Ганн Сергей Александрович

Дело № 5-29/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воркута 05 марта 2011 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

судьи Чекате О.Д.,

при секретаре Котик Е.А.,

с участием правонарушителя - Ганн С.А.,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г.Воркуте "С.",

рассмотрев административное дело в отношении Ганн С.А, "дата обезличена" года рождения, уроженца г"данные изъяты", гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: "адрес обезличен", ранее "данные изъяты"», о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу №*** от "дата обезличена" года по делу об административном правонарушении проводилась плановая выездная проверка на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г.Воркуте №*** от "дата обезличена", в отношении "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес обезличен".

В рамках административного расследования "дата обезличена" в 17.00, проводимого на основании получения неудовлетворительных результатов исследований проб водки «"данные изъяты"», производство ОАО "данные изъяты", дата выработки "дата обезличена", по физико-химическому показателю (массой концентрации уксусного альдегида в 1 кубическом дм безводного спирта) (экспертное заключение филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в г.Воркуте» №*** от "дата обезличена".) на соответствие требованиям п.п.26, 30 «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому на...

...дзору (контролю), утвержденные Решением комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 г. №229» (с изменениями), п.п.3.4, 3.8 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), п.4.2.3. ГОСТ 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия», обнаружено:

1. В соответствии с требованиями пункта 2.28 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями) "дата обезличена" повторно взяты пробы водки "данные изъяты", производство ОАО "данные изъяты" дата выработки "дата обезличена" года, на соответствие требованиям вышеуказанных документов по физико-химическому показателю (массовой концентрации уксусного альдегида в 1 кубическом дм безводного спирта) (протокол взятия проб №*** от "дата обезличена".);

2. На базе филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в г.Воркуте» (Свидетельство аккредитации ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в г.Воркуте», от "дата обезличена". №*** (срок действия до "дата обезличена") выдано Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека РФ, подтверждающие компетентность экспертной организации в соответствующих сферах государственного контроля (надзора)) проведены лабораторные исследования отобранных проб водки "данные изъяты" производство ОАО "данные изъяты" дата выработки "дата обезличена" с получением экспертного исследования №*** от "дата обезличена", согласно которым установлено, что исследованые пробы не соответствует по физико-химическому показателю (массой концентрации уксусного альдегида в 1 кубическом дм безводного спирта) требованиям п.п.26, 30 «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные решением Комиссии таможенного союза 28 мая 2010 года №299» (с изменениями), п.п.3.4, 3.8 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), п.4.2.3. ГОСТ 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» (протокол №441 от 11.02.2011 г.).

3. В соответствии с пунктом 2.28 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), результаты повторного исследования распространяются на всю партию, таким образом, вся партия водки "данные изъяты" производство ОАО "данные изъяты" дата выработки "дата обезличена", находящееся на складе "данные изъяты" в количестве 218 бутылок, признана не соответствующей требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам по массовой концентрации уксусного альдегида в 1 кубическом дм безводного спирта.

4. Вышеуказанная партия водки "данные изъяты", признанная не соответствующей требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, находится в реализации на оптовом складе №*** по адресу: "адрес обезличен", то есть имеет место административное правонарушение, предусмотренное ст.6.14 КоАП РФ, что является нарушением (невыполнением): п.26, 30 «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные решением Комиссии таможенного союза 28 мая 2010 года №299» (с изменениями), п.п.3.4, 3.8 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), п.4.2.3. ГОСТ 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

Протокол составлен в отношении гр-на Ганн С.А., рассмотрение дела об административном правонарушении относится к компетенции Воркутинского городского суда, поскольку производство по делу осуществлялось в форме административного расследования (ч.2 ст.23.1 КоАП РФ). Протокол №*** от "дата обезличена" года составлен в присутствии Ганн С.А., которому разъяснены права и обязанности, вручена копия протокола. Факты нарушений, указанные в протоколе, Ганн С.А. не оспаривал.

В обоснование наличия признаков состава правонарушения, предусмотренного ст.6.14 КоАП РФ главным государственным санитарным врачом по г.Воркуте и г.Инте "Н." переданы в суд следующие документы: протокол №*** от "дата обезличена" года об административном правонарушении, в котором нашли отражение выявленные нарушения (л.д.2-4), распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица №*** от "дата обезличена" года (л.д.5-7); акт проверки №*** от "дата обезличена" года органом государственного контроля (надзора) юридического лица, в котором в п.5 указано, что по лабораторным показаниям: водка "данные изъяты" производство ОАО "данные изъяты" дата выработки "дата обезличена" года по физико-химическим показателям (массовой концентрации уксусного альдегида в 1 кубическом дм безводного спирта) не соответствует п.п.26, 30 «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные решением Комиссии таможенного союза 28 мая 2010 года №299» (с изменениями), п.п.3.4, 3.8 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), п.4.2.3. ГОСТ 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия»; массовая концентрация уксусного альдегида в 1 кубическом дм безводного спирта составляет 5,7+\-0,9 мг, при норме не более 3,0 мг (протокол лабораторных исследований №*** от "дата обезличена") (л.д.8-10); заключение эксперта №***, согласно которому водка "данные изъяты"» производитель ОАО "данные изъяты" дата выработки "дата обезличена" года по физико-химическим показателям (массовой концентрации уксусного альдегида в 1 кубическом дм безводного спирта) не соответствует п.п.26, 30 «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные решением Комиссии таможенного союза 28 мая 2010 года №299» (с изменениями), п.п.3.4, 3.8 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), п.4.2.3. ГОСТ 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» из-за превышения норматива без учета погрешности на 2,7 мг (протокол №*** от "дата обезличена") и протокол лабораторных исследований №*** от "дата обезличена" (л.д.11-12); протокол №*** от "дата обезличена" об изъятии проб и образцов, согласно которому было изъято из партии дата выработки "дата обезличена" 8 бутылок водки «"данные изъяты" производство ОАО "данные изъяты" (л.д.14); заключение эксперта №*** от "дата обезличена", согласно которому образец водки "данные изъяты" (производитель ОАО «"данные изъяты" дата выработки "дата обезличена" по физико-химическим показателям (массовой концентрации уксусного альдегида в 1 кубическом дм безводного спирта) не соответствует п.п.26, 30 «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные решением Комиссии таможенного союза 28 мая 2010 года №299» (с изменениями), п.п.3.4, 3.8 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), п.4.2.3. ГОСТ 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» из-за превышения гигиенического норматива без учета погрешности на 1,4 мг и протокол лабораторных исследований №*** от "дата обезличена" (л.д.18-19).

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г.Воркуте "С.", пояснила, что ими на основании распоряжения №*** от "дата обезличена" года проводилась плановая выездная проверка в "данные изъяты", в процессе которой были изъяты образцы водки "данные изъяты", дата выработки "дата обезличена". Проведенным экспертным исследованием было установлено, что водка не соответствует по физико-химическим показателям требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам. В связи с полученными результатами экспертного исследования был производен повторный отбор проб, по которым было проведено экспертное исследование, на основании которого установлено, что водка не соответствует по физико-химическим показателям требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам. Ганн С.А им предъявлял удостоверение о качестве и протокол испытаний, проведенных испытательной лабораторий казенного предприятия Республики Коми "данные изъяты", однако они не приняты во внимание. Считает, что отбор проб производился в нарушение требований ГОСТ Р 52472-2005 «Водка правила приемки и методы анализа», поскольку для исследований само "данные изъяты" отбирала бутылки, не отрицает, что в протоколе исследований, проведенных испытательной лабораторией казенного предприятия Республики Коми "данные изъяты" указана дата выработки, по которой можно идентифицировать партию.

Представленные документы свидетельствуют о том, что партия водки "данные изъяты" производство ОАО "данные изъяты", даты выработки "дата обезличена" года, по физико-химическим показателям (массовой концентрации уксусного альдегида в 1 кубическом дм безводного спирта) не соответствует п.п.26, 30 «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные решением Комиссии таможенного союза 28 мая 2010 года №299» (с изменениями), п.п.3.4, 3.8 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), п.4.2.3. ГОСТ 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия», то есть о наличии на складе №*** алкогольной продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам.

Суд пришел к выводу, что в действиях Ганн С.А. отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.14 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Административная ответственность за производство либо оборот, а равно хранение, этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам установлена статьей 6.14 КоАП РФ. Данное преступление может быть совершено только умышленно. Суд не усматривает наличие умысла в действия Ганн С.А. на оборот и хранение алкогольной или спиртосодержащей продукции, несоответствующей санитарным правилам и гигиеническим нормам по следующим основаниям.

Так, Ганн С.А. в судебном заседании пояснил, что ему была поставлена продукция ОАО "данные изъяты" - 400 бутылок водки "данные изъяты", на которую отправителем был представлен сертификат соответствия "данные изъяты", срок действия с "дата обезличена" по "дата обезличена" №***, и удостоверение о качестве №*** от "дата обезличена" года водки "данные изъяты" ГОСТ Р 51355-99. Согласно удостоверению о качестве №*** от "дата обезличена" массовая концентрация в перерасчете на безводный спирт мг/ куб. дм уксусного альдегида при норме не более 3 фактически составила 1. После поступления продукции, он письмом направил в адрес казенного предприятия Республики Коми «"данные изъяты"» образцы водки, из поступившей партии, лабораторией которого были проведены исследования представленных образцов. Проведенным исследованием было установлено, что поступившая водка "данные изъяты" надлежащего качества. Ему не было известно, что хранящееся на его складе водка "данные изъяты" не соответствует санитарным правилам и гигиеническим нормам, поскольку у него были документы подтверждающие надлежащее качество указанного продукта.

Согласно сертификату соответствия "данные изъяты", срок действия с "дата обезличена" по "дата обезличена" №***, и удостоверению о качестве №*** от "дата обезличена" водка "данные изъяты" ГОСТ Р 51355-99 соответствует санитарным правилам и гигиеническим нормам. В удостоверении о качестве №*** от "дата обезличена" указано, что массовая концентрация в перерасчете на безводный спирт мг/ куб. дм уксусного альдегида при норме не более 3 фактически составила 1.

Из товарно-транспортной накладной *** от "дата обезличена" следует, что грузополучателю "данные изъяты" поступила продукция водка "данные изъяты" в количестве 400 бутылок.

На основании заявления №*** "данные изъяты" обратилось к руководителю службы Республики Коми по лицензированию с просьбой провести проверку поставленной в их адрес продукции водки "данные изъяты" ОАО "данные изъяты" дата выработки "дата обезличена" на соответствие требованиям качества и безопасности.

На основании акта отбора образцов алкогольной продукции №*** произведен отбор образцов алкогольной продукции, в том числе 2 бутылок водки "данные изъяты" принадлежащей "данные изъяты" для проведения проверки на соответствие требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01, ГОСТ 51355-99, ГОСТ Р 51158-98 ГОСТ Р 52195-03 ГОСТ Р 51165-98.

Согласно протоколу испытаний №*** от "дата обезличена", проведенных испытательной лабораторий казенного предприятия Республики Коми "данные изъяты", имеющей аттестат аккредитации №*** (действителен до "дата обезличена") водки "данные изъяты" дата выработки "дата обезличена", массовая концентрация уксусного альдегида (в перерасчете на безводный спирт), мг/куб. дм составила 3.0+\-0.5, при норме НД 3.0.

Таким образом, располагая удостоверением о качестве №*** от "дата обезличена" водки "данные изъяты" ГОСТ Р 51355-99 и протоколом испытаний №*** от "дата обезличена", проведенных испытательной лабораторий казенного предприятия Республики Коми "данные изъяты", Ганн С.А. полагал, что данная алкогольная продукция соответствует требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам.

После обнаружения несоответствия требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам партии водки "данные изъяты" ОАО "данные изъяты" дата выработки "дата обезличена" в количестве 218 бутылок, Ганн С.А. принял меры к возврату данной алкогольной продукции, направив "дата обезличена" в адрес генерального директора "данные изъяты" претензии.

У суда нет оснований сомневаться в результатах лабораторных исследований, проведенных испытательной лабораторий казенного предприятия Республики Коми "данные изъяты", имеющей аттестат аккредитации №*** (действителен до "дата обезличена") водки "данные изъяты" дата выработки "дата обезличена"., поскольку, как следует из протокола испытаний, исследованию были подвергнуты 2 бутылки водки "данные изъяты" дата выработки "дата обезличена" что соответствует даты выработки партии водки "данные изъяты" ОАО "данные изъяты", приобретенной ООО "данные изъяты" в количестве 400 бутылок. Данное обстоятельство так же не оспаривалось и представителем территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г.Воркуте.

Суд не принимает во внимание нарушения требований "Водки и водки особые. Правила приемки и методы анализа. ГОСТ Р 52472-2005" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 29.12.2005 N 494-ст), допущенные при отборе проб водки "данные изъяты" для проведения анализа водки (определения органолептических и физико-химических показателей водки на соответствие требованиям ГОСТ Р 51355)- вместо 4 бутылок на исследование направлено 2 бутылки, поскольку данные пробы не отбирались непосредственно Ганн С.А., кроме того, Ганн С.А. не известны методы отбора проб для последующего исследования и соответственно он не осведомлен о влиянии методики отбора проб на результат исследований.

На основании изложенного, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.14 КоАП РФ, в отношении Ганн С.А подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Поскольку в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что 218 бутылок водки "данные изъяты" ОАО "данные изъяты" дата выработки "дата обезличена", изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, находилась в незаконном обороте, поскольку в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", не соответствуют государственным стандартам, суд считает, что изъятая продукция возврату не подлежит, и подлежит уничтожению.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5, п.п.1 п.1.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,-

П О С Т А Н О В И Л :

Дело об административном правонарушении в отношении Ганн С.А прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренном ст.6.14 КоАП РФ.

Товар в количестве 218 бутылок водки "данные изъяты" уничтожить.

Поручить территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г.Воркуте уничтожить 218 бутылок водки "данные изъяты" ОАО "данные изъяты" дата выработки "дата обезличена"

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в 10 дневной срок со дня получения.

Судья О.Д. Чекате