Ганжалов Абдурахмон Ботирович

КОПИЯ

Дело №5-69/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 мая 2023 года г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Литра И.В. (242600, Брянская область, г.Дятьково, ул.Ленина, д.115), с участием переводчика Давлатовой Ф.С.; правонарушителя Ганжалова А.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты> проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности на основании ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), рассмотрев административный материал,

У С Т А Н О В И Л:

10 мая 2023 года в 23 часов 15 минут на 39 км. автодороги Брянск-Дятьково граница Калужской области в ходе проверки автомашины ВАЗ 211440 регистрационный знак Н542ВТ 790 было установлено, что гражданин республики Таджикистан Ганжалов А.Б. въехав в Российскую Федерацию 2 февраля 2022 года.

Несмотря на истечение законного периода временного пребывания в Российской Федерации Ганжалов А.Б.пренебрег требованиями миграционного законодательства России, а именно нарушил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ.

Своими действиями он нарушил требования Федерального Закона РФ №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а так же Федеральный Закон №114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Опрошенный в судебном заседании правонарушитель Ганжалов А.Б. согласился с протоколом об административном правонарушении, пояснив, чт...

...о из-за отсутствия денежных средств не может выехать из России.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Согласно протоколу №174/ С 0004884 от 11 мая 2023 года об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованием КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, Ганжалов А.Б. являясь гражданином республики Таджикистан, уклонился от выезда с территории РФ по истечении установленного законом срока пребывания в РФ.

Суду представлена копия паспорта, из которого следует, что Ганжалов А.Б. является гражданином республики Таджикистан.

Согласно документов он вьехал на территорию РФ истек 2 февраля 2022 года.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или, в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из части 2 статьи 5 Федерального закона РФ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом…

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что срок пребывания Ганжалова А.Б. на территории РФ истек в мае 2022 года. Он до настоящего времени не выехал из России, чем нарушил указанный выше закон. Документов, подтверждающих его право нахождения на территории РФ свыше установленного срока, в суд представлено не было.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, позволяющими сделать вывод о виновности правонарушителя.

Действия Ганжалова А.Б. судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечению определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность- раскаяние в содеянном

Правонарушитель имеет документы, подтверждающие его личность. Оснований для принудительного выдворения судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание обстоятельства дела и личность виновного, и считает необходимым применить в отношении Шамаева Ч.А. административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ганжалова А.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Возложить контроль за исполнением Ганжаловым А.Б. административного наказания в форме самостоятельного контролируемого выезда на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления.

Штраф подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам - <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд.

Судья (подпись) И.В. Литра

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(дата обезличена) <адрес>

Судья Истринского городского суда <адрес> Григорьев Ф.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Фамилия, имя, отчество ФИО

Гражданство и год рождения (дата обезличена). Республики (иные данные)

Место работы и должность в (иные данные).

Размер зарплаты ( пенсии, стипендии )нет

Семейное положение холост на иждивении нет

Документ, удостоверяющий личность: паспорт (…)

Права согласно ст. ст. 25.1, 29.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены и понятны.

УСТАНОВИЛ:

(дата обезличена) года в (…) часов (…) минут, сотрудниками МРОКПИГ № УФМС России по <адрес>, в ходе проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: (адрес), выявлен(а) гражданин(ка) Республики (иные данные) ФИО который(ая) прибыл(а) на территорию РФ (дата обезличена) года и нарушил(а) режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ в установленный законом срок, тем самым нарушил(а) ст.5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина данного гражданина подтверждается материалами дела, а именно:

- объяснением иностранного гражданина(ки), в котором он(а) указал(а), что находиться на территории РФ свыше установленного за...

...коном срока пребывания;

- протоколом об административном правонарушении от (дата обезличена) года по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- рапортом о проведении проверки и совокупностью исследованных доказательств;

- выпиской из ЦБДУИГ.

На основании изложенного, с учетом содеянного, наступивших последствий, данных о личности, отсутствия отягчающих и смягчающих вину обстоятельств совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

П О С Т А Н О В И Л:

1.Признать гражданина(ку) Республики (иные данные) ФИО виновным(ой) в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

2. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.1-30.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения либо получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

3. Сумма штрафа должна быть внесена в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), в УФК по <адрес> (ИФНС по <адрес>) КПП: №, ИНН: №, Код ОКТМО №; номер счета получателя платежа: №; наименование банка: Отделение 1 МГТУ Банка России <адрес> №; БИК: №; КБК: №.

Судья Григорьев Ф.Г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(дата обезличена) <адрес>

Судья Истринского городского суда <адрес> Григорьев Ф.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Фамилия, имя, отчество ФИО

Год и место рождения (дата обезличена) г. р., Республики (иные данные),

Гражданство, место жительства

Место работы и должность (иные данные)

Размер зарплаты ( пенсии, стипендии ) сдельная

Семейное положение холост на иждивении нет

Подвергался ли ранее административным взысканиям, имеет ли судимость по данным ЦБДУИГ ФМС России (не) значится

Документ, удостоверяющий личность: (иные данные), выдан (дата обезличена)

Права согласно ст. ст. 25.1, 29.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены и понятны.

У С Т А Н О В И Л:

(дата обезличена) года в (…) часов (…) минут, сотрудниками УФМС России по <адрес> в ходе проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: (адрес), выявлено, что гражданин(ка) Республики (иные данные) ФИО (дата обезличена) допустил(а) нарушение условий участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории <адрес>, а именно осуществлял(а) трудовую деятельность (иные данные), в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>, тем самым нарушил(а) требования п. п. 4, 4.2, ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, то есть совершил(а) административное правонарушение...

..., предусмотренное ч.2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина данного гражданина подтверждается материалами дела, а именно:

- объяснением иностранного гражданина, в котором он указала, что фактически осуществлял(а) трудовую деятельность по адресу (адрес);

- протоколом об административном правонарушении от (дата обезличена) года по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- рапортом о проведении проверки и совокупностью исследованных доказательств;

- выпиской из ЦБДУИГ.

На основании изложенного, с учетом содеянного, наступивших последствий, данных о личности, отсутствия отягчающих и смягчающих вину обстоятельств совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать гражданина Республики (иные данные) ФИО виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

2. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.1-30.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения либо получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

3. Сумма штрафа должна быть внесена в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), в УФК по <адрес> (УФМС России по <адрес>) КПП: №, ИНН: №, в Отделение № МГТУ Банка России <адрес> №, БИК №, р/с №, № №; ОКАТО: №

Судья Григорьев Ф.Г.

Дело № 12-139/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Переславль-Залесский

21 декабря 2011 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Кузьминов А.Л., при секретаре Моисееве А.А., с участием представителей по доверенности Зекалашвили З.В., Пронкиной В.В., действующих в интересах гражданина Таджикистана Ганжалова А.Б., [персональные данные скрыты], рассмотрев апелляционную жалобу на постановление УФМС по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОУФМС России по Ярославской области в г. Переславле и Переславском районе Овчинниковой О.Е. № 216 от 23 ноября 2011 года Ганжалов А.Б. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 2 000 рублей.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении, 23 ноября 2011 года, во время проведения проверки миграционного законодательства было установлено, что гражданин Таджикистана Ганжалов А.Б. состоящий на миграционном учете по адресу: [адрес обезличен], сроком до 11 июня 2012 года, проживает в крестьянском хозяйстве по адресу: [адрес обезличен], вблизи д. К., не встав на миграционный учет по новому месту пребывания, в нарушение п. 1, п.п. 2 п. 2 ст. 20 ФЗ № 109 от 18 июля 2006 года, согласно которого иностранный гражданин обязан встать на миграционный учет в истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Представители по доверенности Зекалашвили З.В., Пронкина В.В., действующие в интересах Ганжалова А.Б., обратились в Переславский районный суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и не обоснованным, просят его отменит...

...ь, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Ганжалова А.Б. события административного правонарушения.

В своей жалобе Зекалашвили З.В., Пронкина В.В. указывают, что Ганжалов А.Б. имеет действующее разрешение на работу на территории Ярославской области и работает в ООО «Э» в должности маляра по трудовому договору. Рабочее место Ганжалова А.Б. находится по адресу: [адрес обезличен], вблизи д. К., где расположен земельный участок, который ООО «Э» арендует у Крестьянского хозяйства Щ. Ганжалов А.Б. состоит на миграционном учете и проживает по адресу: [адрес обезличен], что находится примерно в 500 метрах от его рабочего места. Срок пребывания на миграционном учете: до 11 июня 2012 года.

Заявители указывают, что 23 ноября 2011 г. примерно в 10 часов утра прямо на своем рабочем месте Ганжалов А.Б. был задержан и увезен в неизвестном направлении участковым К. для составления протокола.

Из обжалуемого постановления следует, что Ганжалов А.Б. допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации тем, что проживал на рабочем месте по адресу: [адрес обезличен], вблизи д. К., на территории Крестьянского хозяйства Щ., без постановки на миграционный учет.

Заявители ссылаются на ч.1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» согласно которой иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом. На этом основании Зекалашвили З.В., Пронкина В.В. утверждают, что Ганжалов А.Б., находясь 23 ноября 2011 г. на своем рабочем месте по адресу: [адрес обезличен], вблизи д. К., не допускал нарушения правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Кроме того, заявители обращают внимание суда на ошибки, допущенные административным органом в тексте постановления по делу об административном правонарушении № 216. В описательной части обжалуемого постановления утверждается, что Ганжалов А.Б. нарушил п.1 п/п. 2 п. 2 ст.20 Федерального закона № 109 от 18.07.2006 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Однако ст. 20 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» утратила силу с 15 января 2007 г. на основании Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 110-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Порядок миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Так же заявители указывают, что в резолютивной части обжалуемого постановления неточно указан номер статьи КоАП РФ, по которой Ганжалов А.Б. привлекается к административной ответственности.

В судебном заседании Зекалашвили З.В., Пронкина А.А. поддержали доводы, изложенные в жалобе.

Выслушав представителей Ганжалова А.Б. - Зекалашвили З.В., Пронкину А.А., изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление начальника ОУФМС России по Ярославской области в г. Переславле и Переславском районе Овчинниковой О.Е. № 216 от 23 ноября 2011 года подлежит отмене.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении, гражданин Таджикистана Ганжалов А.Б. был привлечен к административной ответственности за нарушение правил миграционного учета, выразившееся в том, что будучи постановленным на миграционный учет по адресу: [адрес обезличен], фактически проживает в крестьянском хозяйстве, расположенном вблизи д. К..

В протоколе об административном правонарушении от 23 ноября 2011 года указано, что Ганжалов А.Б. пребывает на территории крестьянского хозяйства «Щ.», вблизи д. Кичибухино, будучи зарегистрированным в д. Кичибухино Переславского района.

Как видно из отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 6-7), Ганжалов А.Б. поставлен на миграционный учет по адресу: [адрес обезличен], срок истекает в июне 2012 года. На основании трудового договора, заключенного с ООО «Э» (л.д. 8-9), Ганжалов А.Б. осуществляет работы на территории крестьянского хозяйства расположенном поблизости от д. К. Переславского района.

Суд считает, что Ганжаловым А.Б. были соблюдены все требования миграционного законодательства – в установленный срок он встал на миграционный учет по месту пребывания, имеет официальное разрешение на работу, при этом осуществляет трудовую деятельность поблизости от места регистрационного учета. Требования встать на миграционный учет по месту работы миграционным законодательством не предусмотрено.

Кроме того при вынесении постановления допушена ссылка на несуществующий нормативный акт,не указана полностью статья КОАП РФ,что является сущестывенным нарушением закона.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в действиях Ганжалова А.Б. отсутствует состав административного правонарушения ч. 1 ст.18.8 КОАП РФ..

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОУФМС России по Ярославской области в г. Переславле и Переславском районе Овчинниковой О.Е. № 216 от 23 ноября 2011 года о привлечении Ганжалова А.Б. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ штрафу 2000рублей отменить, производство по материалу – прекратить.

Ганжалова А.Б. освободить от административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья: