Гасиев Александр Асланбекович

Дело № 2а-1657/2022

Решение

именем Российской Федерации

гор. Беслан 21 октября 2022 года

Правобережный районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Тавитова З.Б., при секретаре Кусаевой И.К, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания к Гасиеву А. А. о взыскании задолженности по налогам,

установил:

УФНС по РСО-Алания обратилось в суд с административным иском ........ к Гасиеву А.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, мотивируя тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве плательщика имущественных налогов в УФНС по РСО-Алания. В установленные Налоговым кодексом РФ сроки налоги им не оплачены, на сумму недоимки начислены пени. Налоговым органом ответчику направлено налоговое уведомление от <дата> ........, налоговое уведомление от <дата> ........, которые не были исполнены в установленный срок, в связи с чем в отношении Гасиева А.А. выставлены требования от <дата> ........, <дата> ........ с установленным сроком уплаты задолженности. На момент обращения в суд с иском сумма в бюджет не поступила. Просит взыскать сумму задолженности по транспортному налогу в размере 11550 рублей, пени в размере 520,27 рублей, на общую сумму 12070,27 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по РСО-Алания не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик Гасиеву А.А. не явился, о времени и мест...

...е рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, и, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда ) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.Согласно требованиям НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Основания и порядок начисления пени регламентирован ст.75 НК РФ.

Согласно материалам дела, на момент расчета налогов за 2018, 2019 год в отношении налогоплательщика Гасиева А.А. значились следующие транспортные средства:

Автомобиль марки МЕRСЕDЕS S320L, государственный регистрационный знак Р338АВ 15.

Административному ответчику направлялось требование с предложением погасить имеющуюся задолженность по уплате налога, пени, установлены сроки оплаты задолженности. Требованием ........ от <дата> установлен срок для оплаты налога до <дата>, требованием ........ от <дата> установлен срок для оплаты налога до <дата>.

Административным ответчиком требования в установленные сроки не исполнены, иного ответчиком не доказано.

В силу положений ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Поскольку добровольный срок исполнения требования об уплате налога установлен до <дата>, срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истек <дата>.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Как следует из материалов дела, налоговый орган с требованием о выдаче судебного приказа к мировому судье обратился <дата>, т.е. за пределами шести месячного срока.

Убедительных доводов и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом представлено не было, соответственно предусмотренный законом срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Положения п.п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствуют об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> ........ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> ........-О-О).

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу и пени в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Объективно никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с исковым заявлением, не имелось и по материалам дела не установлено.

Таким образом, несоблюдение Инспекцией установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 174-175, 289-290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания к Гасиеву А. А. о взыскании задолженности по налоговым платежам за 2019, 2018 год: транспортному налогу в размере 11550 рублей, пени в размере 520,27 рублей, на общую сумму 12070,27 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Верховного путем подачи жалобы через Правобережный районный суд РСО-Алания.

Председательствующий З.Б. Тавитов

Дело №2а-1462/22г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Беслан 29 апреля 2022 года

Правобережный районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Доевой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Ушаковой В.В.

рассмотрев административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по РСО-Алания к административному ответчику Гасиеву А. А. о взыскании задолженности по налогам (сборам, взносам), пеням и штрафам,

У с т а н о в и л :

УФНС России по РСО-Алания обратилась с вышеуказанными требованиями.

В административном исковом заявлении указано, что Гасиев А.А. состоит на учете в налоговой инспекции. В связи с несвоевременным погашением недоимки за ним числится задолженность в размере 11599,66 рублей, в том числе:

транспортный налог с физических лиц с 03.12.2019г. по <дата> год в размере 11485, пеня 114,66 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан оплачивать законно установленные налоги. Согласно сведениям, полученным Инспекцией, ответчик является собственником имущества, подлежащего налогообложению.

Налоговым органом были направлены уведомления ответчику, которые не были исполнены в установленный срок. Неисполнение обязанностей по уплате налога в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику требований об уплате налога, которые также не были исполнены в установленный срок.

Административный орган обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа, однако судебный приказ бы...

...л отменен.

По настоящее время задолженность не оплачена, в связи с чем налоговый орган просит взыскать с Гасиева А.А. задолженность по налогам и пени в общей сумме 11599,66 рублей.

В судебное заседание административный истец не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Налоговые органы как следует из подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положениями пункта 1 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75).

Материалами дела установлено, что Гасиев А.А. является плательщиком указанных налогов и за ним числится следующая задолженность:

транспортный налог с физических лиц ( числится автомобиль Мерседес-, государственный регистрационный знак Р 338 АВ-15 регион).

Согласно ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования по уплате налога.

Пунктами 1,2 статьи 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и сроки, установленные НК РФ.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате пеней и штрафов.

В соответствии с требованиями действующего законодательства налоговым органом в адрес должника были направлено налоговое уведомление, с установленным сроком оплаты:

- уведомление ........ от <дата> срок оплаты до – <дата>,

- уведомление ........ от <дата> срок оплаты до – <дата>,

Так как обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнено, УФНС России по РСО-Алания в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ было направлено требование об уплате налога, с указанным сроком его исполнения:

- ........ от <дата>, срок исполнения – <дата> года

- ........ от 25.06..2019 года, срок исполнения – <дата> года

Согласно разъяснениям, изложенным в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ........ и Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата> ........ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч.1 НК РФ» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога(сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика-физического лица или налогового агента-физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то указанный срок им признан не пропущенным. Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (части 3 статьи 123.8 КАС Российской Федерации), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 этого же Кодекса не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение. Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию, правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа. <дата> мировым судьей судебного участка N 34 Правобережного судебного района РСО-Алания выдан судебный приказ о взыскании с Гасиева А. А. указанных платежей и пени (дело N 2а-2252/21г.), однако определением этого же мирового судьи от <дата> ранее выданный судебный приказ отменен в связи с поступившими от Гасиева А.А. возражениями. В суд с настоящим административным иском налоговая инспекция обратилась<дата>, т.е. в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа и в течение срока, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, налоговым органом принимались меры по принудительному взысканию недоимки по налогам, пени в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, суд считает требования о взыскании задолженности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из размера взысканной суммы задолженности по налоговым платежам с Гасиева А.А. в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180,286,290, КАС РФ, суд

Ре ш и л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по РСО-Алания к Гасиеву А. А. о взыскании задолженности по налогу, пени, удовлетворить.

Взыскать с Гасиева А. А. ИНН :151103193495 недоимки по

транспортный налог с физических лиц с 03.12.2019г. по <дата> год в размере 11485, пеня 114,66 руб.,всего на сумму 11599(одиннадцать тысяч пятьсот девяносто девять) рублей 66 коп.

Взыскать с Гасиева А. А. госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Доева Е.М.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2022 года №33а-1790/2022

судья Доева Е.М.

дело №2а-1462/2022

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Моргоева Э.Т.,

судей Кадзаева К.Р., Дзуцевой Ф.Б.,

при секретаре судебного заседания Салагаевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по РСО-Алания кадминистративному ответчику Гасиеву ...7 о взыскании задолженности по налогам (сборам, взносам), пеням и штрафам,

по апелляционной жалобе Гасиева А.А. на решение Правобережного районного суда РСО-Алания от 29 апреля 2022 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по РСО-Алания к Гасиеву ...10 о взыскании задолженности по налогу, пени, удовлетворить.

Взыскать с Гасиева ...8 ИНН: ... недоимки по транспортный налог с физических лиц с 03.12.2019г. по ... год в размере 11485, пеня 114,66 руб., всего на сумму 11599 (одиннадцать тысяч пятьсот девяносто девять) рублей 66 коп.

Взыскать с Гасиева ...9 госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Дзуцевой Ф.Б., объяснение Гасиева А.А., исследовав материалы дела, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РСО-Алания,

у с т а н о в и л а:

УФНС России по РСО-Алания обратилось в суд с в...

...ышеуказанным административным иском.

В обоснование иска указано, что Гасиев А.А. состоит на налоговом учете в налоговой инспекции и обязан платить законно установленные налоги и сборы. В нарушение указанных выше норм административный ответчик своевременно не уплатил налоги, в связи с чем, за ним числится задолженность по налогам и пеням в размере 11599,66 рублей, в том числе: транспортный налог с физических лиц с 03.12.2019 года по 02.02.2021 год в размере 11485, пеня 114,66 рублей.

Данная задолженность включена в требование об уплате налога, которое не было исполнено в установленный срок. Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако судебный приказ по заявлению административного ответчика был отменен. После чего налоговый орган обратился в Правобережный районный суд РСО-Алания с указанным иском, просил суд взыскать имеющуюся у налогоплательщика недоимку по налогам.

В судебное заседание стороны не явились. Суд первой инстанции счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие, руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ.

Решением Правобережного районного суда РСО-Алания от 29 апреля 2022 года исковые требования УФНС России по РСО-Алания были удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе административный ответчик ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного акта и принятии нового, полагает решение постановленным при неправильном применении норм права и неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора. Также Гасиев А.А. указывает на то обстоятельство, что о времени и месте судебного заседания он не извещался, и суд вынес решение без участия в деле административного ответчика.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Гасиев А.А. доводы жалобы поддержал, просил отменить состоявшееся по делу решение с вынесением нового решения об отказе в иске.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, в заседание судебной коллегии своего представителя не направил.

Судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отмене решения на основании пункта 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, в том числе, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В силу пункта 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 46 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Из части 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом статьей 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрены процессуальные права лиц, участвующих в деле, в частности, право представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными, в том числе, по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду в устной и письменной форме. Данное право обеспечивается надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, о дате, месте и времени судебного заседания.

Для обеспечения реализации прав лиц, участвующих в деле, частью 3 статьи 127 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на суд возложена обязанность не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения о принятии административного искового заявления к производству суда направить копию такого определения лицам, участвующим в деле, их представителям.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6 и 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.На основании части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Приведенные положения действующего законодательства не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц в нем участвующих. При этом процессуальный закон предусматривает фактически обязанность суда вынести решение только после получения достоверных сведений о том, что лица, участвующие в деле, извещены о дате судебного заседания, имели достаточное время для подготовки к судебному разбирательству.

Из материалов административного дела следует, что 06 апреля 2022 года в Правобережный районный суд РСО-Алания поступило административное исковое заявление УФНС России по РСО-Алания к Гасиеву А.А. о взыскании задолженности по налогам.

Определением судьи от 11 апреля 2022 года административное исковое заявление принято к производству суда и назначена подготовка дела к судебному разбирательству. Однако, вопреки требованиям ч.3 ст.127 КАС РФ сведений о вручении административному истцу копии определения о принятии административного искового заявления к производству суда материалы административного дела не содержат.

Определением судьи от 15 апреля 2022 года судебное разбирательство по делу назначено на 12 часов 30 минут 29 апреля 2022 года. 29 апреля 2022 года Правобережным районным судом РСО-Алания вынесено решение по настоящему административному делу, при этом в его материалах нет сведений о надлежащем извещении административного истца - УФНС России по РСО-Алания. Сведений о получении административным истцом письма-уведомления о времени и месте судебного разбирательства (л.д.31) материалы дела не содержат.

При этом, положения статей 96, 99, 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих. Независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом. Из системного толкования положений Кодекса об административном судопроизводстве РФ, регламентирующих порядок извещения лиц, участвующих в деле (глава 9), именно на суд законодателем возложена обязанность надлежащим образом уведомить стороны о судебном заседании.

В материалах административного дела не имеется документов, подтверждающих выполнение судом первой инстанции названных законоположений. Таким образом, судом первой инстанции допущено существенное нарушение норм процессуального права, выразившееся в ненадлежащем извещении административного истца.

Указанные процессуальные нарушения являются безусловным основанием к отмене постановленного решения и направления административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, независимо от отсутствия в апелляционной жалобе доводов о его рассмотрении в отсутствие лиц, не извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Поскольку судом первой инстанции настоящее дело рассмотрено в отсутствие административного истца, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, то судебная коллегия в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 и пунктом 3 статьи 309 КАС РФ отменяет решение суда по настоящему делу и направляет административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В связи с тем, что административное дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, а суд апелляционной инстанции не вправе предрешать выводы, которые должны быть сделаны судом первой инстанции по существу заявленного административно-правового спора, доводы поданной апелляционной жалобы оценке не подлежат.

При новом рассмотрении административного дела суду следует учесть изложенное, вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

решение Правобережного районного суда РСО-Алания от 29 апреля 2022 года отменить. Административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по РСО-Алания к административному ответчику Гасиеву ...11 о взыскании задолженности по налогам (сборам, взносам), пеням и штрафам направить в Правобережный районный суд РСО-Алания на новое рассмотрение в ином составе суда.

Председательствующий Моргоев Э.Т.

Судьи Кадзаев К.Р.

Дзуцева Ф.Б.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

... ...а-1790/2022

судья ...2

дело ...а-1462/2022

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Моргоева Э.Т.,

судей Кадзаева К.Р., ...6,

при секретаре судебного заседания ...3,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по РСО-Алания к административному ответчику ...1 о взыскании задолженности по налогам (сборам, взносам), пеням и штрафам,

по апелляционной жалобе ...1 на решение Правобережного районного суда РСО-Алания от ..., которым постановлено:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по РСО-Алания к ...1 о взыскании задолженности по налогу, пени, удовлетворить.

Взыскать с ...1 ИНН: ... недоимки по транспортный налог с физических лиц с 03.12.2019г. по ... год в размере 11485, пеня 114,66 руб., всего на сумму 11599 (одиннадцать тысяч пятьсот девяносто девять) рублей 66 коп.

Взыскать с ...1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания ...6, объяснение ...1, исследовав материалы дела, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РСО-Алания,

определила:

решение Правобережного районного суда РСО-Алания от ... отменить. Административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по РСО-Алания к административному ответчику ...1 о взыскании задолженности по налогам (сборам, взносам), пеням и штрафам направить в Правобережный районный суд РСО-Алания на новое рассмотрение в ином составе суда.

Председательствующий Моргоев Э.Т.

Судьи Кадзаев К.Р.

...6