Гасанли Назим Гюльоглан оглы

(номер обезличен)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 сентября 2020 г. город Орел

Судья Заводского районного суда г. Орла Кальная Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, (дата обезличена) года рождения, гражданина Республики Азербайджан, фактически проживающего по адресу: (адрес обезличен), ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

(дата обезличена) в 15 час. 00 мин. по адресу: г.Орёл, (адрес обезличен), около (адрес обезличен), установлен факт осуществления гражданином Республики Азербайджан ФИО1оглы ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, а именно осуществлял у индивидуального предпринимателя ФИО1оглы на территории, прилегающей к рынку «Южный» розничную торговлю арбузами и дынями, что является нарушением п.1 Постановления Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена).

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1оглы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1оглы вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе не признал. Пояснил, что торговлю он не осуществлял, а только находился около торговой палатки, которая принадлежит его отцу. Отец в это время ушел покушать, а он только ст...

...оял около палатки следил, чтобы никто не украл товар. Также пояснил, что часто приходит на рынок к отцу, но торговлю не осуществляет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО в судебном заседании полагал, что в действиях ФИО1 оглы имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.18.17 КоАП РФ. Пояснил, что ФИО1 оглы осуществлял торговлю арбузами и дынями, обслуживал покупателей. Действительно палатка принадлежит отцу ФИО1 оглы, однако именно ФИО1 оглы осуществлял торговлю, а не его отец. Кроме того, при личном досмотре у ФИО1 оглы были обнаружены денежные средства, мелкими повторяющимися купюрами, что также свидетельствует о том, что денежные средства за проданный товар.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 30.09.2019 N 1271 "Об установлении на 2020 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности", на 2020 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации розничную торговлю в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом (адрес обезличен)401 об административном правонарушении от (дата обезличена) согласно которому (дата обезличена) в 15 час. 00 мин. по адресу: г.Орёл, (адрес обезличен), около (адрес обезличен), установлен факт осуществления гражданином Республики Азербайджан ФИО1оглы ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, а именно осуществлял у индивидуального предпренимателя ФИО1оглы на территории, прилегающей к рынку «Южны» розничную торговлю арбузами и дынями, что является нарушением п.1 Постановления Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена);

- копией паспорта гражданина Республики Азербайджан;

- Сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1;

- Миграционной картой, согласно которой ФИО1 прибыл на территорию РФ (дата обезличена);

- представленными фотоматериалами;

- объяснениями свидетелей СВИДЕТЕЛЬ1, СВИДЕТЕЛЬ2, которые пояснили, что работают, арендуют торговую площадь по адресу: (адрес обезличен) «Народная ярмарка» территория торгового центра «Южный». Гражданина ФИО1 знают с августа 2020 года, он торгует дынями и арбузами у своего отца с августа 2020 года по настоящее время. Также (дата обезличена) он осуществлял торговлю.

- показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля СВИДЕТЕЛЬ3, который пояснил, что работает инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Орловской области. (дата обезличена) проводилась операция, при выходе на территорию Южного рынка был установлен гражданин Азербайджанской республики ФИО1 оглы, который осуществлял торговлю арбузами и дынями, обслуживал покупателей. Установлено, что торговая палатка принадлежит отцу лица, привлекаемого к административной ответственности. Однако торговлю осуществлял не отец, а ФИО1 оглы.

При вынесении постановления судом принимаются во внимание объяснения указанных свидетелей, поскольку они являются последовательными, не противоречат друг другу.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом, в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченного составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

С учетом изложенного, перечисленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными, а также соответствующими требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющими прийти к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К доводам ФИО1 оглы о том, что он не осуществлял торговлю, а лишь присматривал за товаром, суд относится критически поскольку, поскольку указанный довод опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

На основании ч.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение гражданина, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит перечислению на расчетный счет (номер обезличен)

В случае неисполнения данной обязанности штраф взыскивается судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.Г. Кальная