Гасанов Гюльмамед Магамед оглы

Дело №2-1806/2021

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2021 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Скляровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Гасанова Гюльмамеда Магамеда оглы к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гасанов Г.М. оглы обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в г.Магнитогорске), в котором просил: признать решение УПФР в г.Магнитогорске от 18.09.2020 года № об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным; включить в его страховой стаж периоды работы с 01.07.1980 года по 01.08.1983 года и с 01.08.1983 года по 31.12.1990 года; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

В обоснование заявленных требований истцом было указано на то, что 01.01.2020 года он достиг возраста 60 лет и 6 месяцев. Обратившись в УПФР в г.Магнитогорске он представил документы, подтверждающие его трудовой стаж. Решением ответчика от 18.09.2020 года ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку указанные выше спорные периоды работы, протекавшие на территории Республики Азербайджан не были включены ответчиком в его трудовой стаж, в связи с чем, для назначения пенсии не хватило величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). С отказом во включении в его...

... трудовой стаж спорных периодов истец не согласен, поскольку стаж работы граждан, прибывших из государств – республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Айзербайджан, Латвия, Эстония), должен учитываться до 01.01.1991 года независимо от уплаты страховых взносов.

Истец Гасанов Г.М. оглы, при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принял, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Его представитель Кушпетюк Ю.А. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г.Магнитогорске – Мусина А.Р. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, поддержав письменные возражения на иск, в которых указано на то, что трудовая книжка заполнена с нарушениями инструкции о порядке ведения трудовых книжек, поскольку трудовая книжка истца заполнена позднее 5-дневного срока со дня приема на работу.

Заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 указанной статьи).

В силу ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

Частью 1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции по состоянию на 31.12.2018 года) было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно приложения 6 к указанному Федеральному закону для лиц, у которых возраст наступает в 2019 году, дополнительно прибавляется 6 месяцев.

Частью 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны вчасти 1 статьи 8,пунктах 19-21 части 1 статьи 30,пункте 6 части 1 статьи 32Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственноприложениями 6и7к указанному Федеральномузакону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 01 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона.

С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК - 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 данного закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости истцу в 2020 году требуется наличие страхового стажа продолжительностью 11 лет, ИПК не ниже 18,6.

Из материалов дела следует, что истец Гасанов Г.М. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся гражданином Республики Азербайджан, постоянно проживающий на территории Российской Федерации (имеет вид на жительство, выданный ГУ МВД России по Челябинской области 14.02.2020 года), 17.06.2020 года обратился в УПФР в г.Магнитогорске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Магнитогорске от 18.09.2020 года № Гасанову Г.М. оглы отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием величины ИПК не ниже 18,6. При этом в страховой стаж Гасанова Г.М. оглы не учтены, в том числе, следующие периоды работы: с 01.07.1980 года по 01.08.1983 года – в качестве рабочего 3 разряда Строительно-Монтажного Управления №17, так как данный период работы внесен в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от 1974 года, согласно которой трудовая книжка работника заполняется не позднее 5-ти дневного срока со дня приема на работу, а трудовая книжка заполнена 15.09.1980 года; с 01.08.1983 года по 21.01.1991 года – в качестве кассира Профессионального технического училища №. Указанные периоды работы протекали на территории Республики Азербайджан. Данные периоды не подтверждены документально в соответствии с законодательством РФ. Архивные справки о стаже и заработной плате за периоды работы выданы Государственным архивом Саатлинского района Национального Управления архивов Республики Азербайджан, что противоречит законодательству РФ.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В силу ст. 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п. 5 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Как предусмотрено ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми. в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке, заполненной 15.09.1980 года, с учетом нотариально засвидетельствованного перевода, Гасанов Г.М. оглы с 01.07.1980 года по 01.08.1983 года работал в СМУ-№ в качестве рабочего 3 разряда, с 01.08.1983 года по 21.01.1991 года расчетным кассиром в Саатлинском техническом училище №.

Из архивной справки № от 18.06.2019 года, выданной Государственным архивом Саатлинского района Национального Управления Архивов, с учетом нотариально засвидетельствованного перевода, следует, что при проверке книг имеются записи о том, что истец работал в Строительно-Монтажном Управлении №: приказом № от 01.07.1980 года принят на должность рабочего III разряда, приказом № от 01.08.1983 года уволен по собственном желанию.

Из архивной справки № от 18.06.2019 года, выданной Государственным архивом Саатлинского района Национального Управления Архивов, с учетом нотариально засвидетельствованного перевода, следует, что при проверке книг имеются записи о том, что истец работал в профессиональном техническом училище №: приказом № от 01.08.1983 года принят в профессиональное техническое училище № на должность кассира, приказом № от 21.01.1991 года переведен в колхоз «<данные изъяты>» на должность бригадира участка.

Также истцом были представлены архивные справки № от 18.06.2019 года, выданной Государственным архивом Саатлинского района Национального Управления Архивов, с нотариально засвидетельствованным переводом, в которых отражено получение истцом заработной платы за период, в том числе, с июля 1980 года по январь 1991 года.

В спорные периоды работы истца действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", которое предусматривало, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них всегда возлагалась на работодателя (пункт 45 ныне действующих Правил, пункт 18 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих").

Принимая во внимание, что сведения о периодах трудовой деятельности истца на территории Республики Азербайджан подтверждены трудовой книжкой установленного образца, ответственность за правильное и своевременное заполнение которой лежала на работодателе, а несвоевременность заполнения таковой работодателем не может быть поставлена в вину работнику, а также учитывая, что периоды работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года (в том числе Республики Азербайджан), принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца по включению спорных периодов его работы в страховой (общий трудовой) стаж и необоснованности отказа в их включении ответчиком.

При этом суд учитывает, что само по себе право пенсионного органа проверять обоснованность выдачи документов, а также достоверность содержащихся в них сведений не должно служить препятствием к назначению пенсии в случаях, когда застрахованным лицом представлены документы, необходимые для назначения пенсии, и их обоснованность не опровергнута какими-либо доказательствами. В данном случае факт работы истца в спорные периоды подтверждены предоставленными истцом трудовой книжкой, справками Государственного архива Саатлинского района Национального Управления Архивов.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Поскольку с учетом спорных периодов страховой стаж истца составляет более 11 лет, величина ИПК с учетом спорных периодов согласно представленному ответчиком условному расчету составляет 24,191, что дает истцу право на установление страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о назначении страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением – с 17.06.2020 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления Гасанова Гюльмамеда Магамеда оглы удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) № от 18.09.2020 года об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в страховой (общий трудовой) стаж Гасанова Гюльмамеда Магамеда оглы периодов работы с 01.07.1980 года по 01.08.1983 года, с 01.08.1983 года по 31.12.1990 года и отказана в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в страховой (общий трудовой) стаж Гасанова Гюльмамеда Магамеда оглы периоды работы с 01.07.1980 года по 01.08.1983 года, с 01.08.1983 года по 31.12.1990 года и назначить Гасанову Гюльмамеду Магамеду оглы страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.06.2020 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: Д.В. Панов

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2021 года.

Председательствующий: Д.В. Панов

Судья Панов Д.В.

Дело № 2-1806/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-12646/2021

г. Челябинск 26 октября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.

судей Шушкевич О.В., Елгиной Е.Г.

при секретаре Разореновой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонного) на решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 13 августа 2021 года по иску Гасанова Гюльмамеда Магамеда-оглы к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонному) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Шушкевич О.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гасанов Г.М-о. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонному) (далее УПФР в г. Магнитогорске) о признании решения от 18 сентября 2020 года № 496987/20 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным; включении в страховой стаж периодов работы с 01 июля 1980 года по 01 августа 1983 года, с 01 августа 1983 года по 31 декабря 1990 года; назначении страховой пенсии с даты обращения за ее назначением.

В обоснование заявленных требований указал на то, что 01 января 2020 года он достиг возраста 60 лет и 6 месяцев. Обратившись в УПФР в г. Магнитогорске, он представил документы, подтверждающие его трудовой стаж. Решением ответчика от 18 сентября 2020 года ему было отказано в назначении пенсии, поскольку указанные спорные периоды работы, протекавшие на террито...

...рии Республики Азербайджан, не были включены в стаж, в связи с чем для назначения пенсии не хватило величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). С решением ответчика не согласен, поскольку стаж работы граждан, прибывших из государств – республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерации (Айзербайджан, Латвия, Эстония), должен учитываться до 01 января 1991 года независимо от уплаты страховых взносов.

Истец Гасанов Г.М-о. в судебном заседании участия не принимал, его представитель Кушпетюк Ю.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснила, что оспариваемое решение принято по обращению истца с заявлением о назначении пенсии 17 июня 2020 года, поэтому просила назначить пенсию с 17 июня 2020 года.

Представитель ответчика УПФР в г. Магнитогорске Мусина А.Р. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав письменные возражения на иск, из которых следует, что трудовая книжка истца заполнена с нарушениями инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

Суд постановил решение, которым заявленные требования удовлетворил. Признал незаконным решение УПФР в г. Магнитогорске от 18 сентября 2020 года № 496987/20 в части отказа во включении в страховой (общий трудовой) стаж Гасанова Г.М-о. периодов работы с 01 июля 1980 года по 01 августа 1983 года, с 01 августа 1983 года по 31 декабря 1990 года и отказа в назначении пенсии. Обязал УПФР в г. Магнитогорске включить в страховой (общий трудовой) стаж Гасанова Г.М-о. периоды работы с 01 июля 1980 года по 01 августа 1983 года, с 01 августа 1983 года по 31 декабря 1990 года и назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 июня 2020 года.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Магнитогорске просит решение суда отменить. Указывает на то, что в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» и разделом IV Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации наделен правом проверять документы (сведения), необходимые для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи. Таким образом, все документы должны быть проверены на достоверность содержащихся в них сведений для решения вопроса о возможности зачета в общий трудовой (страховой) стаж и в стаж на соответствующих видах работ. Поскольку трудовая книжка на имя истца заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, она не была принята во внимание. В целях проверки достоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке, истцу было предложено подтвердить подлинность документов о стаже через Министерство юстиции Российской Федерации. Однако до настоящего времени истец подтверждение не представил, в связи с чем за ним не может быть признано право на страховую пенсию ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия на основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области 01 октября 2021 года деятельность указанного юридического лица прекращена ввиду проведенной реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее ОПФР по Челябинской области).

В соответствии со ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Определением судебной коллегии по гражданским делам от 26 октября 2021 года произведена замена ответчика УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области на его правопреемника ОПФР по Челябинской области.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», действующего с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно приложению 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» и ч. 3 ст.10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости лицам, достигшим в 2019 году общеустановленного пенсионного возраста, установленного на 31 декабря 2018 года (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин), страховая пенсия назначается не ранее чем через шесть месяцев.

На основании ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 01 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона.

Кроме того, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины в 2015 году индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента - 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 данного закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости истцу в 2020 году требуется наличие страхового стажа продолжительностью 11 лет, индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» (ч. 2 ст. 22).

Из материалов дела следует, что Гасанов Г.М-о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики <данные изъяты>, имеет вид на жительство иностранного гражданина, выданный ГУ МВД России по Челябинской области 14 февраля 2020 года, постоянно проживает на территории Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

12 декабря 2019 Гасанов Г.М-о. обратился в УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 56-57).

Решением УПФР в г. Магнитогорске от 06 июля 2020 года № 1100839/19 Гасанову Г.М-о. в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6 (л.д. 93-94).

Согласно указанному решению с учетом решения от 06 июля 2020 года № 552777/20 (л.д. 96) в страховой стаж Гасанова Г.М-о. не учтены следующие периоды работы:

с 01 июля 1980 года по 01 августа 1983 года в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> Строительно-монтажного управления № 17, так как данный период работы внесен в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от 1974 года, согласно которой трудовая книжка работника заполняется не позднее 5-ти дневного срока со дня приема на работу, трудовая книжка истца заполнена 15 сентября 1980 года;

с 01 августа 1983 года по 21 января 1991 года – в качестве <данные изъяты> Профессионального технического училища № 184;

с 06 февраля 1991года по 20 декабря 1996 года – в качестве <данные изъяты> участка колхоза «Юксалиш».

В решении отмечено, что указанные периоды работы протекали на территории Республики Азербайджан, данные периоды не подтверждены документально в соответствии с законодательством Российской Федерации, представленные в подтверждение архивные справки о стаже и заработной плате за вышеуказанные периоды работы выданы Государственным архивом Саатлинского района Национального управления архивов Республики Азербайджан, что противоречит законодательству Российской Федерации.

Кроме того, в страховой стаж Гасанова Г.М-о. не учтен период службы в рядах Советской Армии с 21 апреля 1978 года по 18 апреля 1980 года, так как в военном билете неверно указано отчество, справка о периоде службы выдана Отделом государственной службы мобилизации и призыва на военную службу Саатлинского района Республики Азербайджан, что противоречит законодательству Российской Федерации. Документы о стаже, службе и заработной плате гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность на территории Республики Азербайджан, могут быть приняты к производству в случае выдачи и подтверждения их подлинности через Министерство юстиции Российской Федерации с сопроводительным письмом.

Продолжительность страхового стажа Гасанова Г.М-о. составила 11 лет 11 месяцев 09 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента -14,646.

17 июня 2020 года Гасанов Г.М-о. обратился в УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 24-32).

Решением УПФР в г. Магнитогорске от 18 сентября 2020 года № 496987/20 Гасанову Г.М-о. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6 (л.д. 20-22).

Согласно указанному решению в страховой стаж Гасанова Г.М-о. не учтены те же периоды и по тем же основаниям, которые приведены в решении УПФР в г. Магнитогорске от 06 июля 2020 года № 1100839/19.

Продолжительность страхового стажа Гасанова Г.М-о. составила 12 лет 04 месяца 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента -15,266.

Разрешая требования о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и включении в страховой стаж периодов работы с 01 июля 1980 года по 01 августа 1983 года, с 01 августа 1983 года по 31 декабря 1990 года, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом «О страховых пенсиях», Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее Соглашение от 13 марта 1992 года), распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения указанных исковых требований.

Ссылку суда первой инстанции на Соглашение от 13 марта 1992 года судебная коллегия считает необоснованной, поскольку Республика Азербайджан участником данного Соглашения не является.

Между тем вывод суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и включении в страховой стаж истца периодов работы с 01 июля 1980 года по 01 августа 1983 года, с 01 августа 1983 года по 31 декабря 1990 года судебная коллегия полагает правильным и с ним соглашается с учетом следующего.

В силу ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К указанным международным договорам относится Соглашение от 13 марта 1992 года, согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; трудовой стаж, приобретенный на территории государств – участников Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (специальному стажу) (ст. 1, п. 2 ст. 6 Соглашения, письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-15).

В соответствии с письмом Министерства социальной защиты Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года (Азербайджанская Республика, Республика Молдова), а также Республики Грузия, Литовской Республики, Эстонской Республики, Латвийской Республики), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01 декабря 1991 года.

Согласно распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР» пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации. Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерации, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 года независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку Республика Азербайджан участником Соглашения от 13 марта 1992 года не является, двухстороннего соглашения, заключенного между Россией и Республикой Азербайджан, не имеется, доказательств уплаты истцом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование не имеется, периоды его работы на территории Республики Азербайджан после 01 января 1991 года включению в страховой стаж не подлежат.

В силу ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке от 15 сентября 1980 года с учетом нотариально засвидетельствованного перевода Гасанов Г.М-о. с 01 июля 1980 года по 01 августа 1983 года работал в СМУ-17 в качестве <данные изъяты> <данные изъяты>, с 01 августа 1983 года по 21 января 1991 года работал расчетным <данные изъяты> в Саатлинском техническом училище № 184. Записи об указанных периодах работы внесены в трудовую книжку Гасанова Г.М-о. со ссылкой на соответствующие приказы, заверены печатями (л.д. 7, 60-67).

Из архивной справки от 18 июня 2019 года № 81, выданной Государственным архивом Саатлинского района Национального Управления Архивов Республики Азербайджан с учетом нотариально засвидетельствованного перевода следует, что Гасанов Г.М-о. работал в Строительно-монтажном Управлении № 17, был принят на работу <данные изъяты> <данные изъяты> на основании приказа от 01 июля 1980 года № 86, уволен по собственном желанию приказом от 01 августа 1983 года № 129 (л.д. 75).

Согласно архивной справке от 18 июня 2019 года № 81, выданной Государственным архивом Саатлинского района Национального Управления Архивов Республики Азербайджан с учетом нотариально засвидетельствованного перевода Гасанов Г.М-о. работал в Профессиональном техническом училище № 184, куда был принят на должность <данные изъяты> приказом от 01 августа 1983 года № 25, приказом от 21 января 1991 года № 26 переведен в колхоз «Юксалиш» на должность <данные изъяты> участка (л.д. 76).

Указанные в архивных справках приказы о приеме на работу и увольнении с работы в спорные периоды соответствуют приказам, указанным в трудовой книжке истца.

Также истцом представлены архивные справки от 18 июня 2019 года, выданные Государственным архивом Саатлинского района Национального Управления Архивов Республики Азербайджан, в которых отражено получение истцом заработной платы за период с июля 1980 года по январь 1991 года (л.д. 80-86).

В соответствии с п. 3 письма Министерства социальной защиты Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 документы, выданные на иностранных языках в государствах, указанных в п.п. 1 и 2 данного письма, принимаются для назначения пенсии при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Поскольку основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, трудовая книжка истцом представлена, также представлены справки, подтверждающие периоды работы и получение истцом заработной платы, выполнен нотариальный перевод указанных документов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности отказа в назначении истцу страховой пенсии и включении в страховой стаж истца спорных периодов работы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» и разделом IV Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации наделен правом проверять документы (сведения), необходимые для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи; все документы должны быть проверены на достоверность содержащихся в них сведений для решения вопроса о возможности зачета в общий трудовой (страховой) стаж и в стаж на соответствующих видах работ, не могут являться основанием для отмены решения суда первой инстанции, поскольку доказательства, принятые судом при разрешении спора, отвечают требованиям относимости и допустимости, их достоверность не опровергнута.

То обстоятельство, что в соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионный орган вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховых пенсий, а также достоверность содержащихся в них сведений, не может являться препятствием к назначению пенсии в случаях, когда заявителем представлены документы, подтверждающие условия, дающие право на пенсию.

Поскольку в соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим страховой стаж, кроме того, факт работы истца в спорные периоды подтвержден архивными документами, содержащими сведения, аналогичные трудовой книжке, представлены также сведения о получении заработной платы, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении требований в указанной части.

Доводы жалобы о том, что трудовая книжка на имя истца заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, судебной коллегией отклоняются, поскольку записи, внесенные в трудовую книжку истца, подтверждены дополнительными документами, подтверждающими правильность внесения записей о работе в трудовой книжке истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Поскольку с учетом спорных периодов страховой стаж истца составляет более 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента с учетом этих периодов согласно представленному ответчиком расчету составляет 24,191 (л.д. 104-108), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у истца права на страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязав ответчика назначить истцу указанную пенсию с даты обращения за ее назначением – с 17 июня 2020 года, как было заявлено истцом в исковом заявлении.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенными судом первой инстанции толкованием действующего законодательства и оценкой доказательств, что не может являться основанием для признания решения суда неправильным.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 13 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонного) – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 октября 2021 года.