Галстян Вазген Робертович

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-11494/2024

№ дела суда 1-й инстанции 2-1138/2023

УИД: 61RS0020-01-3001087-88

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 21 мая 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Е.В.,

судей Богатых О.П., Грымзиной Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к Липявкиной ФИО13 об обязании не чинить препятствий,

по встречному иску Липявкиной ФИО15 к публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», Галстяну ФИО14 о взыскании расходов,

по кассационным жалобам Липявкиной ФИО16 и ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17 августа 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 27 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Макаровой Е.В., судебная коллегия

установила:

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обратилось в суд с иском к Липявкиной О.А. об обязании не чинить препятствия по подключению через принадлежащие ей сети сооружение по <адрес> <адрес> назначение объекта: 7.7 сооружение трубопроводного транспорта, протяженностью 152 м, кадастровый №, в том числе, обязать ответчика выдать согласие на такое подключение домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; обратить решение суда к немедленному исполнению в целях исполнения региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций <адрес> на 2021-2030 годы, утвержденной распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; в случае неис...

...полнения ответчиком решения суда в деятидневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение домовладений, указанных в пункте 1 просительной части, считать полученным; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Липявкина О.А. обратилась в суд со встречным иском к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», Галстяну В.Р. о взыскании расходов на строительство и обслуживание газопровода низкого давления, имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, сл. Родионово-Несветайская, <адрес>, протяженностью 152 м в размере 267 316 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5873 рубля и почтовые расходы в размере 38 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Липявкин А.А.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17 августа 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 27 ноября 2023 года, в удовлетворении исковых требований ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к Липявкиной О.А. об обязании не чинить препятствия отказано.

В удовлетворении встречного иска Липявкиной О.А. к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», Галстяну В.Р. о взыскании расходов судом отказано.

В кассационной жалобе заявители ставят вопрос об отмене вынесенных по делу судебных постановлений по мотиву их незаконности.

Липявкина О.А. ссылается на то, что в результате всех проведённых работ, общая сумма расходов, понесенных ею в связи со строительством газопровода и его содержанием, а также техническим обслуживанием, составляет 267 316 рублей.

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» указывает, что техническими условиями, схемой газоснабжения и гидравлическим расчетом подтверждается, что газопровод-источник, принадлежащий ответчику, является единственным источником для подключения негазифицированного домовладения Галстяна В.Р. и обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В судебное заседание явился Алимурадов А.А., представляющий на основании доверенности от 8 мая 2024 года интересы ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (далее также – Общество), доводы жалобы поддержал, возражал против удовлетворения жалобы Липявкиной О.А.; также в судебное заседание явились Липявкина О.А. и её представитель адвокат Клейменова Н.Н., поддержали свою жалобу, возражали против удовлетворения жалобы Общества.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь положениями части 5 статьи 379.5 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу о том, что жалобы удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении данного дела судами допущено не было.

Судебными инстанциями установлено и следует из материалов дела, что в ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обратился Галстян В.Р. с заявкой о заключении договора о подключении в рамках догазификации к сети газораспределения, адрес подключаемого объекта: <адрес>, <адрес>.

08 ноября 2022 года между ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», Галстяном В.Р. и ООО «Газпром газификация» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №, по условиям которого общество (исполнитель) обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети: <адрес>, сл. Родионово-Несветайская, <адрес> к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению 1 (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, сл. Родионово-Несветайская, <адрес>, а единый оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

В соответствии с пунктом 3 договора догазификации срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 100 дней со дня заключения настоящего договора.

Договор о подключении (технологическом присоединении) согласован и подписан сторонами.

Судом установлено, что Липявкиной О.А. на праве собственности принадлежит газопровод низкого давления по <адрес> в сл. Родионово-Несветайская, назначение объекта: 7.7 сооружение трубопроводного транспорта, протяженностью 152 м, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08 июня 2023 года.

19 октября 2022 года ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» направило в адрес Липявкиной О.А. запрос о предоставлении согласия на подключение недвижимого объекта Галстяна В.Р. к принадлежащему ответчику газопроводу «Газопровод низкого давления к ж.<адрес> в сл. Родионово-Несветайская».

22 октября 2022 года ответчик получил указанный запрос, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

31 октября 2022 года ФИО2 в адрес ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» направила ответ, в котором ответчик указала, что подключение к принадлежащему ей газопроводу возможно исключительно после компенсации ее затрат на его проектирование, строительство и эксплуатацию в размере 241 379 рублей.

Изложенное послужило основанием для обращения истца в суд с первоначальным иском.

Подавая встречный иск, Липявкина О.А. указала, что в 2014 году ею было осуществлено строительство подземного газопровода низкого давления, протяжённостью 152 м, для чего ею в собственность был приобретён земельный участок, площадью 605 кв. м, по адресу: <адрес>, сл. Родионово- Несветайская, <адрес>, и <адрес>, имеющий кадастровый №, категория земель - земли населёФИО4 пунктов, для сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения (назначение - 7.7 сооружение трубопроводного транспорта), а на нём было осуществлено строительство подземного газопровода низкого давления, протяжённостью 152 м (назначение - 7.7. сооружение трубопроводного транспорта), имеющего кадастровый №.

На основании акта приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 18 сентября 2014 года газопровод был введён в эксплуатацию.

При создании подземного газопровода низкого давления ею были понесены расходы, связанные со строительством газопровода, арендой, а впоследствии покупкой земельного участка, а также постоянно, с момента строительства, осуществляются расходы, связанные с техническим обслуживанием газопровода и обслуживанием земельного участка, на котором расположен газопровод.

При строительстве ею в 2014 году газопровода обязательным и необходимым условием присоединения (врезки) в уже существующий и принадлежащий собственнику Коваленко О.Б. газопровод низкого давления по <адрес>, 5 была выплата собственнику ФИО9 компенсации за врезку. Без соблюдения данного условия ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» не произвело бы все работы по газификации ее объекта, что подтверждается соглашением с собственником Коваленко О.Б. от 6 мая 2014 года о выплате ему соответствующей компенсации. В целях проектирования и строительства газопровода, ею с Обществом было заключено множество договоров на выполнение проектно-изыскательских работ, договоров подряда на выполнение работ по газификации, договоров на техническое обслуживание и ремонт объектов газового хозяйства, что подтверждается договорами и квитанциями. Как собственник газопровода и земельного участка, на котором расположен газопровод, Липявкина О.А. и до настоящего времени добросовестно несет бремя его содержания.

В результате всех проведённых работ общая сумма расходов, понесенных ею в связи со строительством газопровода, его содержанием и техническим обслуживанием, составляет 267 316 рублей.

В связи с подачей Галстяном В.Р. заявки на газификацию домовладения, от ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (филиал в <адрес>) в ее адрес, как собственника земельного участка и собственника газопровода, расположенных по <адрес>, и <адрес>, поступили письма о согласовании врезки в принадлежащий ей газопровод для подключения домовладения ФИО11, расположенного по <адрес>.

ФИО2 в ответе от 31 октября 2022 года на письма ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (филиал в г. Новошахтинске) сообщила о том, что предоставление ею согласия зависит от компенсации ей указанных выше расходов, об этом же она написала в претензии на имя Галстяна В.Р. Однако ответчики отказались от какой-либо компенсации в ее адрес, в связи с чем Липявкина О.А. просила суд взыскать с ответчиков в свою пользу компенсацию названных расходов.

Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом положений статей 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 (далее – Правила № 1547), пункта 4.2 «Свода Правил 62.13330.2011. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002», утвержденной Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 года № 780, Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам», оценив представленные доказательства в порядке статьи 67 ГПК РФ, и исходя из того, что ответчик является собственником спорного газопровода, построенным для ее личных нужд и за ее личные средства, а также из того, что истцом не представлено доказательств, того, что газораспределительная система ответчика является единственным местом подключения объекта Галстяна В.Р., а также того, что газопровод, принадлежащий Липявкиной О.А. обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат. Рассматривая встречные исковые требования Липявкиной О.А., и принимая во внимание, что первоначальные требованиях ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» судом были оставлены без удовлетворения, суд не нашел правовых оснований для удовлетворения заявленных Липявкиной О.А. встречных исковых требований.

Суд апелляционной инстанции признал выводы суда первой инстанции произведенными с правильным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права не установил.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судами по правилам статьи 67 ГПК РФ дана надлежащая оценка.

Доводы, изложенные в кассационных жалобах, суд кассационной инстанции находит несостоятельными, исходя из следующего.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей (часть 3 статьи 27 Федерального закона Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).

В целях создания технической возможности технологического присоединения к газораспределительной сети объектов капитального строительства, в отношении которых лицом, обратившимся в газораспределительную организацию с заявкой о таком технологическом присоединении, получен отказ в выдаче технических условий на технологическое присоединение объектов капитального строительства к газораспределительной сети по причине отсутствия пропускной способности объектов газотранспортных систем, принадлежащих организациям - собственникам систем газоснабжения, такие организации обязаны проводить мероприятия, направленные на увеличение пропускной способности объектов принадлежащих им газотранспортных систем в объеме, превышающем объем неудовлетворенных заявок, в соответствии с критериями и в порядке, определяемыми Правительством Российской Федерации.

Правила № 1547, действующие с 18 октября 2021 года, устанавливают порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

В соответствии с понятиями, введенными пунктом 2 Правил № 1547, основной абонент - это юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеет на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Исполнителем, согласно Правилам № 1547, является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Согласно пункту 12 Правил № 1547 заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 1547 договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя (пункт 48 Правил №).

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

В рассматриваемом случае судами установлено, что спорный газопровод, принадлежащий Липявкиной О.А. действительно является самой ближайшей линией газопровода, к которой можно подключить объект Галстяна В.Р., однако из материалов дела усматривается, что имеется другая линия на расстоянии 300 м от точки врезки дома Галстяна В.Р., принадлежащая ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону».

При таких обстоятельствах истцом, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ и пункта 48 Правил № 1547, не представлено доказательств того, что газораспределительная система ответчика является наиболее оптимальным и единственным местом подключения объекта Галстяна В.Р., что газопровод, принадлежащий Липявкиной О.А. обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых объектов.

Приведенные представителем ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в кассационной жалобе доводы сводятся к несогласию кассатора с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, в связи с чем основанием к отмене решения и апелляционного определения являться не могут, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Поскольку в удовлетворении основного иска отказано, суд правомерно указал об отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречного иска. Выраженное несогласие Липявкиной О.А. с выводами суда в части оценки доказательств и установленных обстоятельств в соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ не может являться основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений, поскольку отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке возможна лишь в случае допущения судебными инстанциями существенных (фундаментальных) нарушений норм материального или процессуального права, имевших место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемые судебные постановления являются законными и обоснованными, постановленными в соответствии с нормами процессуального и материального права, регламентирующими спорные правоотношения.

Таким образом, обжалуемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационных жалоб не вызывают, а предусмотренные статьей 379.7 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения требований кассационных жалоб.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17 августа 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 27 ноября 2023 года оставить без изменения, а кассационные жалобы ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и Липявкиной ФИО17 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-1138/2023

(УИД 61RS0020-01-2023-001087-88)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Лигус Б.И.,

с участием:

представителя истца – Реутовой Т.А., действующей на основании доверенности,

ответчика Липявкиной О.А.,

представителя ответчика - адвоката Клейменовой Н.Н., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

третьих лиц Липявкина А.А., Галстяна В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1138/2023 по иску публичного акционерного общества "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" к Липявкиной О.А. об обязании не чинить препятствия, третьи лица – Галстян В.Р., Липявкин А.А. и по встречному исковому заявлению Липявкиной О.А. к публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», Галстяну В.Р. о взыскании расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать последнюю не чинить препятствий ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» по подключению через принадлежащие ей сети: сооружение по <адрес> назначение объекта: 7.7 сооружение трубопроводного транспорта, протяженностью <данные изъяты>., кадастровый №, в том числе, обязать ответчика выдать согласие на такое подключение домовладения, расположенного по адресу: <адрес>; обратить решение суда к немедленному исполнению в целях исполнения региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021-2030 годы, утвержденной распоряжением Губернатора Ростовской области от 25.04.2018 № 100; в случае неисполнени...

...я ответчиком решения суда в 10-ти дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение домовладений, указанных в п. 1 просительной части, считать полученным; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 00 коп.

В обоснование своих требований истец указал, что ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» является газораспределительной организацией и осуществляет полномочия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения на территории Ростовской области. В соответствии с пунктом 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 21 апреля 2021 года, газораспределительным организациям совместно с иными уполномоченными органами и организациями поручено обеспечить в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ не газифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения). Выполнение мероприятий в рамках догазификации в Ростовской области предусмотрено региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021-2030 годы, утвержденной распоряжением Губернатора Ростовской области от 25.04.2018 № 100. Истец является исполнителем Программы газификации на территории Ростовской области и обеспечивает подводку газа до границ не газифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения. Сооружение по <адрес>, назначение объекта: 7.7 сооружение трубопроводного транспорта, протяженностью <данные изъяты>., кадастровый №, к которому возможно подключение, принадлежит на праве собственности Липявкиной О.А. (свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с абз. 1 п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Согласно абз. 3 п. 48 Правил подключения, основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Как следует из п. 1 Правил подключения, под основным абонентом следует понимать юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления. В связи с неполучением согласия ответчика, являющегося основным абонентом, на подключение к принадлежащим ему сетям, истец обратился с настоящим иском в суд. В порядке установленном Правилами подключения истцу от Галстян В.Р. поступила заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и домовладения, расположенного по адресу: <адрес> сети газораспределения в рамках догазификации. В соответствии с пунктом 48 Правил подключения истец обратился к ответчику за согласованием подключения к газопроводу-источнику, в рамках реализации Программы газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения (от ДД.ММ.ГГГГ №). В своем ответе Липявкина О.А. обусловила свое согласие выплатой компенсации за понесенные ею затраты при строительстве газопровода. Основной абонент не вправе препятствовать осуществлению подключения (технологического присоединения) при наличии пропускной способности принадлежащих ему сетей. Газопровод - источник, принадлежащий ответчику, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Ростовской области и является ее частью. Получение согласия на подключение (технологическое присоединение) не налагает какие-либо ограничения на владение, пользование и распоряжение ответчиком принадлежащим ему имуществом, не лишает его права собственности на данное имущество. Техническими условиями и схемой газоснабжения подтверждается, что газопровод-источник, принадлежащий ответчику, является единственным источником для подключения не газифицированного домовладения и обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, соответственно, у ответчика отсутствовали основания для отказа в подключении (технологическом присоединении) не газифицированных домовладений.

Определением Новошахинского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен Липявкин А.А.

В ходе рассмотрения дела ответчиком Липявкиной О.А. подано встречное исковое заявление к ответчикам ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и Галстяну В.Р., в котором она просит взыскать с ответчиков в свою пользу расходы на строительство и обслуживание газопровода низкого давления, имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м в размере <данные изъяты> руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> и почтовые расходы в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование свои требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ Галстяном В.Р. был заключён с ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (филиал в <адрес>) договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации его домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с подачей Галстяном В.Р. заявки на газификацию домовладения, от ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (филиал в г. Новошахтинске) в ее адрес, как собственника земельного участка и собственника газопровода, расположенных по <адрес>, и <адрес>, поступили письма о согласовании врезки в принадлежащий ей газопровод для подключения домовладения Галстяна В.Р., расположенного по <адрес>. На что, ею был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ на письма ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (филиал в <адрес>) о том, что предоставление ею согласия зависит от компенсации ее расходов на строительство газопровода и всех взаимосвязанных сопутствующих расходов и было предложено разъяснить Галстяну В.Р. о необходимости компенсации понесенных ею расходов на строительство газопровода. Однако, после данного ею в адрес ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (филиал в г. Новошахтинске) ответа, ответчики отказались от какой-либо компенсации в ее адрес. Также в адрес Галстяна В.Р. ею была направлена письменная претензия от ДД.ММ.ГГГГ с требованием возмещения расходов, связанных со строительством и обслуживанием газопровода, которая получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако оставлена без ответа. В связи с тем, что ответчики добровольно отказались выплатить ей компенсацию за произведённые расходы по строительству и обслуживанию газопровода, ей пришлось обратиться в суд с настоящим иском за защитой своего нарушенного права собственника. В <данные изъяты> году ею, Липявкиной О.А., было осуществлено строительство подземного газопровода низкого давления, протяжённостью <данные изъяты> м, для чего, ею, в собственность был приобретён земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, и <адрес>, имеющий кадастровый №, категория земель - земли населённых пунктов, для сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения (назначение - 7.7. сооружение трубопроводного транспорта), а на нём было осуществлено строительство подземного газопровода низкого давления, протяжённостью <данные изъяты> м. (назначение - 7.7. сооружение трубопроводного транспорта), имеющего кадастровый №. На основании Акта приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ газопровод был введён в эксплуатацию. В целях строительства подземного газопровода низкого давления ею были понесены убытки и расходы, связанные со строительством газопровода, арендой, а впоследствии покупкой земельного участка, а также постоянно, с момента строительства, осуществляются расходы, связанные с техническим обслуживанием газопровода и обслуживанием земельного участка, на котором расположен газопровод. При строительстве ею в <данные изъяты> году газопровода, обязательным и необходимым условием присоединения (врезки) в уже существующий и принадлежащий собственнику Коваленко О.Б. газопровод низкого давления по <адрес>, 5 была выплата собственнику Коваленко О.Б. компенсации за врезку. Без соблюдения данного условия, ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», никогда не произвёл бы все работы по газификации ее объекта, что подтверждается соглашением с собственником Коваленко О.Б. от ДД.ММ.ГГГГ о выплате ему соответствующей компенсации. В целях проектирования и строительства газопровода, ею с ПАО «Газпром...» было заключено множество договоров на выполнение проектно-изыскательских работ, договоров подряда на выполнение работ по газификации, договоров на техническое обслуживание и ремонт объектов газового хозяйства, что подтверждается договорами и квитанциями. В результате всех проведённых работ, общая сумма расходов, понесенных ею в связи со строительством газопровода, его содержанием техническим обслуживанием составляет <данные изъяты> руб. Она, как собственник газопровода и земельного участка, на котором расположен газопровод, в силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, добросовестно несет бремя их содержания. В соответствии с Правилами № 1547, при истребовании у ресурсоснабжающих организаций технических условий на подключение к данным сетям необходимо согласие основного абонента. Согласие на подключение к газопроводу должен выдать владелец газопровода, избранного точкой подключения для проектируемого газопровода к жилому дому дополнительного абонента. В соответствии с действующим законодательством основной абонент вправе регулировать вопрос о взимании платы за выдачу согласия на подключение к сети газопотребления, выданного в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. При этом, действующее законодательство прямо не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения. Какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены.

В судебном заседании представитель истца - ответчика ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» Реутова Т.А. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. При этом дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске. В удовлетворении встречных исковых требований просила отказать. При этом дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в письменном возражении на встречное исковое заявление.

Ответчик-истец Липявкина О.А. в судебном заседании просила удовлетворить ее встречное исковое заявление, пояснив, что если ей будут компенсированы расходы, понесенные на строительство, принадлежащего ей газопровода, то она не возражает о подключении к данной газопроводной трубе дома Галстяна В.Р. Также пояснила, что она вынуждена была построить газопроводную трубу, так как другого выхода подключить ее дом к газу не было. Ей в ООО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» говорили, что все ее затраты будут компенсированы, однако до настоящего времени ее затраты на строительство газопровода не возмещены.

Представитель ответчика-истца - адвокат Клейменова Н.Н. поддержала позицию своего доверителя и дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в письменном виде и приобщенным к материалам дела.

Третье лицо по первоначальному иску Липявкин А.А., в судебном заседании просил в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать. При этом пояснил, что его супруга Липявкина О.А. предложила ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» выкупить у нее спорную газовую трубу, однако по непонятным причинам последний этого не делает.

Третье лицо – ответчик Галстян В.Р., в судебном заседании поддержал требования ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и просил их удовлетворить. При этом пояснил, что он согласен выплатить Липявкиной О.А. <данные изъяты> руб. в счет компенсации расходов на строительство газопроводной трубы, но она на эту сумму не согласна. В удовлетворении встречного иска просил отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, рассматривая первоначальный иск ПАО ««Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

В соответствии с абз. 2 ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально - экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

21.04.2021 Президент РФ в своем Послании Федеральному собранию поручил осуществить догазификацию населенных пунктов РФ в срок до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 3603-р определен единый оператор газификации и утвержден перечень федеральных территорий и субъектов Российской Федерации, в которых действует единый оператор газификации - Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газификация».

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения определяются Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547.

В соответствии с п. 2 Правил, исполнителем технологического подключения является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» является газораспределительной организацией, в силу чего, на него возложены функции исполнителя услуги по подключению (технологическому присоединению).

Выполнение мероприятий в рамках догазификации в Ростовской области предусмотрено региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021-2030 годы, утвержденной распоряжением Губернатора Ростовской области от 25.04.2018 № 100.

Согласно п.п. 5, 145 Правил № 1547, подключение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В соответствии с п. 30 указанных Правил, исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам», а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

Правилами установлен закрытый перечень условий, при которых техническая возможность подключения признается существующей и её наличие определяется именно газораспределительной организацией, т.к. информация, необходимая для установления факта наличия или отсутствия этих условий имеется только у газораспределительной организации.

Пунктом 48 Правил установлено, что в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Согласно п. 4.2 «СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002», выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно - территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.), выбор той или иной схемы сетей газоснабжения в проектной документации должен быть обоснован экономически и обеспечен необходимой степенью безопасности.

В соответствии с абзацем вторым п. 48 Правил, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

В судебном заседании установлено, что в ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обратился Галстян В.Р. с заявкой о заключении договора о подключении в рамках догазификации к сети газораспределения, адрес подключаемого объекта: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», Галстяном В.Р. и ООО «Газпром газификация» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №, по условиям которого, общество (исполнитель) обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети: <адрес> сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, а единый оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

В соответствии с п. 3 договора догазификации, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 100 дней со дня заключения настоящего договора. Договор о подключении (технологическом присоединении) согласован и подписан сторонами.

Судом установлено, что Липявкиной О.А. на праве собственности принадлежит газопровод низкого давления по <адрес>, назначение объекта: 7.7 сооружение трубопроводного транспорта, протяженностью <данные изъяты> м, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» направило в адрес Липявкиной О.А. запрос о предоставлении согласия на подключение недвижимого объекта Галстяна В.Р. к принадлежащему ответчику газопроводу «Газопровод низкого давления к ж.<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик получил указанный запрос, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

ДД.ММ.ГГГГ Липявкиной О.А. в адрес ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», направлен ответ, в котором ответчик указала, что подключение к принадлежащему ей газопроводу возможно исключительно после компенсации ее затрат на его проектирование, строительство и эксплуатацию в размере <данные изъяты> руб.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Нечитайлов Е.А. - инженер ПТО ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», пояснил, что спорный газопровод, принадлежащий истцу является самой ближайшей линией газопровода, к которой можно подключить объект Галстяна В.Р., другая линия имеется, но на расстоянии <данные изъяты> м. от точки врезки дома Галстяна В.Р. Подключение к газопроводным сетям производится на основании расчетной схемы, которая была рассчитана в <данные изъяты> году. Строительство новой линии газопровода, для подключения объекта Галстяна В.Р., повлечет дополнительные расходы для ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону». Также свидетель Нечитайлов Е.А. подтвердил расположение газопровода, на представленной ответчиком Липявкиной О.А., Яндекс-карте (спутниковая карта) <адрес> и близлежащих улиц, с указанием в ней истцом имеющихся газопроводных линий, принадлежащих Липявкиной О.А., и ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону».

Согласно Яндекс-карты (спутниковой публичной кадастровой карты), принадлежащий ответчику газопровод действительно расположен в непосредственной близости от границы земельного участка, на котором расположен подключаемый к сети газораспределения объект Галстяна В.Р. Также имеется и линия газопровода по <адрес>, принадлежащий истцу.

Однако истцом не представлено доказательств, того, что газораспределительная система ответчика является наиболее оптимальным и единственным местом подключения объекта Галстяна В.Р., что газопровод, принадлежащий Липявкиной О.А. обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Вопреки доводам истца о наличие достаточной пропускной способности газораспределительной системы ответчика, к которой планируется выполнить технологическое присоединение объекта Галстяна В.Р., не подтверждено никаким гидравлическим расчетом, как и не представлено сведений о возможном строительстве другой линии газопровода, к которой возможно присоединение как объекта капитального строительства Галстяна В.Р., так и других домов, находящихся в данном квартале и не подключенных к газораспределительной системе. При этом суд обращает внимание на то, что как пояснил в судебном заседании свидетель Нечитайлов Е.А. и это следует из Яндекс-карты (спутниковой карты), на доступном расстоянии от дома Галстяна В.Р. на <адрес> имеется газопровод принадлежащий ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону».

Как следует из п. 4.2 «Свода Правил 62.13330.2011. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002», утвержденной Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780, выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно - территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.). Выбор той или иной схемы сетей газоснабжения в проектной документации должен быть обоснован экономически и обеспечен необходимой степенью безопасности. Любое изменение существующей сети должно осуществляться с сохранением или улучшением характеристик надежности и безопасности.

Кроме того, суд учитывает, что ответчик является собственником спорного объекта-газопровода, который построен последним для себя с соблюдением закона и иных правовых актов за счет собственных денежных средств, в связи с чем подключение истцом объекта третьего лица к существующему газопроводу, принадлежащему ответчику, без согласия последнего, нарушат права ответчика как собственника объекта недвижимого имущества.

Учитывая изложенное выше, суд считает в удовлетворении исковых требований ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» отказать в полном объеме.

Рассматривая встречные исковые требования Липявкиной О.А., и принимая во внимание, что в первоначальных требованиях ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» отказано, суд не находит правовых оснований для удовлетворения указанных встречных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" к Липявкиной О.А. об обязании не чинить препятствия, третьи лица – Галстян В.Р., Липявкин А.А., отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления Липявкиной О.А. к публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», Галстяну В.Р. о взыскании расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 22.08.2023.

Судья Горбань И.А. УИД 61RS0020-01-2023-001087-88

1-я инстанция № 2-1138/2023

дело № 33-19932/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 ноября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Корниловой Т.Г.,

судей Голубовой А.Ю., Владимирова Д.А.,

при секретаре Журбе И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к Липявкиной Ольге Александровне об обязании не чинить препятствия, по встречному иску Липявкиной Ольги Александровны к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», Галстяну Вазгену Робертовичу о взыскании расходов, по апелляционным жалобам ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», Липявкиной Ольги Александровны на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Голубовой А.Ю., судебная коллегия

установила:

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обратилось в суд с исковым заявлением к Липявкиной О.А. об обязании не чинить препятствия, обосновывая исковые требования тем, что ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» является газораспределительной организацией и осуществляет полномочия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения на территории Ростовской области. Газораспределительным организациям совместно с иными уполномоченными органами и организациями поручено обеспечить в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ не газифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия ...

...такого подключения (технологического присоединения). Выполнение мероприятий в рамках догазификации в Ростовской области предусмотрено региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021-2030 годы.

Истец является исполнителем Программы газификации на территории Ростовской области и обеспечивает подводку газа до границ не газифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Сооружение по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, назначение объекта: 7.7 сооружение трубопроводного транспорта, протяженностью 152 м., кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к которому возможно подключение, принадлежит на праве собственности Липявкиной О.А.

В соответствии с абз. 1 п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Согласно абз. 3 п. 48 Правил подключения, основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Как следует из п. 1 Правил подключения, под основным абонентом следует понимать юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В связи с неполучением согласия ответчика, являющегося основным абонентом, на подключение к принадлежащим ему сетям, истец обратился с настоящим иском в суд.

В порядке установленном Правилами подключения истцу от Галстяна В.Р. поступила заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и домовладения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН сети газораспределения в рамках догазификации.

В соответствии с пунктом 48 Правил подключения истец обратился к ответчику за согласованием подключения к газопроводу-источнику, в рамках реализации Программы газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения (от 19.10.2022 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

В своем ответе Липявкина О.А. обусловила свое согласие выплатой компенсации за понесенные ею затраты при строительстве газопровода. Основной абонент не вправе препятствовать осуществлению подключения (технологического присоединения) при наличии пропускной способности принадлежащих ему сетей.

Получение согласия на подключение (технологическое присоединение) не налагает какие-либо ограничения на владение, пользование и распоряжение ответчиком принадлежащим ему имуществом, не лишает его права собственности на данное имущество. Техническими условиями и схемой газоснабжения подтверждается, что газопровод-источник, принадлежащий ответчику, является единственным источником для подключения не газифицированного домовладения и обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, соответственно, у ответчика отсутствовали основания для отказа в подключении (технологическом присоединении) не газифицированных домовладений.

При указанных обстоятельствах, истец просил суд не чинить препятствий ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» по подключению через принадлежащие ей сети: сооружение по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН назначение объекта: 7.7 сооружение трубопроводного транспорта, протяженностью 152.0000 м., кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в том числе, обязать ответчика выдать согласие на такое подключение домовладения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; обратить решение суда к немедленному исполнению в целях исполнения региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021-2030 годы, утвержденной распоряжением Губернатора Ростовской области от 25.04.2018 № 100; в случае неисполнения ответчиком решения суда в 10-ти дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение домовладений, указанных в п. 1 просительной части, считать полученным; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Липявкина О.А. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», Галстяну В.Р. о взыскании расходов, обосновывая встречные исковые требования тем, что 08.11.2022 Галстяном В.Р. был заключён с ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (филиал в г. Новошахтинске) договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации его домовладения, расположенного по адресу: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В связи с подачей Галстяном В.Р. заявки на газификацию домовладения, от ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (филиал в г. Новошахтинске) в ее адрес, как собственника земельного участка и собственника газопровода, расположенных по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, поступили письма о согласовании врезки в принадлежащий ей газопровод для подключения домовладения Галстяна В.Р., расположенного по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. На что, ею был дан ответ от 31.10.2022 на письма ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (филиал в г. Новошахтинске) о том, что предоставление ею согласия зависит от компенсации ее расходов на строительство газопровода и всех взаимосвязанных сопутствующих расходов и было предложено разъяснить Галстяну В.Р. о необходимости компенсации понесенных ею расходов на строительство газопровода.

Однако, после данного ею в адрес ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (филиал в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН) ответа, ответчики отказались от какой-либо компенсации в ее адрес.

Также в адрес ФИО9 ею была направлена письменная претензия от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с требованием возмещения расходов, связанных со строительством и обслуживанием газопровода, которая получена ответчиком ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, однако оставлена без ответа.

В связи с тем, что ответчики добровольно отказались выплатить ей компенсацию за произведённые расходы по строительству и обслуживанию газопровода.

В 2014 году ею, было осуществлено строительство подземного газопровода низкого давления, протяжённостью 152 м, для чего, ею, в собственность был приобретён земельный участок, площадью 605 кв.м. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, сл. Родионово-Несветайская, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, и АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, имеющий кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель - земли населённых пунктов, для сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения (назначение - 7.7. сооружение трубопроводного транспорта), а на нём было осуществлено строительство подземного газопровода низкого давления, протяжённостью 152 м. (назначение - 7.7. сооружение трубопроводного транспорта), имеющего кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

На основании Акта приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА газопровод был введён в эксплуатацию.

В целях строительства подземного газопровода низкого давления ею были понесены убытки и расходы, связанные со строительством газопровода, арендой, а впоследствии покупкой земельного участка, а также постоянно, с момента строительства, осуществляются расходы, связанные с техническим обслуживанием газопровода и обслуживанием земельного участка, на котором расположен газопровод.

При строительстве ею в 2014 году газопровода, обязательным и необходимым условием присоединения (врезки) в уже существующий и принадлежащий собственнику ФИО2 газопровод низкого давления по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, 5 была выплата собственнику ФИО2 компенсации за врезку. Без соблюдения данного условия, ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», никогда не произвёл бы все работы по газификации ее объекта, что подтверждается соглашением с собственником ФИО2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о выплате ему соответствующей компенсации. В целях проектирования и строительства газопровода, ею с ПАО «Газпром...» было заключено множество договоров на выполнение проектно-изыскательских работ, договоров подряда на выполнение работ по газификации, договоров на техническое обслуживание и ремонт объектов газового хозяйства, что подтверждается договорами и квитанциями. В результате всех проведённых работ, общая сумма расходов, понесенных ею в связи со строительством газопровода, его содержанием техническим обслуживанием составляет 267 316 руб. Она, как собственник газопровода и земельного участка, на котором расположен газопровод, добросовестно несет бремя их содержания.

При указанных обстоятельствах, ФИО3 просила суд взыскать с ответчиков в свою пользу расходы на строительство и обслуживание газопровода низкого давления, имеющего кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, сл. Родионово-Несветайская, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, протяженностью 152 м. в размере 267 316 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 873 руб. и почтовые расходы в размере 38 руб.

Определением Новошахинского районного суда Ростовской области от 30.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен Липявкин А.А.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17 августа 2023 года в удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к Липявкиной О.А. об обязании не чинить препятствия, третьи лица – Галстян В.Р., Липявкин А.А., судом отказано.

В удовлетворении встречного искового заявления Липявкиной О.А. к публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», Галстяну В.Р. о взыскании расходов, судом отказано.

Не согласившись с вынесенным решением суда, ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные им исковые требования в полном объеме.

В обоснование жалобы апеллянт повторяет свою позицию по делу, изложенную им в исковом заявлении, и поддержанную в судебном заседании, а также оспаривает судебную оценку представленным доказательствам.

Апеллянт полагает, что спорный газопровод, принадлежащий истцу является самой ближайшей линией газопровода, к которой можно подключить объект Галстяна В.Р., другая линия имеется, но на расстоянии 300 м. от точки врезки дома Галстяна В.Р. Подключение к газопроводным сетям производится на основании расчетной схемы, которая была рассчитана в 2014 году. Строительство новой линии газопровода, для подключения объекта Галстяна В.Р., повлечет дополнительные расходы для ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», кроме того Липявкина О.А. остается единоличным собственником газораспределительной сети, не вправе препятствовать технологическому присоединению к принадлежащей ей сети газораспределения при том условии, что пропускная способность это позволяет, следовательно у ответчика отсутствовали основания для отказа в подключении не газифицированных домовладений.

Апеллянт указывает на то, что существенным обстоятельством является также и то, что истцом не будет извлечен доход от подключения домовладения Галстяна В.Р. к сети газораспределения Липявкиной О.А.

Автор жалобы в подтверждение указанных им доводов также ссылается на судебную практику по аналогичным делам.

Не согласившись с вынесенным решением суда, Липявкина О.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные ей встречные исковые требования в полном объеме.

Апеллянт указывает на то, что ее требования о взыскании расходов на строительство газопровода должны быть удовлетворены, при условии удовлетворения апелляционной жалобы истца и отмене судом апелляционной инстанции решения суда, поскольку такие расходы подтверждены ею документально, кроме того технические условия подключения объекта капитального строительства к уже существующим сетям инженерно-технического обеспечения в любом случае должны быть согласованы не только с ресурсоснабжающей организацией, но и с основным абонентом.

На апелляционную жалобу Липявкиной О.А. поступили письменные возражения от ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», в которых оно опровергает изложенные в жалобе доводы.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционных жалоб, выслушав в судебном заседании представителя ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» - Алимурадова А.А., просившего апелляционную жалобу удовлетворить, а решение суда - отменить, Липявкина А.А., Липявкину О.А., представителя Липявкиной О.А. - Клейменову Н.Н., просивших апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда – отменить, а также Галстян В.Р.: подержавшего доводы апелляционной жалобы ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

В силу положений ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

В соответствии с абз. 2 ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально - экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

21.04.2021 Президент РФ в своем Послании Федеральному собранию поручил осуществить догазификацию населенных пунктов РФ в срок до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 3603-р определен единый оператор газификации и утвержден перечень федеральных территорий и субъектов Российской Федерации, в которых действует единый оператор газификации - Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газификация».

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения определяются Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547.

В соответствии с п. 2 Правил, исполнителем технологического подключения является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» является газораспределительной организацией, в силу чего, на него возложены функции исполнителя услуги по подключению (технологическому присоединению).

Выполнение мероприятий в рамках догазификации в Ростовской области предусмотрено региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021-2030 годы, утвержденной распоряжением Губернатора Ростовской области от 25.04.2018 № 100.

Согласно п.п. 5, 145 Правил № 1547, подключение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В соответствии с п. 30 указанных Правил, исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам», а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

Правилами установлен закрытый перечень условий, при которых техническая возможность подключения признается существующей и её наличие определяется именно газораспределительной организацией, т.к. информация, необходимая для установления факта наличия или отсутствия этих условий имеется только у газораспределительной организации.

Пунктом 48 Правил установлено, что в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Согласно п. 4.2 «СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002», выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно - территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.), выбор той или иной схемы сетей газоснабжения в проектной документации должен быть обоснован экономически и обеспечен необходимой степенью безопасности.

В соответствии с абзацем вторым п. 48 Правил, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обратился Галстян В.Р. с заявкой о заключении договора о подключении в рамках догазификации к сети газораспределения, адрес подключаемого объекта: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

08.11.2022 между ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», Галстяном В.Р. и ООО «Газпром газификация» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по условиям которого, общество (исполнитель) обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а единый оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

В соответствии с п. 3 договора догазификации, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 100 дней со дня заключения настоящего договора. Договор о подключении (технологическом присоединении) согласован и подписан сторонами.

Судом установлено, что Липявкиной О.А. на праве собственности принадлежит газопровод низкого давления по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, назначение объекта: 7.7 сооружение трубопроводного транспорта, протяженностью 152 м., кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.06.2023.

19.10.2022 ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» направило в адрес Липявкиной О.А. запрос о предоставлении согласия на подключение недвижимого объекта Галстяна В.Р. к принадлежащему ответчику газопроводу «Газопровод низкого давления к ж.АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН».

22.10.2022 ответчик получил указанный запрос, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

31.10.2022 Липявкиной О.А. в адрес ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», направлен ответ, в котором ответчик указала, что подключение к принадлежащему ей газопроводу возможно исключительно после компенсации ее затрат на его проектирование, строительство и эксплуатацию в размере 241379 руб.

Принимая решение, суд, руководствуясь положениями ст.ст. 209, 210 ГК РФ, Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547, п. 4.2 «Свода Правил 62.13330.2011. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002», утвержденной Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам», оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, и исходя из того, что ответчик является собственником спорного газопровода, построенным для ее личных нужд и за ее личные средства, а также из того, что истцом не представлено доказательств, того, что газораспределительная система ответчика является наиболее оптимальным и единственным местом подключения объекта Галстяна В.Р., а также того, что газопровод, принадлежащий Липявкиной О.А. обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Рассматривая встречные исковые требования Липявкиной О.А., и принимая во внимание, что первоначальные требованиях ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» судом были оставлены без удовлетворения, суд не нашел правовых оснований для удовлетворения заявленных Липявкиной О.А. встречных исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении приведенных норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, в их совокупности.

Доводы апеллянтов, указывающие на неполное выяснение судом обстоятельств дела, не могут являться основанием для отмены оспариваемого судебного постановления, поскольку согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ, суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» судебная коллегия исходит из того, что что спорный газопровод, принадлежащий Липявкиной О.А. действительно является самой ближайшей линией газопровода, к которой можно подключить объект Галстяна В.Р., однако из материалов дела усматривается, что имеется другая линия на расстоянии 300 м. от точки врезки дома Галстяна В.Р.

При этом, судебная коллегия отмечает, что в силу п. 48 вышеуказанных Правил, возможность в отказе в подключении к сетям со стороны основного абонента (Липявкиной О.А.) возможна только в случае отсутствия пропускной способности, однако истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, того, что газораспределительная система ответчика является наиболее оптимальным и единственным местом подключения объекта Галстяна В.Р., что газопровод, принадлежащий Липявкиной О.А. обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Указания апеллянта о наличии достаточной пропускной способности газораспределительной системы ответчика, к которой планируется выполнить технологическое присоединение объекта Галстяна В.Р., не подтверждено никаким гидравлическим расчетом, как и не представлено сведений о возможном строительстве другой линии газопровода, к которой возможно присоединение как объекта капитального строительства Галстяна В.Р., так и других домов, находящихся в данном квартале и не подключенных к газораспределительной системе. Более того, на доступном расстоянии от дома Галстяна В.Р. на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН имеется газопровод принадлежащий ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону».

Также судебная коллегия отмечает, что ходатайств, о проведении судебной экспертизы, для определения возможности технологического присоединяя к газопровду, сторонами не заявлялось.

Доводы апеллянта о том, что истцом не будет извлечен доход от подключения домовладения Галстян В.Р. к сети газораспределения Липявкиной О.А. не влекут отмену обжалованного решения, поскольку не касаются анализа данного спора, при установленных судом обстоятельствах.

Доводы апелляционной жалобы ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» о том, что подключение (технологическое присоединение) Галстян В.Р. не налагает какие-либо ограничения на владение, пользование и распоряжение Липявкиной О.А. принадлежащим ей имуществом и не лишает ее права собственности на данное имущество, подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права, ввиду того, что ответчик является собственником спорного объекта-газопровода, который построен последним для себя с соблюдением закона и иных правовых актов за счет собственных денежных средств, в связи с чем подключение истцом объекта третьего лица к существующему газопроводу, принадлежащему ответчику, без согласия последнего, нарушат права ответчика как собственника объекта недвижимого имущества.

В целом, доводы апелляционной жалобы ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» повторяют его позицию по делу, приводились при рассмотрении дела, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции и не свидетельствуют о нарушении норм материального права или допущении существенных нарушений норм процессуального права, и, по существу сводятся к несогласию с выводами суда по обстоятельствам дела, направлены на переоценку доказательств, что не может быть основанием для отмены или изменения судебного акта в апелляционной инстанции.

Доводы апелляционной жалобы Липявкиной О.А. также подлежат отклонению, поскольку повторяют ее позицию по делу, и в целом основаны лишь на ее несогласии с решением суда при условии его отмены в апелляционном порядке и удовлетворении заявленных ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» исковых требований. Принимая во внимание то обстоятельство, что в первоначальных требованиях ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» судом нижестоящей инстанции было отказано, и с данным отказом судебная коллегия согласилась, то правовых оснований для удовлетворения встречных требований и доводов апеллянта, повторяющих данные требования, также не имеется.

Ссылки апеллянтов в обоснование доводов жалобы на судебную практику, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку различие результатов рассмотрения дел, по каждому из которых устанавливается конкретный круг обстоятельств на основании определенного материалами каждого из дел объема доказательств, представленных сторонами, само по себе не свидетельствует о различном толковании и нарушении единообразного применения судами норм материального и процессуального права. Какого-либо преюдициального значения для настоящего дела данные судебные акты не имеют, приняты судами по конкретным делам, фактические обстоятельства которых отличны от фактических обстоятельств настоящего дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционных жалобы и обстоятельства, на которые ссылаются апеллянты в их обоснование, правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут в силу ст.330 ГПК РФ служить основанием к отмене в апелляционном порядке обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», Липявкиной Ольги Александровны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 декабря 2023 года.