Галяува Эльмира Рафкатовна

Судья Хуснутдинов А. И. УИД 16RS0050-01-2019-004864-62

дело № 33 - 17448/2019

дело № 2 - 3813/2019

учет № 111г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 октября 2019 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Габидуллиной А. Г.,

судей Калимуллина Р. Я. и Никулиной О. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мусиной А. Е.,

с участием прокурора Халиковой Л. Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиНикулиной О. В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца – Исполнительного комитета муниципального образования город Казань (далее – ИК МО город Казань) – Зарипова Айдара Харисовича и апелляционному представлению прокурора Приволжского района города Казани на решение Приволжского районного суда города Казани от 21 августа 2019 года, которым было отказано в удовлетворении иска ИК МО город Казань к Галяувым Ленару Ильсуровичу, Эльмире Рафкатовне, Диляре Ленаровне и Ясмине Ленаровне о признании утратившими право пользования специализированным жилым помещением со снятием с регистрационного учета и выселении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, представления прокурора, выслушав представителя ответчиков – адвоката Фахретдинову Д. Г., представителя третьего лица – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани – Камалову А. Р., заключение прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИК МО город Казань обратился в суд с иском к Галяувым Л. И., Э. Р., Д. Л. и Я. Л. о признании утратившими право пользов...

...ания специализированным жилым помещением со снятием с регистрационного учета и выселении.

В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с его распоряжением ....р от 14 сентября 2009 года ответчикам в качестве служебного жилья была предоставлена <адрес> <адрес> <адрес> в связи с работой Галяува Л. И. в отделе милиции «Промышленный» УВД Приволжского района города Казани. Квартира находится в муниципальной собственности. В связи с увольнением Галяува Л. И. со службы в органах внутренних дел на заседании жилищной комиссии УМВД России по городу Казани 25 сентября 2018 года было принято решение об освобождении его семьей спорного жилого помещения, однако до настоящего времени ответчики проживают в квартире, не желая в добровольном порядке выселиться и сняться с регистрационного учета. Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

При рассмотрении дела судом первой инстанции представитель истца Зарипов А. Х. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчиков – адвокат Фахретдинова Д. Г. возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Салахова Ф. Ш. полагала требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе истцом ставится вопрос об отмене принятого решения и вынесении нового судебного акта об удовлетворении иска, приводятся те же доводы, которые были положены в обоснование исковых требований.

В апелляционном представлении прокурором также ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения с учетом оценки не только наличия у ответчика Галяува Л. И. выслуги более 10 лет, но и его фактической нуждаемости в жилье.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалобы и представления, возражений на них ответной стороны, выслушав представителей ответчиков и третьего лица, заключение прокурора, полагавшего, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В статье 93 ЖК РФ указано, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статье 99 ЖК РФ:

1. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

2. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу статьи 104 ЖК РФ:

1. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

3. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения, перечислены в части 2 статьи 103 ЖК РФ. Ни одной из указанных категории ответчики не относятся.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 897 от 17 декабря 2002 года (далее – Типовое положение), сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. В пункте 28 названного Постановления указано, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в частности, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.По делу установлено, что на основании решения жилищной комиссии УВД по городу Казани от 20 марта 2009 года ответчик Галяув Л. И. и члены его семьи – жена Галяува Э. Р. и дочь Галяува Д. Л. – были поставлены на учет как нуждающиеся в служебном жилом помещении с 4 марта 2009 года в связи с работой Галяува Л. И. начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой отделом милиции «Промышленный» УВД Приволжского района города Казани и отсутствием в городе жилья.

На основании решения той же жилищной комиссии от 26 июня 2009 года ответчикам была предоставлена служебная двухкомнатная <адрес> <адрес> <адрес>, которая находится в муниципальной собственности.

Приказом МВД по Республике Татарстан от 2 августа 2018 года .... л/с Галяув Л. И. был уволен из органов внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего часть сотрудника.

25 сентября 2018 года жилищной комиссией УМВД России по городу Казани было принято решение об освобождении ответчиками предоставленного им ранее служебного жилого помещения, однако до настоящего времени семья Галяува Л. И. проживает в спорной квартире и зарегистрирована в ней.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что Галяув Л. И. имеет выслугу более 10 лет и в силу прямого указания пункта 28 Типового положения не подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления ему иного жилья.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку на момент постановки Галяува Л. И. на учет как нуждающегося в служебном жилом помещении он не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий. Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии УВД по городу Казани .... от 20 марта 2009 года ответчик был зарегистрирован и проживал в жилом доме № 35 по Советской улице в деревне Кугарчино Рыбно-Слободского района Республики Татарстан, общая площадь которого составляла 89,4 кв. м при количестве зарегистрированных и проживающих числом семь. На каждого проживавшего в доме, в том числе и на ответчика, приходилось по 12,77 кв. м общей площади, то есть больше учетной нормы, необходимой для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

Из представленных в материалы дела по запросу судебной коллегии документов следует, что ответчица Галяува Э. Р. является работником бюджетной сферы и состоит с семьей на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Администрации Вахитовского и Приволжского районов города Казани с 25 февраля 2016 года по соответствующей квоте. 10 января 2019 года семья осуществила выбор квартиры в жилом районе «Салават Купере» в <адрес>. 16 января 2019 года ответчиками подписан протокол участия, выбора и передачи «будущей собственной квартиры» к договору социальной ипотеки .... от 8 августа 2016 года на условиях, обеспечивающих приобретение права оформления в собственность, в отношении двухкомнатной <адрес>, общей площадью 65 кв. м, в <адрес> по улице <адрес> <адрес>. Указанный протокол предоставляет право заселения в квартиру и проживания в ней и одновременно является актом приема-передачи жилого помещения.

Таким образом, на день принятия судом первой инстанции обжалуемого решения ответчики не нуждались в улучшении жилищных условий, и вопрос о наличии оснований для сохранения за ними права на проживание в служебной квартире должен был разрешаться в совокупности с указанным обстоятельством. Предусмотренное пунктом 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следовало рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства. Из содержания указанных выше норм ЖК РФ следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

С учетом всех сделанных судебной коллегией выводов решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска ИК МО город Казань.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд и при подаче апелляционной жалобы, с ответчиков Галяувых Л. И. и Э. Р. в доход бюджета муниципального образования город Казань подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 225 рублей с каждого.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 2 статьи 328, статьей 329, пунктом 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда города Казани от 21 августа 2019 года по данному делу отменить и принять новое решение, которым иск Исполнительного комитета муниципального образования город Казань к Галяувым Ленару Ильсуровичу, Эльмире Рафкатовне, действующей в интересах несовершеннолетних Галяувых Диляры Ленаровны и Ясмины Ленаровны, о признании утратившими право пользования специализированным жилым помещением со снятием с регистрационного учета и выселении удовлетворить.

Признать Галяувых Ленара Ильсуровича, Эльмиру Рафкатовну, Диляру Ленаровну и Ясмину Ленаровну утратившими право пользования специализированным жилым помещением – квартирой .... в <адрес> <адрес> <адрес> и выселить их из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Решение является основанием для снятия Галяувых Ленара Ильсуровича, Эльмиры Рафкатовны, Диляры Ленаровны и Ясмины Ленаровны с регистрационного учета из <адрес> <адрес> <адрес>.

Взыскать с Галяувых Ленара Ильсуровича и Эльмиры Рафкатовны в доход бюджета муниципального образования город Казань судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 225 (двухсот двадцати пяти) рублей с каждого.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трехмесячный срок в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: