Гаробец Татьяна Ивановна

Мировой судья Мелешкина И.Ю. Дело №11-73/2021 (2-3515/2020)

УИД 22MS0130-01-2020-004447-20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 марта 2021 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Фоминой А.В.,

при секретаре Бацюре А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае на решение мирового судьи судебного участка №2 Индустриального района города Барнаула от 22 октября 2020 года по иску Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае к обществу с ограниченной ответственностью «Сити Лифт», Гаробец Татьяне Ивановне о возмещении ущерба,

установил:

Государственной учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае (далее -Центр ПФР по выплате пенсий в Алтайском крае) обратилось к мировому судье с иском о взыскании в солидарном порядке с общества с ограниченной ответственностью «Сити Лифт» (далее ООО «Сити Лифт»), Гаробец Т.И. суммы ущерба в размере 3170 руб. 80 коп.

В обоснование требований указано на то, что ООО «Сити Лифт» за январь 2018 года не своевременно предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Гаробец Т.И., в связи с чем ответчик, как работающий пенсионер и не имеющая право на индексацию получаемой пенсии необоснованно получила за пер...

...иод с 01 января 2018 года по 28 февраля 2018 года пенсию с учетом индексации.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Индустриального района г. Барнаула от 22.10.2020 отказано в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае к ООО «Сити Лифт», Гаробец Т.И. о возмещении ущерба.

В апелляционной жалобе истец просит решения мирового судьи отменить, принять новое - об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы указано, что в соответствии с положениями действующего законодательства факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета). На страхователе лежит обязанность по представлению не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, следующих сведений о каждом работающем у него застрахованном лице. Если сведения о факте работы на застрахованное лицо не представлены, то это свидетельствует о его увольнении в предыдущем месяце, и у территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации нет законодательно закрепленных правовых оснований не производить или приостановить индексацию пенсии. Таким образом, на момент вынесения решения об индексации пенсии истец не располагал информацией об осуществлении указанным физическим лицом оплачиваемой трудовой деятельности в январе 2018 года, что повлекло необоснованную, излишнюю выплату Гаробец Т.И. пенсии за период, начиная с 01.01.2018 по 28.02.2018 (так как форма СЗВ-М за январь 2018 года представлена только 20.03.2019), и это свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчиков по несвоевременному предоставлению сведений по форме СЗВ-М и возникновением у истца убытков. Судом не учтено, что убытки являются следствием нарушения обязательства, в данном случае нарушением обязательства являлось не предоставление в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-М в отношении Гаробец Т.И.; причинно-следственная связь - если бы нарушение не произошло, убытки тогда не возникли. Вместе с тем указанное обстоятельство не принято судом первой инстанции во внимание.

В соответствии со ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 указанной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанные нормы федерального закона не были учтены судом при принятии решения.

Также судом первой инстанции не принято во внимание обстоятельство недобросовестного поведения ответчика Гаробец Т.И., которая получив пенсию в увеличенном размере, не сообщила об отсутствии у нее права на перерасчет, вследствие чего, ей незаконно была получена сумма пенсии в размере 3170 руб. 80 коп.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ООО «Сити Лифт» просило решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ответчик ООО «Сити Лифт» направил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

С учетом изложенного в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом определено о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, решение мирового судьи в соответствии с частью 1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Гаробец Т.И. является пенсионером, которая работала в ООО «Сити Лифт».

Последнее, являясь страхователем, не представило в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в отношении Гаробец Т.И. за январь 2018 года, в результате чего, в соответствии с частью 2.2 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования», ответчик учтена Управлением в системе персонифицированного учета как неработающий пенсионер.

В порядке части 6 статьи 26.1 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Управлением 15.03.2018 вынесено решение о выплате страховой пенсии Гаробец Т.И. с учетом индексации с 01.01.2018 в соответствии с частью 3 статья 26.1 ФЗ №400-ФЗ.

20.03.2019 от ООО «Сити Лифт» получены дополнительные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2018 года, в соответствии с которыми уточнено, что Гаробец Т.И. являлась работающим в ООО «Сити Лифт» пенсионером в январе 2018 года.

В связи с непредставлением ответчиками достоверной информации о работающем пенсионере, по мнению истца из средств ПФР излишне выплачена сумма страховой пенсии в размере 3170 руб. 80 коп. за период с 01.01.2018 по 28.02.2018

Отказывая в удовлетворении исковых требований, мировой судья пришел к выводу о недоказанности истцом причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчиков и причиненным вредом в виде излишне выплаченных сумм пенсии с учетом индексации. Судом не установлено оснований для взыскания неосновательного обогащения с ООО «Сити Лифт» в связи с отсутствием у него факта приобретения или сбережения имущества. Кроме того, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях Гаробец Т.И. недобросовестности.

Суд соглашается с данным выводом мирового судьи с учетом следующего.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании п.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации. вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей в спорный период), пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 ФЗ №400-ФЗ).

Частью 4 статьи 26.1 ФЗ №400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

Данные сведения предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Федерального закона №400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 указанной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 26.1 ФЗ №400-ФЗ, решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 ФЗ №400-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 №885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначении пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила).

Согласно пункту 88 Правил в случаях, предусмотренных частями 9, 10 статьи 26.1 ФЗ №400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 ФЗ «О страховых пенсиях» и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 ФЗ «О страховых пенсиях» сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 ФЗ №400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 ФЗ «О страховых пенсиях», производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 настоящих Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил).

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Новое решение принимается с учетом сроком, определенных частью 6 статьи 26.1 ФЗ №400-ФЗ (пункт 88 Правил).

Согласно пункту 101 Правил, излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 ФЗ «О страховых пенсиях», определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Как следует из материалов дела, в качестве основания излишней выплаты пенсионеру страховой пенсии истцом указано несвоевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за январь 2018 года, которые ответчиком ООО «Сити Лифт» были представлены с нарушением срока - 20.03.2019.

Истцом за период с 01.01.2018 по 28.02.2018 произведена индексация пенсии застрахованному лицу - пенсионеру Гаробец Т.И.

Как следует из материалов дела, страхователем своевременно были представлены в Пенсионный фонд отчеты по форме СЗВ-М февраль 2018 года - 02.03.2018, в которых содержалась информация о Гаробец Т.И., как о работающем пенсионере.

Кроме того, ООО «Сити Лифт» были своевременно представлены в МИФНС России №14 по Алтайскому краю сведения по расчетам по страховым взносам за первый квартал 2018 года - 10 апреля 2018 г.

В соответствии с Соглашением от 30.11.2016 «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного Фонда Российской Федерации», информация о перечислении страховых взносов передается налоговым органом в Пенсионный фонд РФ не позднее следующего рабочего дня после поступления информации из Управления Федерального казначейства.

С учетом положений части 4 статьи 26.1 ФЗ №400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы возложено на пенсионный фонд (в данном случае на истца), который обязан ежемесячно проверять это обстоятельство.

В месте с тем, на момент принятия органом пенсионного обеспечения 15.03.2018 решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), истец располагал сведениями (полученными 02.03.2018 из СЗВ-М за февраль 2018 года) о том, что Гаробец Т.И. является работником ООО «Сити Лифт», между тем предусмотренные частью 4 статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ действия не выполнил, указанными сведениями не воспользовался, никакую дополнительную проверку не проводил, в основу принятого решения об индексации и последующей выплате положил исключительно факт отсутствия сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за январь 2018 года.

В случае представления противоречивых сведений относительно периода трудовой деятельности Гаробец Т.И. истец обязан был провести проверку представленных страхователем документов, связанных с представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, и уточнить факт осуществления (прекращения) пенсионером работы и (или) иной деятельности на основании совокупности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем, а не ограничиваться отчетностью СЗВ-М за один месяц.

Выплата проиндексированной пенсии, которая была расценена Центром как убытки, не может быть квалифицирована как прямое следствие несвоевременного представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за январь 2018 года на Гаробец Т.И.

С учетом представленных при рассмотрении дела мировому судье доказательств, исходя из положений статей 12, 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, требований пункта 2.2 статьи 11 ФЗ №27-ФЗ и статьи 28 ФЗ №400-ФЗ, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом мирового судьи об отсутствии причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчиков и понесенными в связи с этим Управлением расходами в виде выплаты излишних сумм пенсии. Истцу на момент принятия решения было достоверно известно, что ответчик является работающим пенсионером в ООО «Сити Лифт», а поэтому у истца отсутствовали правовые основания для выплаты пенсии ответчику.

То обстоятельство, что страхователь ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по представлению достоверных сведений за январь 2018 года на Гаробец Т.И., а также довод истца о том, что предоставляемая отчетность в электронном виде укладывается на лицевые счета застрахованных лиц в автоматическом режиме, не являются достаточными для вывода о том, что именно действия (бездействие) страхователя по непредставлению сведений повлекли излишнюю выплату пенсии.

Таким образом, мировой судья правомерно не усмотрел причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчиков и причиненным вредом в виде излишне выплаченных сумм индексаций размере пенсий.

Довод апелляционной жалобы о том, что в рассматриваемой ситуации излишняя выплата страховой части пенсии в спорной сумме обусловлена действиями работодателя - ООО «Сити Лифт», в результате которых работающему пенсионеру Управлением были выплачены суммы индексаций размера страховой пенсии, не принимается судом во внимание, поскольку причиной излишней выплаты в данном случае явилось несвоевременное принятие Управлением решения в порядке статьи 26.1 ФЗ «О страховых пенсиях», пунктов 88, 101 Правил.

Ссылка истца на положения части 5 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ, предусматривающие обязанность пенсионера извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств, не состоятельна. Каких-либо обстоятельств у Гаробец Т.И., влияющих на размер пенсии, не произошло, трудовая деятельность ею не приостанавливалась, что свидетельствует об отсутствии недобросовестности с ее стороны.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами мирового судьи и не содержат обстоятельства и факты, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу спора, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения.

При таких обстоятельствах, решение является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается, апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.3271, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Апелляционную жалобу истца Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае на решение мирового судьи судебного участка №2 Индустриального района города Барнаула от 22 октября 2020 года оставить без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья А.В. Фомина

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 09 марта 2021 года.

Копия верна, судья: А.В. Фомина

Секретарь А.В. Бацюра

Подлинное определение находится в материалах дела № 2-3515/2020 судебного участка № 2 Индустриального района города Барнаула.