Гареев Ибрагим Хазигалеевич

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2016 года п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Качиной Г.М., при секретаре Танатиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-323/2016 по иску Прокурора Чунского района в интересах Гареева И.Х. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чунского района Иркутской области обратился в суд с иском в интересах Гареева И.Х. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Гареева И.Х. о нарушении пенсионного законодательства со стороны Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области (далее -УПФР), в ходе которой установлено следующее. Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 п.1 пп.7 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Стаж на соответствующих видах работ определяется на основании Списка профессий и должностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273. Предусмотренный отмеченным списком перечень профессий рабочих и должностей мастеров (в том числе старших) распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. В том числе в Список № 273 включены водители автомобилей на вывозке леса. 11 декабря 2015 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратился Гареев И.Х.. 17 декабря 2015 года УПФР вынесено решение № 03/57/2015 об отказе в установлении пенсии. Основанием отказа УПФР послужило то, что при рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение водителей автомобилей, занятых в организациях лесной промышленности, следует учитывать, что такое право предоставляется при одновременном наличии двух условий. Во-первых, водитель автомобиля должен быть занят на вывозке леса, при этом УПФР ссылается на то, что вывозкой леса на лесозаготовках является вывозка хлыстов. Вторым условием служит предоставление документов, подтверждающих его занятость на вывозке леса. Согласно записям в трудовой книжке, Гареев И.Х. работал в Чунском лесозаготовительном комбинате с 6 июля 1982 года по 16 декабря 1985 года в должности водителя автомобиля КРАЗ-257 автотранспортного хозяйства на вывозке вагонстойки с верхнего склада, с 17 марта 1990 года по 26 января 1996 года в должности водителя лесовозного автомобиля МАЗ на вывозе вагонстойки с верхнего склада автотранспортного цеха. В решении УПФР указало, что наименование должности водитель на вывозке вагонстойки не предусмотрена Списком № 273. Следовательно, периоды трудовой деятельности, осуществлявшейся в профессиях и должностях, не предусмотренных в Списке № 273, не дают право на включение их в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии. Согласно справке, выданной 27 января 2016 года ОАО «Чунский лесопромышленный комбинат», в единый технологический процесс лесозаготовительных работ входит, в том числе, вывозка древесины диаметром 9-13 см, используемой в дальнейшем как вагонстойка, с верхнего склада на специально оборудованных лесовозных автомобилях, на территорию предприятия. Отмеченные работы являются последней технологической операцией лесозаготовок. Вывозка древесины осуществляется водителями автомобилей на вывозке леса....

... При этом тип автомобиля значения не имеет. Это могут быть специализированные лесовозные машины, а также другие автомобили, на которых производится доставка леса на нижние склады и погрузочные пункты для дальнейшей отправки его потребителю. При этом законодатель не устанавливает в качестве обязательного признака вывозку леса именно в хлыстах. По смыслу закона право на досрочную трудовую пенсию по старости распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок, к которому, как установлено, относилась, в том числе вывозка с верхнего склада так называемой вагонстойки, а фактически отсортированного на верхнем складе мелкого круглого лесоматериала. Ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Целью Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения. Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области от 17 декабря 2015 года № 03/57/2015 об отказе в установлении пенсии Гарееву И.Х., нарушает права и законные интересы последнего на установление досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно ст. 1, 35 Федерального закона № 2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в т.ч. посредством обращения с заявлением в суды. Ст. 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться указанными в данной статье способами, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Однако указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов в социальной сфере. Просил признать за Гареевым И.Х., родившимся ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 11 января 2016 года, с учетом периода работы в Чунском лесозаготовительном комбинате с 6 июля 1982 года по 16 декабря 1985 года в должности водителя автомобиля КРАЗ-257 автотранспортного хозяйства на вывозке вагонстойки с верхнего склада и с 17 марта 1990 года по 26 января 1996 года в должности водителя лесовозного автомобиля МАЗ на вывозе вагонстойки с верхнего склада автотранспортного цеха.

Истец Гареев И.Х., настаивая на исковых требованиях, пояснил, что 11 декабря 2015 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чунском районе Иркутской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением Управления ПФР в Чунском районе Иркутской области 17 декабря 2015 года № 03/57/2015 ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в специальный стаж не включены периоды работы на предприятии с 6 июля 1982 года по 16 декабря 1985 года, с 17 марта 1990 года по 26 января 1996 года в связи с тем, что наименование должности не соответствует Списку профессий. С отказом в досрочном назначении пенсии по старости он не согласен, считает, что данные периоды работы должны быть включены в льготный стаж для назначения пенсии и пенсия должна быть назначена с момента обращения за ней. В его трудовой книжке указано, что с 6 июля 1982 года по 16 декабря 1985 года, он работал водителем автомобиля КРАЗ-257 на вывозке вагонстойки с верхнего склада, с 17 марта 1990 года по 26 января 1996 года работал водителем автомашины МАЗ на вывозке вагонстойки с верхнего склада, фактически же его работа была связана в вывозкой леса с верхнего склада, и, правильно должна называться, как водитель автомашины КРАЗ-257 на вывозке леса, как водитель автомашины МАЗ на вывозке леса, при этом работа по указанной должности осуществлялась в течение полного рабочего дня, в едином технологическом процессе лесозаготовок. Машины принадлежали Чунскому ЛЗК, находились в автотранспортном цехе. Машины были закреплены за ним. Машины были специально оборудованы для вывозки леса в хлыстах, с особенностями для вывозки мелкосортного леса. В обиходе мелкосортный лес в основном называли вагонстойкой, так как из мелкосортного леса на нижнем складе, помимо другой лесопродукции, изготавливали вагонстойку. В трудовой книжке запись о том, что он работал в эти периоды водителем по вывозке вагонстойки, не соответствует той должности, на которой он работал. Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 11 января 2016 года, с учетом периода работы в Чунском лесозаготовительном комбинате с 6 июля 1982 года по 16 декабря 1985 года в должности водителя автомобиля КРАЗ-257 автотранспортного хозяйства на вывозке вагонстойки с верхнего склада и с 17 марта 1990 года по 26 января 1996 года в должности водителя лесовозного автомобиля МАЗ автотранспортного цеха на вывозе вагонстойки с верхнего склада.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чунском районе Иркутской области, действующая на основании доверенности на имя Сизых Л.А., иск не признала, и пояснила, что Гареев И.Х. обратился в Чунский районный суд с заявлением о зачете в стаж работы дающего право на досрочную страховую пенсию, периода работы на предприятии Чунский лесозаготовительный комбинат в должности водителя автомобиля КРАЗ-257 автотранспортного хозяйства на вывозке вагонстойки с верхнего склада и водителя лесовозного автомобиля МАЗ на вывозке вагонстойки с верхнего склада автотранспортного цеха как занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Управление ПФР в Чунском районе несогласно с заявленными требованиями Гареева И.Х. по следующим основаниям: 11 декабря 2015 года Гареев И.Х. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в Управление ПФР в Чунском районе. В назначении досрочной трудовой пенсии Гарееву И.Х. было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности трудового стажа на соответствующих видах работ согласно пп.7 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 27 декабря 2013 года № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. При этом стаж на соответствующих видах работ определяется на основании Списка профессий и должностей, утвержденного постановлением № 273 Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года. Предусмотренный Списком № 273 перечень профессий рабочих и должностей мастеров (в том числе и старших) распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Данным списком предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса. При рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение водителей автомобилей, занятых в организациях лесной промышленности, следует учитывать, что такое право предоставляется при одновременном наличии двух условий: водитель автомобиля должен быть занят на вывозке леса (вывозкой леса на лесозаготовках является вывозка хлыстов); работы должны выполняться в едином технологическом процессе лесозаготовок. Комиссия по пенсионным вопросам не зачла в стаж на соответствующих видах работ в соответствии со ст.30 п.1 пп.7 «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ период работы: с 6 июля 1982 года по 16 декабря 1985 года и с 17 марта 1990 года по 26 января 1996 года. Согласно записям в трудовой книжке Гареев И.Х. работал в Чунском лесозаготовительном комбинате с 6 июля 1982 года по 16 декабря 1985 года в должности водителя автомобиля КРАЗ-257 автотранспортного хозяйства на вывозке вагонстойки с верхнего склада, с 17 марта 1990 года по 26 января 1996 года в должности водителя лесовозного автомобиля МАЗ на вывозке вагонстойки с верхнего склада автотранспортного цеха. Наименование должности водитель на вывозке вагонстойки не предусмотрена Списком № 273. Список № 273 конкретизирован и расширительному толкованию не подлежит, поэтому периоды трудовой деятельности, осуществлявшейся в профессиях и должностях, не предусмотренных в Списке, не дают право на включение их в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии. Стаж на соответствующих видах работ для права составляет 3 года 07 месяцев 27 дней при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев. Общий трудовой стаж составляет 37 лет 01 мес. 24 дня. В связи с этим, право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не усматривается. Ссылку на свидетельские показания считают недопустимой, поскольку подтверждение специального трудового стажа путем свидетельских показаний не предусмотрено. Законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено подтверждение свидетельскими показаниями периодов работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при подсчете страхового стажа, правила подтверждения которого определены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015. Характер работы данным Постановлением - свидетельскими показаниями не подтверждается. Просила исковые требования истца оставить без удовлетворения.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чунском районе Иркутской области, действующая на основании доверенности на имя Прихидняк Л.В., исковые требования не признана и поддержав доводы, изложенные представителем Сизых Л.А., просила в удовлетворении исковых требований Гарееву И.Х. отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7, 37 ч.3, 39 ч.1 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 ч.2 Конституции РФ устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для отдельных категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст. 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пп.7 п.1 ст.30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии ( ст.30 ч.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).Согласно ст.30ч.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537, постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.

В указанный Список включены такие профессии, как вальщик леса, вздымщик, водитель автомобилей на вывозке леса, лебедчик на трелевке леса, лесоруб, обрубщик сучьев, мастер, старший мастер, занятый на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде и т.д.

Таким образом, список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости содержит должность водителя автомобилей на вывозке леса.

Судом установлено, что 11 декабря 2015 года Гареев И.Х. обратился в Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чунском районе Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года. Общий трудовой стаж на момент обращения составил 31 год 1 месяц 24 дня.

Из решения об отказе в установлении пенсии от 17 декабря 2015 года № 03/57/2015 следует, что Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чунском районе Иркутской области Гарееву И.Х. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в специальный стаж не включен период работы с 6 июля 1982 года по 16 декабря 1985 года (3 года 5 месяцев 11 дней) в Чунском лесозаготовительном комбинате водителем автомобиль Краз-257 автотранспортного хозяйства на вывозке вогонстойки с верхнего склада; с 17 марта 1990 года по 26 января 1996 года в Чунском лесозаготовительном комбинате водителем автомобиля МАЗ на вывозке вагонстойки с верхнего склада автотранспортного цеха ( 5 лет 10 месяцев 10 дней). Основанием для отказа явилось то, что наименование должности не соответствует списку профессий и должностей рабочих и мастеров занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве /включая обслуживание механизмов и оборудования/, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соотвествиии с пп.7ч.1ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Из трудовой книжки № на имя Гареева И.Х. следует, что 6 июля 1982 года Гареев И.Х. был принят на работу в Чунский лесозаготовительный комбинат водителем автомобиля КРАЗ-257 автотранспортного хозяйства на вывозку вагонстойки с верхнего склада / приказ № 220 от 6 июля 1982 года, запись № 6/. 17 декабря 1985 года переведен водителем лесовозного автомобиля / приказ № 386 от 18 декабря 1985 года, запись № 7/. 17 марта 1990 года переведен водителем лесовозного автомобиля МАЗ на вывозку вагонстойки с верхнего склада автотранспортного цеха / приказ № 122 от 16 марта 1990 года, запись № 10/. Уволен 26 января 1996 года приказом № 23 от 26 января 1996 года в связи с переменой места жительства /запись № 13/.

Из справки о технологическом процессе лесозаготовительных работ Чунского лесозаготовительного комбината следует, что на предприятии имеется постоянно действующий лесозаготовительный участок, работники которого заняты постоянно, полный рабочий день в едином технологическом процессе всего цикла лесозаготовительных работ. Технологический процесс лесозаготовок включает следующие работы: подготовительный (отвод и подготовка лесосек к рубке леса, очистка лесосек, лесовосстановительные работы); основные работы (заготовка древесины ручным и механическим способом; строительство подъездных дорог, отгрузка хлыстов и мелкотоварной древесины челюстными погрузчиками на лесовозные автомашины, ремонтные работы лесозаготовительной техники, включая электрогазосварочные работы); вспомогательные (охрана, обслуживание вахтового поселка и т.д.). Основные работы в технологическом процессе лесозаготовок включают в себя следующие операции: 1. Валка леса: а) ручная валка бензопилами типа «Урал»; б) валочно-пакетирующей машиной (ВМП) ЛП-19; Трелевка (подвозка или вывозка древесины) на погрузочную площадку лесосеки производиться: а) при ручной валке - чекерными тракторами ТТ-4, ТТ-4М, ТДТ-55; б) при валке ВПМ безчекерными тракторами ЛП-18, ЛТ-154. 2. Трелевка хлыстов производится с подсортировкой мелкоразмерной древесины в отдельный штабель для увеличения производительности труда на погрузке и выгрузке древесины. 3. Обрубка сучьев и вершин: а) при ручной заготовке: топором или легкими бензопилами на волоке; б) при машинной заготовке: - топором и бензопилами на волоке, - сучкорезной машиной ЛП-33 у штабеля на погрузочной площадке. 4. Разделка древесины включает в себя раскряжевку хлыстов на сортимент. 5. Штабелевка древесины производится лесоштабелером ЛТ-72 или челюстным погрузчиком ЛТ-86. 6. Строительство лесовозных дорог в лесосеках производится бульдозером типа Т-130 методом корчевки пней на вырубах со срезкой растительного слоя и перемещения грунта. 7. Погрузка древесины в хлыстах с верхнего склада производится челюстно-погрузочным ЛТ-65 на специально оборудованные автомашины (лесовозы) на погрузочных площадках в лесосеках. Вывозка древесины осуществляется водителями лесовозных машин по лесовозным дорогам на нижний склад предприятия для дальнейшей переработки и отправки потребителю. Отсортированный, раскряжеванный на верхнем складе мелкий круглый лесоматериал, диаметром 9-13см, отгружается на специально оборудованные лесовозные автомобили для дальнейшей транспортировки на территорию предприятия. Там его используют как вагонную стойку для оборудования железнодорожных вагонов. А так же направляют в фрезерно-пильный цех для изготовления пиломатериала. Основание выдачи справки: Технологический регламент на проведение лесозаготовительных работ.

Согласно ГОСТу 17461-84 под лесозаготовкой понимается заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе (пункт 2). Вывозка древесины означает перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. К лесопромышленным складам относятся лесопогрузочные пункты, где осуществляется первичная обработка древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов (пункт 22). Подразделяются лесопромышленные склады на верхний, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги; промежуточный, расположенный у лесовозной дороги для размещения запаса хлыстов и деревьев; нижний, расположенный в месте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования; прирельсовый, расположенный у железной дороги; береговой, расположенный у водного пути; приречный, расположенный у сплавной реки (пункты 25-29).

По ходатайству истца в судебном заседании была допрошена свидетель Д.Н.В., которая работала в Чунском лесозаготовительном комбинате в спорные периоды, что следует из представленной трудовой книжки данного свидетеля.

Свидетель Д.Н.В. пояснила, что она работает на предприятии с 1981 года, работала мастером цеха низкосортной древесины. Весь лесоматериал, это хлысты и мелкий лесоматериал, доставлялся с верхнего склада на нижний. Мелкий лесоматериал и сортименты после очисток лесосек вывозились специально оборудованными машинами. Мелкий лесоматериал вывозился на машинах, водителями которых были Гареев и Баданин. Машины были как машины на вывозку хлыстов, но оборудованные под сортимент. Это были автопоезда, вывозили в два, три стыка. Площадки были оборудованы стойками, 4 метра один штабель, промежуток и второй штабель тоже 4 метра. У Гареева поезд был 8-10 метров. Работа, выполняемая Гареевым, входила в единый технологический процесс лесозаготовок. Годовой запас лесозаготовок в то время составлял 470 000 кубометров, действовало 6 лесозаготовительных бригад. Для каждой бригады доводился план заготовки хлыстов, в том числе мелкосортного леса, который называли вагонстойкой, так как из этого леса на нижнем складе изготавливали вагонстойку. Каждая бригада после заготовки должна была очистить лесосеки, поэтому дополнительно заготавливали сортименты по 4 м и 6 м, проводили подбор. Этот подбор и мелкосортный лес- вагонстойку вывозили водители Гареев, Баданин. Они грузились на складах на лесосеках, вставали в очередь, когда грузились хлысты. Грузили погрузчиком ЛТ-65 и ЛП-18. Гареев выполнял работы по вывозке леса. Почему в трудовой книжке записали, что он вывозил вагонстойку, не знает. Лесоматериал делится на три категории: мелкий, средний, крупный. Гареев фактически вывозил мелкий лесоматериал. Из мелкого лесоматериала изготавливали на нижнем складе вагонстойку. По этой причине видимо сотрудник отдела кадров и внес запись о работе, которая не соответствовала фактически выполняемой работе Гареевым. Гареев работал водителем лесовозных машин МАЗ, КРАЗ, принадлежащих Чунскому ЛЗК, которые были закреплены за транспортным цехом, работал круглогодично на вывозке леса с верхнего склада на нижний склад. Считает, что в трудовую книжку внесли некорректную запись, не придав этому значение.

Показания свидетеля являются последовательными, подтверждаются материалами дела. Свидетель подтверждает место работы истца, продолжительность и режим его работы, указывает, на каком транспортном средстве – автомобилях МАЗ, КРАЗ, оборудованных под вывозку мелкосортного леса в хлыстах, сортиментом, работал истец в спорные периоды времени. Следовательно, показания свидетеля суд признает в качестве допустимых и достоверных доказательств.

Таким образом, судом установлено, что Гареев И.Х. значась по трудовой книжке водителем лесовозной машины на вывозке вагонстойки с верхнего склада, фактически выполнял работу водителя на вывозке леса с верхнего склада.

Согласно инструкции о порядке ведения трудовых книжек, наименования профессий в них должны вноситься в соответствии с ЕТКС (Единый тарифно-квалификационный справочник), а наименования должностей – с Единой номенклатурой должностей служащих. Списки льготных должностей и профессий также составлены в строгом соответствии с этими документами. Поэтому, основанием для представления пенсионной льготы является работа в конкретной профессии (должности) прямо предусмотренной Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утв. Постановлением правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273) дающим право на льготное пенсионное обеспечение.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе.

Ненадлежащее оформление документов, неправильное наименование профессии (должности), подтверждающих трудовой стаж гражданина, не приведение наименований профессии (должности) в соответствие с изменениями в законодательстве не является виной Гареева И.Х., а поэтому не может являться основанием для ущемления его социальных и конституционных прав.

Оценив в совокупности указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что период работы истца с 6 июля 1982 года по 16 декабря 1985 года в качестве водителя автомобиля КРАЗ-257 автотранспортного хозяйства на вывозке вагонстойки с верхнего склада, с 17 марта 1990 года по 26 января 1996 года в должности водителя лесовозного автомобиля МАЗ на вывозке вагонстойки с верхнего склада автотранспортного цеха следует признать соответствующим по характеру выполняемой истцом работы требованиям, предъявляемым к характеру работы водителя автомобилей на вывозке леса, непосредственно занятого в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на вывозке древесины /леса/ с верхнего склада лесозаготовительного комбината.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом доказательств, исследованных в судебном заседании, исходя из вышеизложенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, суд считает, что время работы Гареева И.Х. в период с 6 июля 1982 года по 16 декабря 1985 года в качестве водителя автомобиля КРАЗ-257 автотранспортного хозяйства на вывозке вагонстойки с верхнего склада, с 17 марта 1990 года по 26 января 1996 года в должности водителя лесовозного автомобиля МАЗ на вывозке вагонстойки с верхнего склада автотранспортного цеха подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, как занятого на лесозаготовках, на вывозке леса, в едином технологическом процессе лесозаготовок, независимо от вида рубок.

Из решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чунском районе Иркутской области от 17 декабря 2015 года № 03/57/2015 следует, что на время обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости специальный стаж работы истца, дающей право на назначение указанной пенсии, составил 3 года 7 месяцев 27 дней.

С учетом включения спорного периода работы (9 лет 3 месяца 21 день) в специальный стаж по состоянию на момент обращения Гареева И.Х. в пенсионный орган за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках, стаж его работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии, составит больше требуемых 12 лет 6 месяцев.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из заявления о назначении пенсии следует, что Гареев И.Х. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чунском районе Иркутской области 11 декабря 2015 года.

Гареев И.Х. родился 11 января 1961 года.

Таким образом, принимая во внимание, что Гареев И.Х. имеет необходимый стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, имеет требуемую продолжительность страхового стажа, достиг возраста 55 лет, требования его подлежат удовлетворению.

Право на назначение досрочной пенсии по старости у Гареева И.Х. возникло с момента достижения им 55-летнего возраста, то есть с 11 января 2016 года.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Чунского района в интересах Гареева И.Х. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать за Гареевым И.Х. родившимся ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 11 января 2016 года в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом периода работы в Чунском лесозаготовительном комбинате с 6 июля 1982 года по 16 декабря 1985 года в качестве водителя автомобиля КРАЗ-257 автотранспортного хозяйства по вывозке вагонстойки с верхнего склада, с 17 марта 1990 года по 26 января 1996 года в должности водителя лесовозного автомобиля МАЗ на вывозке вагонстойки с верхнего склада автотранспортного цеха.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение месяца.

Председательствующий