Ганиева Елена Киямовна

Дело № 2- 545/2013г.

30 апреля 2013 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н.,

при секретаре Ульяновой Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ганиевой Е.К. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности к досрочному назначению трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Ганиева Е.К. обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности к досрочному назначению трудовой пенсии по старости.

Просит отменить протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ганиевой Е.К. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочно...

...й трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ДОУ детском саду «Эркатой» республики Узбекистан, так как отсутствует справка об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд республики Узбекистан за указанный период, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды отсутствия начисления заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району назначить Ганиевой Е.К. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 23 января 2013 г.

Стороны вызывались в суд дважды: 16.04.2013 г. в 09 часов 30 минут и 30.04.2013 г. в 10 часов 30 минут. Однако истец Ганиева Е.К. дважды в суд по вызову не явилась, о причинах неявки не сообщила, заявлений о рассмотрении дела в её отсутствие не представила.

В соответствии с абз.8 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Поскольку истец Ганиева Е.К. не явился по вызову в суд дважды: 16.04.2013 г. и 30.04.2013 г., а представитель ответчика Суков О.А., действующий на основании доверенности, не настаивал на рассмотрении дела по существу, суд считает необходимым оставить исковое заявление без рассмотрения.

Суд считает необходимым разъяснить истцу, что он может подать в суд ходатайство об отмене данного определения об оставлении без рассмотрения, если представят доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Руководствуясь абз.8 ст. 222, 223, 224,225 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Исковое заявление Ганиевой Е.К. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности к досрочному назначению трудовой пенсии по старости - оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что он может подать в суд ходатайство об отмене данного определения об оставлении заявления без рассмотрения, если представят доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья С.Н. Мягкова

Дело № 1621\2013г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2013 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н.,

при секретаре Ульяновой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ганиевой Е.К. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности к досрочному назначению трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ганиева Е.К. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району о признании решения ГУ УПФ РФ незаконным, указав, что протоколом № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ, так как специальный стаж составляет менее 25 лет.

Комиссия не засчитала в специальный трудовой стаж периоды:

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы;

Согласно её трудовой книжки общий трудовой стаж составляет более 26 лет. Исходя из протокола Комиссии УПФР по г. Кузнецку её специальный трудовой стаж составляет 23 года 7 месяцев 21 день. Она не согласна с протоколом, считает, что ряд периодов работы не включены ответчиком в специаль...

...ный стаж необоснованно, поскольку в спорный период с 12.10.2007г. по 14.01.2009г. она работала в должности воспитателя ДОУ детском саду «Эркатой» республики Узбекистан постоянно и её вины в отсутствии подписи руководителя и печати в повторной справке не имеется.

Не включенные в специальный трудовой стаж периоды отсутствия начисления заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ фактически оплачивались, т.к. всегда заработная плата начислялась и выплачивалась.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ей начислялась и выплачивалась заработная плата, работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

Согласноп.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В силу п. 3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного для женщин возраста 55 лет и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

В соответствии с пунктом 5 Правил от 11 июля 2002 года №516 периоды работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Статья 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает сохранение права на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы могут быть исчислены с применением законодательства, действовавшего до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года.

Она обратилась в ГУ УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. г. в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Комиссия указала в протоколе, что на момент обращения её специальный трудовой стаж составляет 23 года 7 месяцев 21 день.

Она не согласна с решением ответчика и просит включить спорные периоды работы в её специальный трудовой стаж.

В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суду дано право решать вопрос о виде (типе) учреждения, организации, тождественности выполняемых истцом функций, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Считает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ её специальный трудовой, стаж составляет 25 лет 9 месяцев 07 дней, что дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Просит протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - отменить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в ДОУ детском саду «Эркатой» республики Узбекистан, так как отсутствует справка об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд республики Узбекистан за указанный период, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - периоды отсутствия начисления заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы;

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району назначить Ганиевой Е.К. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец Ганиева Е.К. отказалась от требований о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды отсутствия начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Производство по делу в этой части требований было прекращено.

Окончательно Ганиева Е.К. просила суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части, обязать ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в ДОУ детском саду «Эркатой» республики Узбекистан, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец Ганиева Е.К. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ею подано заявление и документы на предмет назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине недостаточности специального трудового стажа, который составил 25 лет 9 месяцев 07 дней (менее 25 лет), при этом в него не засчитаны периоды:

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы.

С данным решением комиссии она не согласна, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она продолжала состоять в трудовых отношениях (за ней сохранялось рабочее место по основному месту работы и заработная плата, с которой производились страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в должности воспитателя в ДОУ детском саду «Эркатой» республики Узбекистан.

Просила суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ г., обязать ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в ДОУ детском саду «Эркатой» республики Узбекистан, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Улыбина Н.В., действующая в силу доверенности, иск не признала, указав на доводы, изложенные в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Просила в иске Ганиевой Е.К. отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В настоящее время действуют Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Указанным Списком предусмотрены должности - воспитатель, учитель-дефектолог и учреждения - дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела следующее.

Ганиева Е.К. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа (25 лет), при этом в специальный трудовой стаж истцу не засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в ДОУ детском саду «Эркатой» республики Узбекистан, так как отсутствует справка об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд республики Узбекистан за указанный период, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., проведенной представителем внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве Финансов Республики Узбекистан Кашкадарьинской области Г"узарского района, совместно с представителями Шуртанского газохимического комплекса АО «Узбекнефтегазодобыча», структурным подразделением которого является ДОУ детский сад «Эркатой», подтверждается уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,но не содержит подписи руководителя и печати внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве Финансов Республики Узбекистан Кашкадарьинской области. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ, утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.02 г. № 516, в специальный трудовой стаж засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, так как Правилами подсчета специального трудового стажа, утвержденными постановлениями Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 и Минтруда РФ № 29 от 22.05.1996 определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Указанный период в их числе не предусмотрен.

Однако, такая позиция ответчика, по мнению суда, является неправомерной и ущемляющей права истца, противоречащей конституционным принципам справедливости и равенства прав и свобод человека и гражданина по следующим основаниям.

Согласно копии диплома серии ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного Ганиевой (добрачная фамилия Рашитова) Е.К., в ДД.ММ.ГГГГ она окончила полный курс Каршинского педагогического училища по специальности воспитание в дошкольных учреждениях.

Согласно записей трудовой книжке Ганиевой Е.К., ДД.ММ.ГГГГ она была принята воспитателем в детский сад № республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ переведена в д\с № «Светлячок» республики Узбекистан и ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переходом на другую работу, ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в д\с № «Дустлик» в\ч № республики Узбекистан и уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем ДОУ д\с «Эркатой» республики Узбекистан и уволена ДД.ММ.ГГГГ г.,ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в МБДУ детский сад комбинированного вида № г. Кузнецка Пензенской области.

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ДОУ детский сад «Эркатой» республики Узбекистан Ганиева Е.К. работала полный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада «Эркатой» республики Узбекистан.

Из справок от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате воспитателя Ганиевой Е.К. усматривается начисление заработной платы Ганиевой Е.К. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Также указано, что из заработной платы Ганиевой Е.К. производились отчисления в Пенсионный фонд республики Узбекистан.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., проведенной представителем внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве Финансов Республики Узбекистан Кашкадарьинской области Г"узарского района, совместно с представителями Шуртанского газохимического комплекса АО «Узбекнефтегазодобыча», структурным подразделением которого является ДОУ детский сад «Эркатой», подтверждается работа Ганиевой Е.К. в качестве воспитателя ДОУ «Эркатой» республики Узбекистан, а также уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за Ганиеву Е.К. Данный акт содержит подписи руководителя и печати внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве Финансов Республики Узбекистан Кашкадарьинской области.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ, утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.02 г. № 516, в специальный трудовой стаж засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

Суд, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что периоды работы Ганиевой Е.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем ДОУ детского сада «Эркатой» республики Узбекистан подлежат зачету в специальный трудовой стаж.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, истец, работая в должности воспитателя детского сада - ясли № «Светлячок» республики Узбекистан, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., работая воспитателем детского сада № «Дуслик» республики Узбекистан, направлялась работодателем на курсы повышения квалификации согласно справкам, уточняющим особый характер работ или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., и получила свидетельство RD № о прохождении обучения в Кашкадарьинском институте по подготовке педагогических кадров и повышения квалификации и свидетельство № о прохождении обучения в детском саду «Севинч» г. Карши республики Узбекистан.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, прямо не предусмотрено исключение спорных периодов из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности истца, вызваны необходимостью повышения её профессиональных знаний и навыков. В период нахождения на курсах повышения квалификации истец продолжала состоять в трудовых отношениях, за ней сохранялось рабочее место по основному месту работы и заработная плата.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в её специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом добровольного признания ответчиком специального трудового стажа истца - 23 года 7 месяцев 21 день и включения в него периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 03 месяца 02 дня) воспитателем ДОУ детского сада «Эркатой» республики Узбекистан, а также спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), специальный трудовой стаж Ганиевой Е.К. на момент ее обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости составит 25 лет 04 дня, в связи с чем Ганиева Е.К. приобретает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента фактического обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года, ибо на указанную дату требуемый специальный трудовой стаж работы составит более 25 лет.

При таких обстоятельствах, суд считает исковое заявление Ганиевой Е.К. подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ганиевой Елены Киямовны удовлетворить.

Признать решение комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Ганиевой Елене Киямовне периоды работы в должности воспитателя ДОУ детского сада «Эркатой» республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ АО ДД.ММ.ГГГГ г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ года.

С мотивированным решением участвующие в деле лица могут ознакомиться 30 сентября 2013 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в месячный срок, начиная с 30 сентября 2013 года.

Судья Кузнецкого районного суда

Пензенской области С.Н. Мягкова