Гарифуллина Ризида Рифкатовна

Дело № 5-636/2015

(публиковать)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«21» октября 2015 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Фокина Т.О., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении Гарифуллиной Р.Р., привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Гарифуллиной Р.Р. главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по УР <дата> года составлен протокол об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Изучив дело об административном правонарушении, судья считает его подлежащим передаче на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 5 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В материалах дела об административном правонарушении имеется определение административного органа о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении администрат...

...ивного расследования от <дата>.

В соответствие с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с п.п. а п.3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно представленным материалам, в рамках производства по делу об административном правонарушении был проведен осмотр помещений и находящихся в нем вещей и документов. Из протокола указанного процессуального действия следует, что осмотр был произведен <дата> в период с 14.15 часов до 14.50 часов, то есть в течение 35 минут. Иные действия, направленные на получение необходимых для дела сведений, не производились.

Учитывая незначительные временные затраты на проведение процессуального действия в виде осмотра помещений и находящихся там вещей и документов, а также отсутствие иных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, судья приходит к выводу о том, что фактически административное расследование по делу не проводилось.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, когда санкция статьи, устанавливающей административную ответственность, предусматривает назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, дело об административном правонарушении рассматривается судьей районного суда.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Следовательно, дело об административном правонарушении в отношении Гарифуллиной Р.Р. подлежит рассмотрению в <данные скрыты> районном суде г. Ижевска Удмуртской Республики.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Гарифуллиной Р.Р., о привлечении ее к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, передать на рассмотрение по подведомственности в <данные скрыты> районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Судья: Т.О. Фокина

5 – 356/15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 ноября 2015 года город Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Дмитрошкин А.Н., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административной правонарушении о отношении Г.Р.Р. по ст.6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. поступил административный материал в отношении Г.Р.Р. о привлечении ее к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ

Частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел по административным правонарушениям, предусмотренным ст.6.4 КоАП РФ, отнесено к компетенции судей, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. При этом в соответствии с ч.2.1 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Судом установлено, что определением главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по УР С.Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ. по факту нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно п.«а» ч.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред.09.02.2012г.№) вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором. Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу ч.4 ст.28.7 КоАП РФ является исчерпывающим.Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Судьей установлено, что фактически административное расследование должностным лицом Управления Роспотребнадзора по УР С.Е.Н. не проводило...

...сь, так были истребованы документы и был проведен осмотр помещения, иных действий необходимых при административном расследовании указанных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № произведено не было. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий. Как видно из протокола об административном правонарушении местом совершения правонарушения является: <адрес>, что относится к территории мирового судьи судебного участка № <адрес>, следовательно данный административный материал отношении Г.Р.Р. о привлечении ее к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, должен быть рассмотрен мировым судьей судебного участка № <адрес>, по месту совершения административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Направить административный материал в отношении Г.Р.Р. о привлечении ее к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> УР. Судья: Дмитрошкин А.Н.