Гасаналиев Вафадар Гасан оглы

Р Е Ш Е Н И Е (вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации дело № 2-591-15

17 марта 2015 года

Черновский суд г. Читы в составе:

Председательствующего судьи Епифанцевой М.А.

При секретаре Забелиной Е.К.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гасаналиева В.Г. к Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» и Администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора найма служебного жилого помещения, и

У С Т А Н О В И Л :

Истец Гасаналиев В.Г. обратился в суд с вышеназванным иском к Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» и Администрации городского округа «Город Чита», указав, что он является военнослужащим и проходит службу в в\ч № В очереди на получение служебного жилого помещения состоит в 4 отделе ФГКУ «Востокрегионжилье», решением которого от 11 декабря 2014 года № ему было выделено жилое помещение по адресу: Чита, <адрес> Ранее в данном жилом помещении проживал военнослужащий З.С.М.., проходивший военную службу в в\ч № и получивший справку о сдаче жилья установленного образца.

Ранее спорное жилое помещение находилось на балансе ГУ Читинской КЭЧ района на праве оперативного управления. Но в настоящее время передано в собственность городского округа «Город Чита». В связи с этим, начальником 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» на имя главы Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» была выдана выписка из решения № от 11 декабря 2014 года с просьбой оформить договор найма служебного жилого помещения на него-Гасаналиева В.Г. Однако, администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита» ему было отказано в заключении договора найма служебного жилого помещения по тем основаниям, что спорная квартира является муниципально...

...й собственностью и распоряжаться ею имеет право орган местного самоуправления в соответствии с возложенными на него полномочиями, и жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма служебного жилого помещения предоставляются только гражданам, связанным трудовыми отношениями с органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями или избранными на выборные должности в органы местного самоуправления.

Данный отказ истец считает необоснованным, поскольку законодательством предусмотрено право военнослужащих на повторное заселение жилых помещений, в связи с чем просит суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чита, <адрес>., <адрес> обязать Администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» заключить с ним договор найма служебного жилого помещения по указанному адресу.

В судебном заседании истец Гасаналиев В.Г. предъявленный иск поддержал и пояснил аналогичное вышеизложенному.

Представитель ответчика Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита»-Владимиров В.М., действующий на основании доверенности, в суд не явился, о дне слушания дела судом извещен надлежаще, просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. ).

Представитель ответчика-Администрации городского округа «Город Чита»-Иманакова Л.С., действующая на основании доверенности, в суд не явилась, о дне слушания дела судом извещена надлежаще, просит дело рассмотреть в её отсутствие, представила письменные возражения ( л.д. ), в которых указала, что исковые требования считает необоснованными, так как основанием возникновения права пользования жилым помещением может служить только договор найма жилого помещения, который с истцом до настоящего времени не заключен. Служебный жилищный фонд создается и содержится собственником специально для обеспечения своих работников жилищно-бытовыми условиями, но только на период действия трудового договора (контракта), а также в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Военнослужащие являются федеральными государственными служащими, связаны трудовыми отношениями с федеральными органами государственной власти (Министерством обороны РФ, МВД, ФСБ и др.), предоставление им служебных жилых помещений возможно только из жилищного фонда РФ, закрепленного за соответствующим федеральным органом государственной власти. Кроме того, Администрация городского округа «Город Чита» с момента принятия в муниципальную собственность спорной квартиры статус служебной ей не присваивала ( л.д. ).

Представитель третьего лица на стороне истца-4 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» в суд не явился, о дне слушания дела судом извещен надлежаще, просит дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменный отзыв ( л.д. ).

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.2ст.40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч.1ст.15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, совместно проживающими с ними членами их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставления служебных жилых помещений в указанных населенных пунктах-в других близлежащих населенных пунктах.

Аналогичное положение закреплено в п.1 Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, служебных жилых помещений ( в редакции Приказов министра обороны РФ от 28 мая 2012 года № 1350).

В соответствии с п.5 ст.15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение по адресу: Чита, <адрес> было освобождено военнослужащим З.С.М.., проходившим военную службу в в\ч 35451 и получившим справку о сдаче этого жилого помещения установленного образца.

Решением 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» № от 11 декабря 2014 года «О предоставлении жилых помещений по договору найма специализированного (служебного) жилого помещения» указанное жилое помещение было выделено капитану Гасаналиеву В.Г. и членам его семьи на период прохождения военной службы в Читинском гарнизоне ( л.д. ) и направлено в Администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» для заключения договора найма служебного жилого помещения.

Однако, в соответствии с ответом главы Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» № от 23 января 2015 года, Гасаналиеву В.Г. было отказано в заключении указанного договора и предоставлении жилья.

Данный отказ противоречит указанным выше нормам закона, поскольку военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

Жилищный фонд социального использования предназначен для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в жилище. Осуществляя регулирование отношений, связанных с обеспечением функционирования и сохранения целевого назначения объектов жилищного фонда, законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить специальный порядок их передачи (заселения) той или иной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим (Определение Конституционного Суда РФ от 25 декабря 2003 года № 453-О).

Тем самым, законом предусмотрено возложение на органы местного самоуправления обязанности по предоставлению освободившихся жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, другим военнослужащим и членам их семей, что и предусмотрено п.5ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Соответственно, истец обоснованно просит признать за ним право пользования спорной квартирой и заключить с ним договор найма служебного жилого помещения, в связи с чем исковые требования, являясь законными. Подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за Гасаналиевым В.Г. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.,<адрес>.

Обязать администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» заключить с Гасаналиевым В.Г. договор найма (специализированного) служебного жилого помещения на квартиру по адресу: Чита, <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Забайкальский краевой суд через Черновский суд г. Читы.

Судья- Епифанцева М.А.