной части, врач-невролог, с 20.11.2000 по настоящее время – заместитель главного врача по лечебной части, врач-невролог (л.д.17-19).

Согласно копии справки №28 от 08.10.2015 года истец Галковская Л.И. в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации (л.д.23).

08 октября 2015 года истец обратилась в отдел Пенсионного фонда по Шумячскому району с заявлением о назначении пенсии (л.д.12).

Решением Пенсионного фонда №9 от 16.10.2015 года в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа (л.д.7-11).

С учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

При этом следует засчитать с учетом льготного исчисления 1 год работы как 1 год и 3 месяца периоды с 01.03.1993 года по 30.06.1993 года и с 09.03.1998 г. по 05.05.1998 г., поскольку в указанный период действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, предусматривающее исчисление сроков выслуги лет работникам здравоохранения в сельской местности и поселке городского типа как 1 год такой работы за 1 год и 3 месяца.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.2001 г. по 28.04.2001 г., с 03.02.2003 г. по 03.03.2003 г., с 27.03.2006 г. по 22.04.2006 г., с 01.04.2008 г. по 15.05.2008 г., с 02.03.2011 г. по 30.03.2011 г., с 13.05.2013 г. по 08.06.2013 г. подлежат зачету в календарном порядке.

При зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.1993 года по 30.06.1993 года и с 09.03.1998 г. по 05.05.1998 г. с зачетом указанных периодов в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца специальный стаж истца за период с 13.08.1992 г. по 31.10.1999 года составит 09 лет 8 дней.

При зачете в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 02.04.2001 г. по 28.04.2001 г., с 03.02.2003 г. по 03.03.2003 г., с 27.03.2006 г. по 22.04.2006 г., с 01.04.2008 г. по 15.05.2008 г., с 02.03.2011 г. по 30.03.2011 г., с 13.05.2013 г. по 08.06.2013 г. в календарном исчислении, специальный стаж истца за период с 01.11.1999 г. по 08.10.2015 г. составит 15 лет 11 месяцев 7 дней.

Таким образом, специальный стаж истца за период с 13.08.1992 г. по 08.10.2015 года составляет 24 г. 11 мес. 15 дней (09-00-08 + 15-11-7 = 24-11-15), что свидетельствует о том, что на день обращения за назначением пенсии – 08.10.2015 года специального 25-летнего стажа истец не имела.

Однако, к моменту рассмотрения дела право истца на назначение досрочной пенсии возникло с 24 октября 2015 года, в связи с чем заявленные истцом требования о досрочном назначении пенсии подлежат удовлетворению с 24 октября 2015 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд возлагает на ответчика обязанность по возмещению истцу судебных расходов в виде возврата уплаченной при подаче иска в суд госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Галковской Любови Ивановне:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.1993 года по 30.06.1993 года и с 09.03.1998 г. по 05.05.1998 г. с зачетом указанных периодов в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.2001 г. по 28.04.2001 г., с 03.02.2003 г. по 03.03.2003 г., с 27.03.2006 г. по 22.04.2006 г., с 01.04.2008 г. по 15.05.2008 г., с 02.03.2011 г. по 30.03.2011 г., с 13.05.2013 г. по 08.06.2013 г. в календарном исчислении.

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области назначить Галковской Любови Ивановне досрочную страховую пенсию по старости с 24 октября 2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области в пользу Галковской Любови Ивановны 300 (триста) рублей госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Шумячский районный суд Смоленской области.

Судья Н.В. Иколенко