Гамаюнова Бета Александровна

Гражданское дело № 2-41/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего А.Г. Заборской,

при секретаре судебного заседания Р.М. Шмакове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» к Гамаюновой Бете Александровне о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее - КУМС МО «Тымовский городской округ», Комитет) обратился в суд с иском к Гамаюновой Б.А. о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в обоснование которого указано, что на основании постановления мэра Тымовского района от 6 мая 1996 года № 202 в коллективно – совместную собственность граждан, в том числе ФИО2, был предоставлен земельный участок из состава земель бывшего КСП «Краснореченский», из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», выдано свидетельство о праве собственности на землю.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ Комитетом инициирована процедура признания земельных долей невостребованными, в рамках которой список земельных долей, в том числе принадлежащий ФИО2, опубликован в общественно – политической газете «Губернские ведомости» от 10 февраля 2017 года № 24 (5152), размещен на сайте адми...

...нистрации МО «Тымовский городской округ», а также на информационных стендах на территории Кировского сельского округа, после чего был представлен на утверждение общему собранию участников общей долевой собственности.

Распоряжением КУМС МО «Тымовский городской округ» от 3 июля 2017 года № 431 список невостребованных земельных долей утвержден.

В связи с поступившими от ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 возражениями, земельные доли последних исключены из списка невостребованных.

Возражений от ФИО2 относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных не поступило в связи со смертью последнего в 2002 году.

Вступившая в наследство после смерти ФИО2 – Гамаюнова Б.А. соответствующих возражений также не заявила, с момента принятия наследства государственную регистрацию унаследованной земельной доли не произвела, сведений о распоряжении земельной долей не представила.

Комитет просит прекратить право собственности наследника Гамаюновой Б.А. на невостребованную земельную долю общей площадью 4, 87 га, признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на данный объект недвижимого имущества.

Истец комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в лице представителя по доверенности Переспеловой Н.Г. заявлено о рассмотрении дела в отсутствие такового, о чем представлено письменное заявление.

Ответчик Гамаюнова Б.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась по месту регистрации и фактического проживания, конверт с истекшим сроком хранения возвращен в суд, ранее ответчик представила заявление, в котором указала на согласие с иском (л.д. 55).

С учетом положений части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик Гамаюнова Б.А. несет риск неполучения поступившей корреспонденции и признается извещенной надлежащим образом о месте и времени слушания дела, что дает право суду рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие в порядке, предусмотренном статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, возражений по существу иска не представлено.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным приступить к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления мэра Тымовского района № 202 от 6 мая 1996 года в коллективно – совместную собственность граждан, в том числе ФИО2, были предоставлены земельные участки из состава земель, ранее предоставленных КСП «Краснореченский», с кадастровым номером 65 - 19 - 20, общей площадью 9 840 га (л.д. 19-20); ФИО2 выдано свидетельство № РФ - № на право собственности на земельную долю, площадью 4,87 га, с оценкой 114, 45 баллогектаров (л.д. 28).

Согласно актовой записи о смерти, представленной отделом записи актов гражданского состояния Тымовского района Агентства ЗАГС Сахалинской области, собственник земельной доли ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).

По данным нотариуса Тымовского нотариального округа после смерти собственника земельной доли ФИО2 свидетельство о праве на наследство по закону выдано Гамаюновой Б.А. (л.д. 56).

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Федеральный закон № 101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу частей 3 - 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи (далее список невостребованных земельных долей).

Затем данный список публикуется в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещается на его официальном сайте в сети «Интернет» (при наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Предусмотрено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Из приведенного следует, что право собственности на невостребованные земельные доли может быть признано только при точном соблюдении положений закона, регулирующего обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, утверждение списка невостребованных земельных долей не должно противоречить закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей также не должны быть ущемлены.

Проверяя соблюдение органом местного самоуправления процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, судом установлено, что в общественно – политической газете «Губернские ведомости» от 10 февраля 2017 года № 24 (5152) Комитетом опубликован список невостребованных земельных долей КСП «Краснореченский», в котором, в том числе указан умерший ФИО2 (л.д. 22, оборот).

22 марта 2017 года список размещен на официальном сайте КУМС МО «Тымовский городской округ» в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Кировского сельского округа муниципального образования «Тымовский городской округ» (л.д. 26, 40-43).

Следуя процедуре, установленной статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, Комитетом 29 мая 2017 года проведено собрание участников общей долевой собственности, на котором утвержден список земельных долей, признаваемых невостребованными с включением доли, ранее выделенной умершему ФИО2, а равно исключены граждане, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (л.д. 33-36).

Данный список по итогам собрания утвержден комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» (л.д. 37- 39).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

При этом, Гамаюнова Б.А. официально не заявляла о своих правах на имущество умершего ФИО2, в связи с чем не могла быть вместо него включена в список, однако могла ознакомиться с опубликованным списком и в порядке пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ оспорить включение в этот список земельной доли своего наследодателя, но не сделала этого, а действующее законодательство не возлагает на органы местного самоуправления обязанность доводить этот список до сведения наследников в индивидуальном порядке. Формирование отдельного земельного участка из невостребованных земельных долей в качестве условия для обращения в суд за признанием права муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ не установлено.

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом № 101-ФЗ порядок признания земельной доли невостребованной комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» соблюден.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно части 1 статьи 1142, частями 1, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно статье 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Учитывая, что Гамаюнова Б.А. после смерти ФИО2, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону, ответчик, приняв часть наследства, приняла все причитающееся ей наследство, в том числе право на земельную долю, ранее предоставленную в собственность ФИО2

Сведений о государственной регистрации права собственности на унаследованную земельную долю ответчик не представила, не выявлено таких сведений и судом, каким – либо образом принадлежащей ей земельной долей не распорядилась, возражений о включении спорной земельной доли в список невостребованных органу местного самоуправления, равно как и суду, не заявила.

При таких обстоятельствах, когда права на земельную долю умершего ФИО2 в соответствии с Федеральными законами «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и «О государственной регистрации недвижимости» ни им самим, ни наследником Гамаюновой Б.А. не регистрировались, доказательств распоряжения земельной долей ФИО2 или его правопреемником в течение трех и более лет подряд после принятия наследства суду не представлено, процедура включения земельной доли умершего ФИО2 в список невостребованных была соблюдена, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» о прекращении права собственности Гамаюновой Б.А. и признании права собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на спорную земельную долю, принадлежащую ответчику по праву наследования, по мотиву ее невостребованности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на земельную долю, общей площадью 4, 87 га сельхозугодий (земельная доля с оценкой 114, 45 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельные доли, входящие в земли бывшего КСП «Краснореченский», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование «сельскохозяйственное использование», местоположение: земли муниципального образования «Тымовский городской округ», расположенные на юг от железнодорожного переезда (495 км автодороги Южно – Сахалинск – Оха), принадлежащую Гамаюновой Бете Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратив ее право собственности на невостребованную земельную долю.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 25 февраля 2020 года.

Судья А.Г. Заборская