Гасанова Ярославна Магамедова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анадырь 29 апреля 2021 года

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Жукова А.Н.,

при секретаре Давлетшиной М.А.,

с участием:

представителя истца Администрации городского округа Анадырь по доверенности Храмковой А.А.,

ответчика ФИО1,

прокурора – помощника Анадырского межрайонного прокурора Никоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Анадырь к ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

в Анадырский городской суд поступило исковое заявление Администрации городского округа Анадырь, в котором указано, что Муниципальному образованию городской округ Анадырь на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения, в котором он, вместе со своей дочерью ФИО1 зарегистрированы по месту жительства. Вместе с тем, истцу стало известно, что ответчики в муниципальной квартире не проживают, ФИО2 сдает ее за плату иным гражданам. В связи с изложенным, истец просит суд признать ФИО2 и ФИО1, утратившими право пользования указанным жилым помещением (л.д. 1-2).

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО6 в представленном суду отзыве с исковыми требованиями Администрации городского округа Анадырь не согласилась, считая их незаконными и необоснованными, указав, что в настоящее время ответчик ФИО2 выехал в центральные районы страны по причине остро возникшей необходимости для решения семейных вопросов, неоднократно приезжал в <адрес>, проживал в спорной квартире свои вещи не вывозил, тщательно следит за состоянием жилого помещения, производит там ремонт своими силами и силами своих родственников, своевременно выполняет обязанности по оплате жилого помеще...

...ния и коммунальных услуг. Разрешал на время проживать в спорной квартире своим знакомым, без оплаты за проживание. С марта 2020 года в спорной квартире постоянно проживает ответчик ФИО1, которой 19 января 2020 года исполнилось 18 лет. ФИО1 является студенткой Чукотского многопрофильного колледжа, поэтому оплату за содержание помещения и коммунальные услуги производит ФИО2 На основании изложенного, представитель ответчика ФИО2 ФИО6 просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований (л.д. 87-88).

В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа Анадырь по доверенности Храмкова А.А. просила удовлетворить исковые требования в отношении ответчиков в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Об отложении судебного заседания не просил.

Ответчик ФИО1 в судебном возражала против удовлетворения исковых требования истца, просила суд отказать в их требовании в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является городской округ Анадырь, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 44-46).

На основании постановления Главы Администрации городского округа Анадырь от 12 ноября 2003 года № 573 «О распределении освободившихся и выкупленных жилых помещениях в <адрес>» ФИО2 было предоставлено муниципальное жилое помещение – однокомнатная квартира, расположенная по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес> 28 ноября 2014 года был заключен договор социального найма жилого помещения № 540/м (л.д. 47, 49).

Согласно выписки из финансового-лицевого счета, выписки из домовой (поквартальной) книги, карточки прописки, поквартирной карточки и карточки регистрации, а также информации Отдела по вопросам миграции УМВД России по Чукотскому автономному округу, указанное жилое помещение на основании названного Постановления Главы Администрации городского округа Анадырь было предоставлено ответчику ФИО2, в котором он с 21 ноября 2006 года, а его дочь ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы постоянно по месту жительства (л.д. 51, 52-53, 54-55, 56-57, 58-59, 78).

Таким образом, судом установлено, что ответчику ФИО2 жилое помещение – <адрес> была предоставлена по договору социального найма жилого помещения, а ответчику ФИО1 как члену его семьи.

Разрешая требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования квартирой № в <адрес> суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу пункта 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 60 ЖК РФ определено, что договор социального найма жилого помещения заключается без установленного срока его действия.

Согласно части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со статьей 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Частью 3 статьи 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Исходя из положений статьи 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Частью 1 статьи 83 ЖК РФ определено, что договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В обоснование своих исковых требований истец указал на длительное непроживание ответчиков спорном жилом помещении истцом, сославшись на представленные доказательства:

рапорты УПП ОУУП и ПДН МОМВД России «Анадырский» от 6 марта 2020 года и от 6 ноября 2020 года, согласно которых в спорном жилом помещении с августа 2019 проживал гражданин Свидетель №1 по устному разрешению ответчика ФИО2, который сам находился за пределами <адрес>, а житель <адрес> ФИО8, пояснил, что уже около полугода не видел в <адрес> жильцов, при этом ФИО2 он не знает и никогда не видел (л.д. 60, 63);

акт обследования комиссии Администрации городского округа Анадырь от 18 марта 2020 года, которым установлено, что в спорном жилом помещении проживал неизвестный гражданин, отказавшийся представиться, который пояснил, что снимает квартиру у нанимателя ФИО2 в течении года (л.д. 61);

сведениями Военного комиссара <адрес>) о том, что ФИО2 по учетным и архивным данным военного комиссариата Чукотского АО (Анадырского района) не значится (л.д. 65);

информацией ГБУЗ «Чукотская окружная больница» об обращении ответчика ФИО2 последний раз за медицинской помощью 27 ноября 2019 года, а ответчика ФИО1 17 июля 2019 года (л.д. 66);

сведениями базы данных ПТК «Розыск – Магистраль» от УМВД России по Чукотскому автономному округу, из которых следует, что ответчик ФИО2 прилетал на территорию <адрес> в ноябре 2017 года, после чего данных о его прилетах на территорию <адрес> не имеется (л.д 156-161).

показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО9, который пояснил, что ответчиков ФИО2 и ФИО1 он не знает, проживает в <адрес>, в <адрес> начала 2020 года вдел, что проживали какие-то молодые люди, потом они пропали и появились только в конце 2020 года.

Вместе с тем, данные обстоятельства не могу безусловно свидетельствовать об утрате ответчиком ФИО2 как нанимателем спорного жилого помещения, и ответчиком ФИО1, как членом семьи нанимателя, право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в этом жилом помещении по причине выезда из него.

Согласно статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает.

При этом действующее законодательство не определяет временной период, который может свидетельствовать о преимущественном либо постоянном проживании лица в избранном им месте жительства, начало течения и окончания этого периода времени, как и не устанавливает срок, который может свидетельствовать о его временном выбытии из выбранного им места жительства.

Как указано выше ответчики имеют постоянную регистрацию по месту жительства в городе <адрес> в спорном жилом помещении.

Рапорты УПП ОУУП и ПДН МОМВД России «Анадырский» от 6 марта 2020 года и от 6 ноября 2020 года и акт комиссии Администрации городского округа Анадырь от 18 марта 2020 года не свидетельствуют о постоянном непроживании ответчиков в спорной квартире.

Сведения ПТК «Розыск-Магистраль» лишь свидетельствуют о том, что ответчик ФИО2 прилетал на территорию <адрес> в ноябре 2017 года, однако безусловными доказательствами выезда ответчика ФИО2 из спорного жилого помещения не являются, при этом суд принимает во внимание, что должностное лицо предоставившее данные сведения не гарантировал достоверность этих сведений.

Также суд учитывает, что прибытие на территорию <адрес> помимо авиатранспорта возможно и иными способами.

Согласно информации ГБУЗ «Чукотская окружная больница» ФИО2 обращался за медицинской помощью в 2019 году.

Не представлено ответчиком суду и доказательств, в подтверждение того, что ответчики вывезли свои вещи из спорной квартиры.

Напротив, допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснил, что временно проживал в спорной квартире, с согласия ответчика ФИО2, при этом в квартире находились чьи-то личные вещи и мебель.

Ответчик ФИО1 при рассмотрении дела указала, что в квартире находились и находятся ее и ее отца ФИО2 личные вещи и принадлежащая им мебель.

Также ответчик ФИО1 пояснила, что проживала в спорной квартире когда отец приезжал в Анадырь, а когда отец уезжал проживала у своей мамы и бабушки, поскольку до достижения совершеннолетия 19 января 2020 года она не могла самостоятельно проживать в квартире.

С марта 2020 года постоянно проживает в спорной квартире, временно выезжала с целью лечения, что подтвердила медицинскими и проездными документами (л.д. 119-120, 121,122, 123, 124-125).

В опровержение данных обстоятельств истцом суду каких-либо доказательств не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт выезда ответчиков в другое место жительства.

Не представлено истцом суду доказательств, того что ответчики приобрели право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства.

Как следует из информации ООО ЧукотЖилСервис» по <адрес> ФИО2 не имеет задолженности по содержанию, текущему ремонту, коммунальным услугам, тепло-электроэнергии и вывозу ТКО, то есть ответчик исполняет свои обязанности по договору социального найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 106).

Также истцом в обоснование своих исковых требований указано на то, что ответчик ФИО2 сдает спорное жилое помещение другим гражданам за плату.

Данное обстоятельство подтверждено допрошенным в судебном заседании свидетелем ФИО10

Вместе с тем, данное обстоятельство не может являться основанием к признанию ответчика ФИО2 как нанимателя жилого помещения и ответчика ФИО1 как члена его семьи утратившими право пользования этим жилым помещением.

Согласно части 1 статьи 76 ЖК РФ наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем.

На основании части 1 статьи 77 ЖК РФ договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, заключается в письменной форме.

Частью 1 статьи 78 ЖК РФ установлено, что договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, является возмездным.

Таким образом, жилищным законодательством не запрещено нанимателю жилого помещения по договору социального найма сдавать в поднаем данное жилое помещение за плату.

Нарушение порядка сдачи в поднаем жилого помещения, то есть без письменного согласия собственника этого жилого помещения и несоблюдение письменной формы договора поднайма, не свидетельствует о нарушении ответчиком своих обязанностей по договору социального найма.

Не может данное обстоятельство являться основанием для расторжения договора социального найма с ответчиком.

Согласно части 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Как указано выше ответчики не имеют задолженности по оплате коммунальных услуг.

Доказательств того, что ответчиками спорному жилому помещению причинены разрушение или повреждения, или ими нарушены права и законные интересы соседей, истцом суду не представлено.

Сдача в поднаем спорного жилого помещения ответчиками не может являться свидетельством об использования его не по назначению.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 5 пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив в порядке статьи 67 ГПК РФ, представленные истцом доказательства, суд не усматривает совокупности указанных обстоятельств, необходимых для положительного решения о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчики не отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований истца.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ Администрация городского округа Анадырь освобождена о несения судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Анадырь к ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу Чукотский автономный округ, <адрес>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд <адрес> через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.