Галузина Ольга Владимировна

2-243/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кытманово 09 сентября 2015 года

Кытмановский районный суд в составе председательствующего судьи М.Г.Ермизиной, при секретаре Поповой Н.В., с участием истца Нелюбиной А.Р., ответчика Галузиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нелюбиной А.Р. к Галузиной О.В. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, путем исключения создания шума в дневное и ночное время, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Нелюбина А.Р. обратилась в Кытмановский районный суд с иском к ответчику Галузиной О.В. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, путем исключения создания шума в дневное и ночное время, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленного истица указала, что спорная квартира принадлежит ей на праве собственности; собственником смежной квартиры является ответчик Галузина О.В..

По утверждению истицы ответчик Галузина О.В.допускает использование принадлежащего ей жилого помещения в нарушение законных интересов соседа ( истца), поскольку постоянно включает музыку в дневное и ночное время с превышением допустимой громкости.

Таким образом, действиями ответчика нарушается покой и тишина в дневное и ночное время, что негативным образом отражается на проживании соседа ( истицы), доставляет последней постоянную головную боль, пагубно влияет на здоровье.

Вследствие неправомерных действий ответчика истице причинены морально-нравственные страдания, размер компенсации которых, истица оценивает ...

Показать ещё

...в 200 000 рублей.

В судебном заседании истица Нелюбина А.Р. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала по основанию иска. При этом дополнительно пояснила, что неоднократно вызывала сотрудников полиции по фактам злоупотреблений со стороны ответчика. В настоящее время прослушивание громкой музыки прекратилось, однако полагает, что данное положение является следствием ее обращения в суд.

Ответчик Галузина О.В. в письменных возражениях на иск и в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, пояснила, что тишину и покой истицы ни она, ни ее старшая дочь не нарушают. Действительно Галузина О.В. иногда прослушивает музыку через переносную компактную акустическую систему (портативные колонки, которые воспроизводят звук с флеш-карты), не нарушая при этом права и интересы соседей. Обращение истцы в суд с иском ответчик считает злоупотреблением правом, поскольку Нелюбина А.Р. требует, чтобы ответчик не ходила по дому, не хлопала дверью, чтобы малолетний ребенок Галузиной О.В. не бегал, не плакал и пр., что невозможно исполнить.

Поскольку никаких прав истца ответчик не нарушает, Галузина О.В. просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Заслушав объяснения истца, возражения ответчика, объяснения свидетелей С., А.И.,Л., Н., В., М., исследовав письменные доказательства по делу, истребованные судом материалы проверки по заявлению Нелюбиной А.Р., материалы административных дел, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

При этом согласно абз.1; 3;5 ст.8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями и дополнениями) граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Гигиенические требования к уровням шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электромагнитных полей и излучений, ионизирующего излучения в жилых зданиях и помещениях установлены Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.2801-10.

В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ГК РФ) жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Ст. 151 ГК РФ предусмотрено, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 1, 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

В соответствии со ст.55; 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ГПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По делам о компенсации морального вреда истец должен доказать причинение вреда при определенных обстоятельствах и конкретным лицом, степень физических и нравственных страданий, претерпеваемых им, и в чем они выражаются, причинно-следственную связь между причинением вреда и наступившими физическими или нравственными страданиями, размер компенсации вреда. На ответчике лежит обязанность доказывания отсутствия его вины.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм, бремя доказывания обстоятельств нарушения прав пользования истицей Нелюбиной А.Р. жилым помещением незаконными действиями ответчика Галузиной О.В.; превышение допустимого уровня шума в квартире истца вследствие прослушивания ответчиком музыки, причинно-следственная связь между действиями ответчика и обращением истицы за оказанием медицинской помощью, а также ухудшением ее физического состояния, причинение морально-нравственных страданий лежит на истце.

Из материалов гражданского дела : сообщений Главы администрации Кытмановского сельсовета ( л.д.7; 8); уведомлений о рассмотрении обращений истца в МО МВД России «Кытмановский» ( л.д.11-16) следует, что Нелюбина А.Р. неоднократно обращалась в орган местного самоуправления, правоохранительные органы с заявлениями о нарушении тишины и покоя действиями Галузиной О.В.( соседа) путем прослушивания громкой музыки, созданием шума в ночное время хлопаньем дверью громким топаньем по полу.

Из сообщений № от ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ; определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; материалов проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ;материалов проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; административных дел № от ДД.ММ.ГГГГ;№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанные выше обращения были рассмотрены на административной комиссии при Администрации Кытмановского сельсовета Кытмановского района Алтайского края, в МО МВД России «Кытмановский».

По результатам рассмотрения, в основном, было отказано в возбуждении административных производств в связи с отсутствием событий административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.61 Закона Алтайского края № 46-ЗС « Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

По обращениям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ постановлениями административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ Галузина О.В. была признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.61 Закона Алтайского края № 46-ЗС « Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Вместе с тем, указанные постановления решениями судьи Кытмановского районного суда по делам № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ были отменены, производство по делам прекращено.

Из объяснений свидетеля С. следует, что иногда, работая на приусадебном участке, расположенном по <адрес>, она слышала музыку, исходящую из дома по пер. <адрес>. Вместе с тем, источник звука, уровень его громкости свидетель затруднялась назвать. Кроме того, свидетель пояснила, что не могла слышать и видеть, что происходило в указанном доме, поскольку не проживает по соседству с Нелюбиной А.Р.

Свидетель Л. суду пояснила, что проживает по соседству с Галузиной О.В. и Нелюбиной А.Р. по пер. <адрес>

Свидетель работает <данные изъяты> по графику сменности : 1 день в дневную смену: с 06 часов утра до 18 часов ; 1 день в ночную: с 18 час.00мин до 06 час.00мин., затем 2 дня отдыхает. Л. никогда не слышала громко звучащей музыки из усадьбы или квартиры Галузиной О.В. Напротив, ответчик ведет нормальный образ жизни, занимаясь воспитанием малолетнего ребенка.

Из аналогичных объяснений свидетеля Н., проживающей по адресу: пер. <адрес>, также следует, что, находясь дома в дневное, вечернее время, она не слышала, чтобы из квартиры Галузиной О.В. или придомовой территории доносились громкая музыка, громкие звуки, причиняющие неудобства соседям.

Свидетель М. пояснила суду, что до приобретения квартиры <адрес> ответчиком Галузиной О.В., она ( М.) проживала в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ

Истица Нелюбина А.Р., проживая в соседней квартире, могла без предупреждения войти в жилое помещение М. и высказывать претензии по поводу громких звуков от прослушивания музыки, закрывания дверей и пр. При этом никакие доводы свидетеля об отсутствии посторонних звуков во внимание не принимались.

После того как М. переехала в <адрес>, она ежедневно проходила мимо дома <адрес>, по пути следования на <адрес>, при этом никакой громкой музыки свидетель не слышал.

Свидетель В. суду пояснил, что сразу после приобретения Галузиной О.В. квартиры <адрес>, между ответчицей и истицей возник конфликт по поводу вмешательства последней в частную жизнь Галузиной О.В.

Так, Нелюбина А.Р. считала возможным во время ремонта в присутствии владельца дома Галузиной О.В. давать указания работникам как нужно ремонтировать печь ; делала замечания как поставить в доме кровати.

При этом по каждому незначительному поводу Нелюбина А.Р. сразу вызывала сотрудников полиции при отсутствии к тому оснований.

Представленные Нелюбиной А.Р. медицинские документы: справка врача ( л.д.9); сигнальные листы ( л.д.10), подтверждают наличие у истца хронического заболевания и обращение последней на станцию скорой медицинской помощи в связи с заболеванием, но не свидетельствуют о наличии причинно-следственной связи между противоправными действиями Галузиной О.В. и ухудшением состояния здоровья Нелюбиной А.Р.

Собственник жилья, исполняя требования правовых норм соседского общежития при осуществлении своих жилищных прав, соблюдает тем самым права и законные интересы своих соседей, и, наоборот, соблюдая права и законные интересы соседей, собственник-сосед добросовестным образом исполняет требования жилищного законодательства.

В силу п.2 ст. 209 ГК РФ собственник жилого помещения вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, учитывая, что Нелюбина А.Р. не доказала вину ответчика в причинении ей морального вреда, и не представила доказательств систематического несоблюдения ответчиком прав и законных интересов истца, нарушений санитарно-гигиенических требований законодательства ответчиком при использовании своего жилого помещения с превышением допустимого уровня шума ; причинно-следственной связи между действиями ответчика и физическими и нравственными страданиями истца, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Обстоятельств, которые по своей сути подпадают под признаки нравственных или физических страданий, указанных в ст. 151 ГК РФ, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований Нелюбиной А.Р. к Галузиной О.В. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, путем исключения создания шума в дневное и ночное время, компенсации морального вреда отказать за недоказанностью.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кытмановский районный суд в течение 1(Одного ) месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья _____________________ М.Г. Ермизина

Дата вынесения решения в окончательной форме 14.09.2015

Свернуть

Дело № 2-13/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 января 2018 года

с. Кытманово

Кытмановский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Е.Б.Дыренковой, при секретаре Юрчиковой А.С., с участием процессуального истца помощника прокурора Кытмановского района Рыгалова Д.С., представителя ответчика -Администрации Кытмановского сельсовета Кытмановского района Алтайского края Коваленко Е.П., действующей на основании доверенности от 11.01.2018, представителя ответчика - Администрации Кытмановского района Алтайского края Котова К.М., действующего на основании доверенности от 09.10.2018, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кытмановского района Алтайского края в интересах Галузиной О.В., несовершеннолетнего Сорокина М.В. к Администрации Кытмановского сельсовета Кытмановского района Алтайского края о понуждении к совершению действий по организации водоснабжения, снабжению питьевой водой жилого дома Галузиной О.В.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кытмановского района обратился в суд с иском в интересах Галузиной О.В., несовершеннолетнего Сорокина М.В. к Администрации Кытмановского сельсовета Кытмановского района Алтайского края о понуждении к совершению действий по организации водоснабжения, снабжению питьевой водой жилого дома Галузиной О.В., расположенного по пер.Степной, д. 1 кв. 1 в с.Кытманово Кытмановского района Алтайского края.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Кытмановского района проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении в деятельности Администрации Кытмановского сельсовета Кытмановского района Алтайского кра...

Показать ещё

...я в связи с обращением проживающей по пер.Степной, д.1 кв. 1 в с.Кытманово Кытмановского района Алтайского края по вопросу отсутствия водоснабжения её дома.

Установлено, что Галузина О.В., несовершеннолетний Сорокин М.В. на законном основании являются собственниками дома и земельного участка по пер.Степной, 1 кв. 1 в с.Кытманово, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Решением Кытмановского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 23.12.2016 №128 в соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждено Соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения (далее по тексту - Соглашение), которое действует до 31.12.2017.

Согласно п.п. 1.1. Соглашения, Администрации Кытмановского сельсовета Кытмановского района передается полномочие по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Согласно п. 11.19 СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения, утвержденные Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №635/14, радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 метров.

Аналогичные требования к радиусу действия водозаборной колонки закреплены в п. 8.20 СНиП 2.04.02-84.Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.

Вместе с тем, проверкой установлено, что расстояние до ближайшей водозаборной колонки, расположенной по ул.Пролетарская в с.Кытманово Кытмановского района Алтайского края до дома, где проживает Галузина О.В. со своим несовершеннолетним сыном, составляет 210 метров, что превышает вышеуказанные нормативы. Централизованное и нецентрализованное водоснабжение по пер.Степной с.Кытманово Кытмановского района Алтайского края отсутствует.

В соответствии с п. 9 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ.

Согласно п. 73 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 №64 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила), забор воды для холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения производится из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности и использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п. 74 Правил, при отсутствии возможности либо при подтвержденной целесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории по минимальным нормам согласно приложению №3.

Таким образом, переданные полномочия надлежащим образом не исполняются, ввиду чего Администрация Кытмановского сельсовета Кытмановского района Алтайского края обязана организовать возможность надлежащего водоснабжения дома заявителя, в том числе с участием органа, передавшего данные полномочия в соответствии с Соглашением для выделения денежных средств для реализации указанной функции.

По фактам данных нарушений прокуратурой района 05.09.2017 внесено представление об устранении нарушений законодательства о водоснабжении в адрес Администрации Кытмановского сельсовета Кытмановского района Алтайского края.

Указанное представление рассмотрено. В ответе на представление указано, что Администрацией Кытмановского сельсовета в адрес Администрации Кытмановского района направлено ходатайство о выделении денежных средств на установку водозаборной колонки по пер.Степной в с.Кытманово Кытмановского района Алтайского края. В связи с ответом о невозможности выделения денежных средств и рекомендации организовать подвоз воды на пер.Степной с.Кытманово Кытмановского района Алтайского края было направлено письмо в МУП «Кытмановские тепловые сети» об организации подвоза воды на пер.Степной с.Кытманово Кытмановского района Алтайского края.

Таким образом, обеспечение населения водоснабжением, питьевой водой производится с помощью централизованной, нецентрализованной систем водоснабжения. В случае отсутствия источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством РФ либо в случае экономической неэффективности их использования, холодное водоснабжение, снабжение питьевой водой абонентам осуществляется путем подвоза воды только после получения согласования у территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Однако данных мероприятий со стороны Администрации Кытмановского сельсовета Кытмановского района Алтайского края сделано не было.

Указанная ситуация нарушает санитарно-эпидемиологические права Галузиной О.В., несовершеннолетнего Сорокина М.В. на пользование услугой по водоснабжению и подлежит устранению.

Учитывая изложенное, прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Галузиной О.В., её несовершеннолетнего сына Сорокина М.В.

В процессе рассмотрения дела прокурор с учетом позиции ответчика об отсутствии соответствующий межбюджетных трансфертов на проведение данных мероприятий уточнил исковые требования и просил обязать Администрацию Кытмановского района осуществить финансирование мероприятий по снабжению водой дома Галузиной О.В. за счет средств бюджета муниципального образования путем перечисления Администрации Кытмановского сельсовета межбюджетных трансфертов.

В связи с чем Администрация Кытмановского района Алтайского края была привлечена к участию в деле в качестве соответчика определением суда от 22.12.2017 г.

В судебном заседании помощник прокурора Рыгалов Д.С. на удовлетворении исковых требований, с учетом их уточнения, настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что по пер.Степной в с.Кытманово отсутствует водоразборная колонка в пределах установленных нормативов расстояний, что нарушает права Галузиной О.В. и её несовершеннолетнего сына на благоприятную среду обитания и нормальные условия существования. Они вынуждены пользоваться ближайшей колонкой на соседней улице, расстояние до которой составляет 210 метров, что было установлено проверкой. Полагал разумным предоставить ответчику срок для устранения нарушений до 01 июля 2018 года с учетом климатических особенностей, так как соответствующие работы можно производить после того, как оттает грунт.

Истец Галузина О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель ответчика - Администрации Кытмановского сельсовета Кытмановского района Алтайского края Коваленко Е.П. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что свои обязанности по Соглашению о передаче полномочий по решению вопросов местного значения от 29.12.2016 возможно выполнить при условий получения соответствующих межбюджетных трансфертов от Администрации Кытмановского района, поскольку работа по подводу водопровода и установке водозаборной колонки на улицу, где проживает Галузина О.В. требует определенных финансовых вложений. На 2018 год Кытмановскому сельсовету выделено на организацию водоснабжения всего лишь 5 тысяч рублей. Этой суммы явно недостаточно для этих целей.

Представитель ответчика - Администрации Кытмановского района Котов К.М. полагал разрешение иска на усмотрение суда. Установление срока исполнения решения суда до 01 июля 2018 года полагал разумным.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

По смыслу пункта 4 части 1, части 3 и части 4 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В силу п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с преамбулой Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» названный Закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона РФ, при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, при этом питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с пунктом «а» части 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 6 мая 2011 года, потребителю в числе прочих коммунальных услуг, может быть предоставлена коммунальная услуга по холодному водоснабжению, то есть снабжению холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Судом установлено, что 29 декабря 2016 года между муниципальным образованием Кытмановский район Алтайского края и муниципальным образованием Кытмановский сельсовет Кытмановского района Алтайского края заключено Соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Соглашение), которое действует до настоящего времени.

В соответствии с п.1.1.Соглашения муниципальное образование Кытмановский сельсовет Кытмановского района Алтайского края осуществляет полномочия по организации водоснабжения в границах поселения, на решение которых передаются межбюджетные трансферты с уровня муниципального района.

Согласно приложению №11 к решению «О районном бюджете муниципального образования Кытмановский район Алтайского края на 2018 год» Кытмановскому сельсовету выделены межбюджетные трансферты на организацию водоснабжения, теплоснабжения в размере 5000 рублей.

Судом так же установлено, что истец Галузина О.В. вместе со своим несовершеннолетним сыном Сорокиным М.В. проживает по адресу пер.Степной, 1 кв. 1 в с.Кытманово Кытмановского района Алтайского края. Квартира принадлежит им по праву общей долевой собственности.

По обращению Галузиной О.В. проведена проверка прокуратурой района, в ходе которой установлено, что расстояние до ближайшей водоразборной колонки от дома заявителя Галузиной О.В. составляет 210 метров, что превышает установленные законом нормативы.

Из ответа Администрации Кытмановского сельсовета от 24.08.2017 следует, что установка колонки рядом с домом заявителя Галузиной О.В. невозможна, так как по переулку Степному водопроводные сети не проложены, ближайшая колонка расположена на расстоянии 210 метров.

Сторонами не оспаривалось, что с.Кытманово имеет централизованную водопроводную сеть холодного водоснабжения. К домам по пер.Степному проложены только частные водопроводные сети, водоразборные колонки там отсутствуют.

Согласно п. 11.19 СП 31.13330.2012 Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения, утвержденных Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №635/14 радиус действия водоразборной колонки следует принимать не более 100 метров.

Учитывая вышеуказанные положения закона, условия Соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения от 29.12.2016, суд приходит к выводу, что в настоящее время обязанность по организации водоснабжения в границах Кытмановского сельсовета входит в полномочия его органов местного самоуправления. Следовательно, ответственность за неисполнение данной обязанности возлагается на Администрацию Кытмановского сельсовета.

Поскольку отсутствие водоразборной колонки по пер.Степному в с.Кытманово в радиусе более 100 метров от дома Галузиной О.В. нарушает её права и права её несовершеннолетнего сына на удовлетворение жизненно важных потребностей в питьевой воде, на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, суд находит требования прокурора о возложении обязанности организовать водоснабжение жилого дома Галузиной О.В. путем строительства водоразборной колонки по пер.Степному с.Кытманово обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, основываясь на положениях п.1.1. Соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения от 29.12.2016, в соответствии с которым на решение вопросов по организации водоснабжения Кытмановскому сельсовету должны передаваться межбюджетные трансферты с уровня муниципального района, а выделенных в 2018 году межбюджетных трансфертов в размере 5000 рублей на исполнение решения суда явно недостаточно, суд считает необходимым обязать Администрацию Кытмановского района Алтайского края осуществить финансирование указанных мероприятий за счет бюджета муниципального образования Кытмановский район Алтайского края путем перечисления Администрации Кытмановского сельсовета Кытмановского района Алтайского края необходимой на проведение данных мероприятий суммы межбюджетных трансфертов.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения», холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются на основании договора. Основанием договора является заявка абонента на заключение договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности либо предложение о заключение договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с п. 9 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ.

Учитывая, что ранее Галузина О.В. не заключала договор с водоснабжающей организацией, а в с.Кытманово имеется централизованная система холодного водоснабжения, то оснований для организации подвоза воды к дому Галузиной О.В. в настоящее время не имеется.

Учитывая объем работ, а также процедуру, установленную Федеральным законом РФ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», климатические условия региона и руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 1 июля 2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кытмановского района в интересах Галузиной О.В., несовершеннолетнего Сорокина М.В. к Администрации Кытмановского сельсовета Кытмановского района Алтайского края, Администрации Кытмановского района Алтайского края, удовлетворить.

Обязать Администрацию Кытмановского сельсовета Кытмановского района Алтайского края организовать водоснабжение водой дома Галузиной О.В., по адресу: пер.Степной, 1 кв. 1, с.Кытманово, Кытмановского района Алтайского края путем строительства водоразборной колонки по пер.Степному в с.Кытманово с учетом требований СП 31.13330.2012 Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения, утвержденных Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №635/14.

Обязать Администрацию Кытмановского района Алтайского края осуществить финансирование указанных мероприятий за счет бюджета муниципального образования Кытмановский район Алтайского края путем перечисления Администрации Кытмановского сельсовета Кытмановского района Алтайского края необходимой на проведение данных мероприятий суммы межбюджетных трансфертов.

Установить срок для исполнения решения суда до 01 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кытмановский районный суд в течение 1 (Одного) месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Б.Дыренкова

Дата вынесения решения в окончательной форме 16 января 2018 года.

Свернуть

Дело№12-22/2015

РЕШЕНИЕ

с.Кытманово 17 августа 2015 года

Судья Кытмановского районного суда Алтайского края Е.Б.Дыренкова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Галузиной О.В., <данные изъяты> по жалобе Галузиной О.В. на постановление административной комиссии при Администрации <данные изъяты> сельсовета от 02.06.2015 №8, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Галузиной О.В. и председателя административной комиссии при Администрации <данные изъяты> сельсовета К., действующей на основании решения Совета депутатов <данные изъяты> сельсовета Кытмановского района Алтайского края от 27.02.2015 №12,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению от 02 июня 2015 года №8, вынесенного административной комиссией при администрации <данные изъяты> сельсовета, гр. Галузина О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», наложено взыскание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Согласно указанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 20 мин. в <адрес> по <адрес> гр-ка Галузина О.В. нарушила тишину и покой гражданки Н., а именно: у себя в квартире издавала громкие звуки, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 61 Закона Алтайско...

Показать ещё

...го края «Об административной ответственности за совершение правонарушения на территории Алтайского края».

Галузина О.В. подала жалобу на указанное постановление, в котором просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

По доводам жалобы указала, что заседание административной комиссии было назначено на 2 июня 2015 года, о чем она была извещена.

02 июня 2015 года она прибыла на заседание административной комиссии к 14 часам, однако в Администрации <данные изъяты> сельсовета ей пояснили, что заседание не состоится и о дате очередного заседания ей сообщат дополнительно. Галузина О.В. передала в комиссию свои возражения на протокол об административном правонарушении. Однако о дате очередного заседания административной комиссии её никто не известил ни устно, ни письменно, а 18 июля 2015 года она получила постановление о наложении на неё штрафа от 02 июня 2015 года №8.

20 июля 2015 года она пришла в Администрацию <данные изъяты> сельсовета к председателю административной комиссии К. и написала заявление на ознакомление с протоколом заседания административной комиссии, однако указанного протокола в материалах её административного дела не имелось. Кроме того, секретарь комиссии Д. пояснила, что она никакого протокола заседания административной комиссии от 2 июня не составляла и комиссии в этот день не было.

Галузина О.В. полагает, что постановление от 2 июня 2015 года вынесено в отношении неё незаконно

В процессе рассмотрения жалобы Галузина О.В. на её удовлетворении настаивала, просила постановление административной комиссии отменить как незаконное за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Представитель административной комиссии при Администрации <данные изъяты> сельсовета К. в судебном заседании выразила согласие с доводами жалобы, не возражала против отмены постановления. Пояснила, что заседание комиссии действительно было назначено на 02 июня 2015 года, однако в связи с загруженностью комиссия была отменена и фактически состоялась 05 июня 2015 года. Галузиной О.В. сообщили об этом устно.

Проверив материалы дела, постановление об административном правонарушении, а так же материалы, истребованные по запросу суда, изучив доводы жалобы, заслушав объяснение представителя административной комиссии при Администрации <данные изъяты> сельсовета К., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Галузиной О.В. нахожу, что постановление от 02 июня 2015 г. №8 в отношении Галузиной О.В. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административная ответственность по ч. ст. 61.1. Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», наступает за нарушение тишины и покоя граждан.

Судом установлено, что постановлением административной комиссии при Администрации <данные изъяты> сельсовета от 02.06.2015 №8 Галузина О.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Как установлено судом из объяснений К., в действительности заседание административной комиссии проводилось 05 июня 2015 года, поскольку 02 июня 2015 года в связи с загруженностью заседание комиссии было перенесено. То есть дата вынесения постановления не соответствует действительности.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Проверяя доводы Галузиной О.В. о том, что её об очередной дате заседания административной комиссии никто не извещал, суд установил, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт извещения Галузиной О.В. о месте и времени очередного заседания комиссии.

Доводы представителя административной комиссии К. о том, что Галузину О.В. извещали устно, в судебном заседании Галузина О.В. опровергла и каких-либо доказательств обратного суду не представлено.

Между тем, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Административная комиссия, рассматривая дело, не выяснила, извещена ли Галузина О.В. о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В данном случае этот порядок соблюден не был.

В нарушение требований ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено административной комиссией в отсутствие Галузиной О.В., без её надлежащего извещения, то есть с существенным нарушением требований КоАП РФ, поэтому постановление административной комиссии при Администрации Кытмановского сельсовета подлежит отмене.

Поскольку двухмесячный срок давности привлечения Галузиной О.В. к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ года, то в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Ко АП РФ производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление административной комиссии при Администрации <данные изъяты> сельсовета от 02.06.2015 №8 в отношении Галузиной О.В. по ч. 1 ст. 61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Галузиной О.В. по ч. 1 ст. 61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего решения направить в коллегиальный орган, вынесший постановление, а также лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в течении 3 дней с момента вынесения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Б.Дыренкова

Свернуть