Гасникова Ксения Михайловна

25RS0004-01-2024-004538-35

Дело № 2а-3275/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2024 года г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока в составе

председательствующего судьи Кашимовского А.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Зюзь Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Владивостокской таможни к <ФИО>1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Владивостокская таможня обратилась в суд с административным иском к <ФИО>1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей по тем основаниям, что в июне 2021 года из Республики Корея по коносаменту <номер> в адрес <ФИО>1 ввезено транспортное средство для личного пользования: автомобиль HYUNDAI STARIA, VIN:<номер> рабочий объем двигателя: 2199 куб.см, дата изготовления 15.01.2021, страна происхождения: Республика Корея.

На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 07.06.2021 <номер>, заключенного <ФИО>1 с ООО «КАРГОРОУТ», в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни <ФИО>1 подана пассажирская таможенная декларация (далее по тексту - ПТД) <номер>

По ПТД № <номер> к оформлению заявлен товар -автомобиль HYUNDAI STARIA, VIN:<номер> рабочий объем двигателя: 2199 куб.см, дата изготовления 15.01.2021, страна происхождения: Республика Корея.

Стоимость автомобиля заявлена в размере 21000 долл.США.

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в отношении товаров для личного пользования, стоимость которых превышает 8500 евро в эквиваленте, но не превышает 16 700 евро в эквиваленте ставка таможенной пошлины составляет 48 % от стоимости, но не менее 3,5 евро за 1 см...

... рабочего объема двигателя. Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования используется таможенный приходной ордер.

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования используется таможенный приходной ордер.

Согласно таможенному приходному ордеру <номер> в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи:

Таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования – 1 053 040,30 руб.;

Таможенные сборы за таможенные операции – 8 530руб.;

Утилизационный сбор – 3 400 руб.;

Итого за ввезенный товар было уплачено – 1 064 970,30 руб.

Пунктом 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что таможенный контроль может проводиться таможенными органами в течение трех лет.

Владивостокской таможней на основании статей 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного в адрес <ФИО>1, проведен таможенный контроль, оформленный в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 28.05.2024 <номер>.

В соответствии с пунктом 4 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

По результатам таможенного контроля после выпуска товара Владивостокской таможней установлено следующее. В ходе анализа информации, представленной в сети Интернет на сайтах <адрес> на которых в свободном доступе размещена информация о цене продажи автотранспортных средств в Республике Корея установлено, что автомобили HYUNDAI STARIA, 2021 года выпуска, тип двигателя-дизельный, с объемом двигателя 2199 куб.см., проданы по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании указанного автомобиля.

Согласно информации размещенной на сайте «carstat.kr» аналогичный автомобиль HYUNDAI STARIA, VIN:<номер> с учетом технических характеристик был продан по цене 38 633 долл. США или 32 464,69 евро на дату декларирования <дата>. Учитывая изложенное, а также представленные при таможенном декларировании сведения об условиях покупки автомобиля и его стоимости в стране вывоза, Владивостокской таможней сделан вывод о том, что заявленные сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в ПТД № <номер> являются недостоверными и не подтверждены документально.

В связи с чем, в таможенный приходный ордер <номер> внесены изменения и доначислены таможенные платежи в отношении ввезенного товара, составлен новый таможенный приходный ордер № <номер>, в соответствии с которым рассчитаны таможенные платежи в следующем размере:

-Таможенные сборы за таможенные операции - 3100 руб.,

-Таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования 1 356 780,45 руб.

Таким образом, размер неуплаченных таможенных платежей составляет разницу между доначисленными платежами ТПО <номер> и платежами по ТПО <номер>, по которому <ФИО>1 была произведена уплата: 1 356 780,45 руб. - 1 053 040,30руб. = 303 740,15 руб.

Письмом Владивостокской таможни от <дата> <номер> в адрес <ФИО>1 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от <дата> <номер>, должник уведомлен о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в таможенном приходном ордере № <номер>

Должнику было разъяснено, что обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, указанная в направленном уведомлении, подлежит исполнению в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 289-ФЗ. Также было разъяснено, что при неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении 15 рабочих со дня получения уведомления таможенным органом будут приняты меры взыскания в соответствии с главой 12 Федерального закона № 289-ФЗ.

Направление уведомления подтверждается списком внутренних почтовых отправлений <номер> от 23.08.2024 г.

Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором <номер> отправление адресантом не получено, задолженность до настоящего времени не оплачена.

Общая сумма к взысканию составляет 466 484,98 руб., из которых таможенная пошлина 303 740,15, пеня по состоянию на 07.10.2024 составляет 162 744,83 руб.

В связи с тем, что <ФИО>1 не были оплачены обязательные платежи и пени, согласно Уведомлению <номер>, ТПО № <номер> Владивостокская таможня обратилась к мировому судье судебного участка <номер> Советского района г.Владивостока с заявлением о взыскании с должника <ФИО>1 задолженности по уплате таможенных платежей и пени, исчисленных по ПТД <номер> (ТПО № <номер>) в размере 466 484,98 руб.

<дата>, т.е. в установленный законом срок, Владивостокская таможня обратилась в судебный участок № 20 Советского судебного района г. Владивостока с заявлением <номер> о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с <ФИО>1.

<дата> мировым судьей судебного участка № 20 Советского судебного района г.Владивостока вынесено определение, в котором Владивостокской таможне было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку требование не является бесспорным.

В настоящем административном исковом заявлении, с учетом поступивших уточнений таможенный орган просит суд взыскать с <ФИО>1 задолженность по уплате таможенных платежей в размере 466 484,98 руб., из которых таможенная пошлина 303 740,15 руб., пеня по состоянию на <дата> составляет 162 744,83 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно текста административного иска просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик <ФИО>1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представила.

Представитель заинтересованного лица ООО «Каргороут» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в силу ч.2 ст. 289 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам в совокупности, исходя из требований ст.ст. 62, 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 2 статьи 46 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, подтверждаются, в том числе, транспортными (перевозочными) документами (подпункт 4 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС).

Статьей 267 ТК ЕАЭС установлено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии (ч. 1 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (часть 2 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случаях наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (ч. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Декларант обязан (в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС) предоставить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (подпункт 2 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней исполняется плательщиком, лицом, несущим с плательщиком солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 71 Закона о таможенном регулировании, взыскание таможенных платежей, процентов и пеней производится с плательщиков, с лиц, несущих солидарную обязанность, а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи. Взыскание производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность).

По общему правилу меры взыскания таможенных платежей, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, процентов и пеней (часть 6 статьи 71 Закона о таможенном регулировании).

Согласно ч. 4 ст. 57 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный Кодексом срок уплачиваются пени.

Пенями, согласно ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (ч. 3 ст. 72 Закона) по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена (пп. 2 п. 16 ст. 72пп. 2 п. 16 ст. 72 Закона).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока (ч. 7 ст. 72 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в июне 2021 года из Республики Корея по коносаменту <номер> в адрес <ФИО>1 ввезено транспортное средство для личного пользования: автомобиль HYUNDAI STARIA, VIN:<номер> рабочий объем двигателя: 2199 куб.см, дата изготовления 15.01.2021, страна происхождения: Республика Корея.

На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 07.06.2021 № <номер>, заключенного <ФИО>1 с ООО «КАРГОРОУТ», в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни <ФИО>1 подана ПТД № <номер>.

По ПТД № <номер> к оформлению заявлен товар -автомобиль HYUNDAI STARIA, VIN:<номер> рабочий объем двигателя: 2199 куб.см, дата изготовления 15.01.2021, страна происхождения: Республика Корея.

Стоимость автомобиля заявлена в размере 21 000 долл.США.

Согласно Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в отношении товаров для личного пользования, стоимость которых превышает 8500 евро в эквиваленте, но не превышает 16 700 евро в эквиваленте ставка таможенной пошлины составляет 48 % от стоимости, но не менее 3,5 евро за 1 см рабочего объема двигателя. Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования используется таможенный приходной ордер.

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования используется таможенный приходной ордер.

Согласно таможенному приходному ордеру <номер> в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи:

Таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования – 1 053 040,30 руб.;

Таможенные сборы за таможенные операции – 8 530руб.;

Утилизационный сбор – 3 400 руб.;

Итого за ввезенный товар было уплачено – 1 064 970,30 руб.

Владивостокской таможней на основании статей 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного в адрес <ФИО>1 проведен таможенный контроль, по результатам которого установлено, что автомобили HYUNDAI STARIA, 2021 года выпуска, тип двигателя-дизельный, с объемом двигателя 2199 куб.см., проданы по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании указанного автомобиля.

Согласно информации размещенной на сайте «carstat.kr» аналогичный автомобиль HYUNDAI STARIA, 2021 года выпуска, VIN:<номер> с учетом технических характеристик был продан по цене 38 633 долл. США, что по курсу валют на дату декларирования 16.03.2021 составляет 32 464,69 евро. Учитывая изложенное, а также представленные при таможенном декларировании сведения об условиях покупки автомобиля и его стоимости в стране вывоза, Владивостокской таможней сделан вывод о том, что заявленные сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в ПТД <номер> являются недостоверными и не подтверждены документально.

В связи с чем, таможенный приходный ордер <номер> был аннулирован и составлен новый таможенный приходный ордер <номер>, в соответствии с которым рассчитаны таможенные платежи в следующем размере:

-Таможенные сборы за таможенные операции -3100 руб.,

-Таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования 1 356 780,45 руб.

Итого, сумма неуплаченных таможенных платежей составляет разницу между доначисленными платежами ТПО <номер> и платежами по ТПО <номер>, по которому <ФИО>1 была произведена уплата: 1 356 780,45 руб. - 1 053 040,30 руб. = 303 740,15 руб.

Письмом Владивостокской таможни от 31.05.2024 <номер> в адрес <ФИО>1 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от <дата> <номер> должник уведомлен о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в таможенном приходном ордере № <номер>

Вывод таможенного органа о том, что сведения о стоимости транспортного средства, задекларированного в пассажирской таможенной декларации, не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения, основан на результатах изучения и анализа информации, представленной в сети «Интернет» на сайте carstat.kr, на котором в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств.

Административный истец, установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на ввезенный товар, правомерно произвел корректировку таможенной стоимости транспортного средства, поскольку декларант не подтвердил достоверность представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования сведений, содержащихся в документах. Заявленная стоимость транспортного средства опровергнута полученными таможенным органом документами, в которых отражены все необходимые сведения о рыночной стоимости транспортного средства.

При этом суд оценивает доводы таможенного органа обоснованными содержанием ст. 267 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 5 статьи 71 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

<дата>, т.е. в установленный законом срок, Владивостокская таможня обратилась в судебный участок № 20 Советского судебного района г. Владивостока с заявлением <номер> о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с <ФИО>1.

<дата> мировым судьей судебного участка № 20 Советского судебного района г.Владивостока вынесено определение, в котором Владивостокской таможне было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку требование не является бесспорным.

Рассматриваемый административный иск поступил в Советский районный суд г. Владивостока 29.08.2024, то есть в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа, что свидетельствует о соблюдении административным истцом требований закона о сроке его предъявления.

Поскольку административный ответчик надлежащим образом не исполнил возложенную на него законом обязанность по своевременной уплате таможенных платежей и санкций, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Согласно расчету, представленному Владивостокской таможней, задолженность ответчика по состоянию на 07.10.2024 составляет: доначисленные таможенные платежи в размере 303 740,15 руб. (разница в сумме таможенных платежей с аннулированным ТПО), пени за неуплату в установленный срок сумм таможенных платежей в размере 162 744,83 руб. рублей по состоянию на 07.10.2024, а всего – 466 484,98 руб.

Согласно п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10. 2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Такой мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, введен постановлением Правительства РФ от 28.03.2022, вступившим в силу со дня его официального опубликования 01.04.2022, и действовавшим в течение шести месяцев (по 01.10.2022 включительно).

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым п. 1 ст. 63 настоящего Федерального закона (не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей) (пп. 2 п. 3 ст. 9.1 (абз. 10 п. 1 ст. 63) Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.п. 2 и 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 №44 «О некоторых вопросах применения положений ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ), неустойка (ст. 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (ст. 75 Налогового кодекса РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (пп. 2 п. 3 ст.9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (пп. 2 п. 3 ста. 9.1, абз. 10 п. 1 ста. 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Вместе с тем, расчет пени, представленный административным истцом, за период с 26.06.2021 по 07.10.2024 в сумме 162 744,83 руб. произведен без учета вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из того, что с момента введения моратория, то есть с 01.04.2022 на 6 месяцев - по 01.10.2022 включительно прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория, суд считает необходимым произвести свой расчет, в соответствии с которым, исключить из периода расчета пени представленного таможенным органом, пени, начисленные в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 и которые составляют 17 136,01 руб.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию пени в размере 145 608,80 руб.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, госпошлина, от уплаты, которой административный истец освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Размер государственной пошлины подлежащей уплате составляет 7 693 рублей, таким образом, государственная пошлина в размере 7 693 рублей, подлежит взысканию с административного ответчика в бюджет Владивостокского городского округа.

Руководствуясь ст. 175, 177, 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Владивостокской таможни удовлетворить частично.

Взыскать с <ФИО>1, <дата> г.р., уроженки <адрес>, ИНН <номер>, проживающей по адресу: <адрес> в пользу Федеральной таможенной службы России таможенные платежи в размере 303 740,15 рублей, пени за неуплату в установленный срок сумм таможенных платежей в размере 145 608,80 рублей по состоянию на <дата>, а всего взыскать 449 348,95 рублей.

Взыскать с <ФИО>1, <дата> г.р., уроженки <адрес>, ИНН <номер>, проживающей по адресу: <адрес>, государственную пошлину в размере 7 693 рублей в бюджет Владивостокского городского округа.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2024 года.

Судья А.Е. Кашимовский

Дело № 3а-25/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган 22 апреля 2021 г.

Курганский областной суд в составе:

председательствующего – судьи Менщикова С.Н.,

при секретаре судебного заседания Севостьянове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Гасниковой К.М., Гасниковой И.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г Бабушева А.Н., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Б, к Департаменту финансов и имущества Администрации города Кургана, Администрации города Кургана о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

Гасникова К.М., Гасникова И.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г, Бабушев А.Н., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Б обратились в суд с административным иском к Департаменту финансов и имущества Администрации города Кургана, Администрации города Кургана о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование требований указали, что вступившим 24 ноября 2018 г. в законную силу решением Курганского городского суда Курганской области от 18 октября 2018 г. на Администрацию города Кургана возложена обязанность предоставить им вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте города Кургана, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 27,2 кв...

....м. на состав семьи пять человек.

Был выдан исполнительный лист, который принят на исполнение 3 декабря 2018 г. Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области.

Решение суда о предоставлении заявителям по договору социального найма отдельного благоустроенного жилого помещения исполнено не было.

Определением Курганского городского суда Курганской области от 11 сентября 2019 г. изменен способ исполнения решения Курганского городского суда Курганской области от 18 октября 2018 г.: с Администрации города Кургана в пользу заявителей в счет денежной компенсации стоимости жилого помещения взыскано 1103086,21 рублей.

Исполнительный лист принят Департаментом финансов Администрации города Кургана для исполнения 18 ноября 2019 г.

До настоящего времени указанное определение суда не исполнено.

Учитывая изложенное, административные истцы, ссылаясь на нормы Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок», просят взыскать с Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана за счет средств бюджета города Кургана компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 450000 рублей, по 90000 рублей каждому. Кроме того, административные истцы заявили требования о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в пользу Гасниковой И.А.

В судебное заседание административные истцы Гасникова К.М., Гасникова И.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г, Бабушев А.Н., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Б не явились, о причинах неявки суд не уведомили. Присутствовавший в судебном заседании представитель административных истцов Белоусов В.П. доводы, изложенные в административном иске, поддержал.

Представитель административного ответчика – Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана, заинтересованного лица – Администрации города Кургана И, действующая на основании доверенности, не согласилась с заявленными требованиями, полагая, что требования о взыскании денежной компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок являются несоразмерными по сумме, могут повлечь дополнительную финансовую нагрузку на муниципальный бюджет, средства которого направляются на исполнение судебных решений, в связи с чем просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

В отзыве на административное исковое заявление Администрация города Кургана, Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана полагают, что права заявителей на исполнение судебного акта в разумный срок действиями административных ответчиков не нарушены, требования о взыскании денежной компенсации являются несоразмерными по сумме и могут повлечь дополнительную финансовую нагрузку на муниципальный бюджет, средства которого направляются на исполнение судебных решений.

Заслушав пояснения явившихся, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела № № по иску Гасниковой К.М., Гасниковой И.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г, Бабушева А.Н., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Б, к Департаменту финансов и имущества Администрации города Кургана, Администрации города Кургана о предоставлении жилого помещения, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 1 Закона о компенсации).

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы) (часть 2 статьи 1 Закона о компенсации).

Согласно части 8 статьи 3 Закона о компенсации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Аналогичное положение о сроках обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определено частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов гражданского дела № 2-3681/18, вступившим в законную силу решением Курганского городского суда Курганской области от 18 октября 2018 г. на Администрацию города Кургана возложена обязанность предоставить заявителям вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте города Кургана, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 27,2 кв.м. на состав семьи пять человек.

3 декабря 2018 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области К возбуждено исполнительное производство. Установлен срок 5 дней для добровольного исполнения решения суда. Указанный срок неоднократно продлевался, последний раз – 29 мая 2019 г. до 29 июля 2019 г. для исполнения требований исполнительного документа

Вместе с тем, решение суда о предоставлении заявителям по договору социального найма благоустроенного жилого помещения исполнено не было.

Определением Курганского городского Курганской области суда от 11 сентября 2019 г. изменен способ исполнения решения Курганского городского суда Курганской области от 18 октября 2018 г.: с Администрации города Кургана в пользу заявителей в счет денежной компенсации стоимости жилого помещения взыскано 1103086,21 рублей.

Исполнительный лист на взыскание с Администрации города Кургана денежной компенсации стоимости жилого помещения в сумме 1103086,21 рублей. в пользу заявителей выдан 22 октября 2019 г.; для исполнения исполнительный документ предъявлен в Департамент финансов Администрации города Кургана 18 ноября 2019 г.

Департаментом финансов и имущества Администрации г. Кургана в материалы административного дела представлен отзыв со ссылкой на сложную финансовую ситуацию.

Кроме того, административными ответчиками представлено постановление Администрации г. Кургана от 24 января 2019 г., согласно которому утверждены списки судебных актов о предоставлении жилых помещений и о выплате денежных средств.

Так, из отзыва Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана следует, что Постановлением Администрации города Кургана от 2 февраля 2021 г. № № утвержден список на предоставление жилых помещений, в котором административные истцы указаны под номером 54.

На дату рассмотрения настоящего административного иска решение суда с учетом изменения способы его исполнения не исполнено.

Таким образом, период неисполнения судебного акта с 18 ноября 2019 г. (со дня подачи исполнительного листа для исполнения в Департамент финансов и имущества Администрации г. Кургана) по 30 марта 2021 г. (дата обращения в суд с настоящим административным иском) при допустимых трех месяцев исполнения судебного акта по обращению взыскания на средства муниципальной казны, предусмотренного ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, составил 1 год и 4 месяца 12 дней.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о нарушении прав административных истцов на исполнение судебного акта в разумный срок, поскольку длительность неисполнения судебного решения, очевидно, не отвечает требованиям разумности и объясняется исключительно дефицитом бюджета муниципального образования.

Вместе с тем, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств не может рассматриваться в качестве основания, оправдывающего нарушение разумных сроков исполнения судебного акта (пункт 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. № 11).

При изложенных обстоятельствах требования административного иска, предъявленного 30 марта 2021 г., подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о компенсации размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о компенсации размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Принимая во внимание обстоятельства дела, общую продолжительность неисполнения судебного акта с учетом критериев, установленных в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека при взыскании компенсации в связи с неисполнением (чрезвычайно длительным неисполнением) вынесенных судебных решений о предоставлении жилья за аналогичный и более длительный периоды, а также учитывая предполагаемую значимость последствий нарушения разумного срока для административных истцов (административные истцы длительное время проживают в ветхом жилье) и, исходя из принципов разумности и справедливости, суд определяет к взысканию в пользу каждого из заявителей компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере по 20 000 рублей.

Указанная сумма, по мнению суда, позволит в полном объеме компенсировать негативные последствия установленного судом факта нарушения прав административных истцов на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно части 3 статьи 4 Закона о компенсации – компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

Судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом (пункт 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации).

В соответствии с Положением о Департаменте финансов и имущества Администрации г. Кургана, утвержденным Решением Курганской городской Думы от 26 сентября 2016 г. № 188 «О структуре Администрации г. Кургана» (далее – Положение), Департамент финансов и имущества Администрации г. Кургана является органом Администрации города и создается в целях решения вопросов местного значения и для осуществления отдельных муниципальных функций (пункт 1 статьи 1 Положения).

Основной задачей Департамента финансов и имущества является реализация полномочий Администрации города в сфере бюджетных отношений и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, к которой, в числе прочего имущества, относится муниципальная казна (пункт 1 статьи 2 Положения).

В соответствии с пунктом 4 статьи 44 Устава муниципального образования г. Кургана средства бюджета г. Кургана и иное муниципальное имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну. Управление и распоряжение объектами муниципальной казны осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Курганской городской Думой.

К числу основных функций Департамента пунктом 1 статьи 3 названного Положения отнесены организация исполнения и исполнение бюджета г. Кургана в части полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации (подпункт 1.3), управление средствами на едином счете бюджета города (подпункт 1.10).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит исполнению за счет средств бюджета города Кургана Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в целях своевременного исполнения решения суда об удовлетворении заявления о компенсации в резолютивной части решения должны быть указаны размер присуждаемой компенсации, орган, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта по делу о компенсации, а также реквизиты банковского счета лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации, на который должны быть перечислены подлежащие выплате в счет компенсации денежные суммы.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Относительно заявленных административными истцами требований о возмещении судебных расходов суд приходит к следующему.

Согласно статье 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Как следует из материалов дела, при подаче административного иска Гасниковой И.А. уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается соответствующим чеком-ордером об оплате государственной пошлины.

Несение административными истцами заявляемых ими к возмещению судебных расходов в связи с рассмотрением настоящего административного дела лицами, участвующими в деле, не оспаривается, и является необходимым для его рассмотрения.

При таких обстоятельствах с Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана в пользу Гасниковой И.А. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Гасниковой Ксении Михайловны, Гасниковой Ирины Александровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г, Бабушева Алексея Николаевича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Б, к Департаменту финансов и имущества Администрации города Кургана, Администрации города Кургана о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана за счет средств бюджета города Кургана в пользу Гасниковой Ксении Михайловны компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, перечислив их на банковский счет № №, открытый на имя Гасниковой К.М. в Курганском отделении № 8599 ПАО Сбербанк.

Взыскать с Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана за счет средств бюджета города Кургана в пользу Гасниковой Ирины Александровны компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, перечислив их на банковский счет № № открытый на имя Гасниковой И.А. в Курганском отделении № 8599 ПАО Сбербанк.

Взыскать с Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана за счет средств бюджета города Кургана в пользу Г компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, перечислив их на банковский счет № № открытый на имя Г в Курганском отделении № 8599 ПАО Сбербанк.

Взыскать с Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана за счет средств бюджета города Кургана в пользу Бабушева Алексея Николаевича компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, перечислив их на банковский счет № № открытый на имя Бабушева А.Н. в Курганском отделении № 8599 ПАО Сбербанк.

Взыскать с Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана за счет средств бюджета города Кургана в пользу Б компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, перечислив их на банковский счет № №, открытый на имя Б в Курганском отделении № 8599 ПАО Сбербанк.

Взыскать с Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана за счет средств бюджета города Кургана в пользу Гасниковой Ирины Александровны судебные расходы в размере 300 (триста) рублей

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда состоялось 28 апреля 2021 года.

Судья С.Н. Менщиков

Дело № 3а-43/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский областной суд в составе

председательствующего - судьи Пшеничникова Д.В.

при секретаре судебного заседания Чернушкиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> 6 сентября 2023 г. административное дело по административному исковому заявлению Гасниковой И.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего И.М., Бабушева А.Н., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней П.А., Гасниковой К.М. к Департаменту финансов и имущества Администрации города Кургана о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

Гасникова И.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего И.М., Бабушев А.Н., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней П.А., Гасникова К.М., 14 августа 2023 г. через суд, вынесший решение, обратились в Курганский областной суд с административным иском (поступил с гражданским делом 16 августа 2023г.) к Департаменту финансов и имущества Администрации города Кургана о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование заявленных требований указывали, что решением Курганского городского суда <адрес> от 18 октября 2018 г. на Администрацию города Кургана возложена обязанность предоставить Гасниковой К.М., Бабушеву А.Н., П.А., Гасниковой И.А., И.М., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в пределах <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в виде отдель...

...ной квартиры, общей площадью не менее 27,2 кв.м, на состав семьи пять человек.

Определением Курганского городского суда <адрес> от 11 сентября 2019 г. изменен способ исполнения решения суда от 18 октября 2018 г. с обязательства Администрации <адрес> предоставить жилое помещение на взыскание в пользу административных истцов компенсации стоимости жилого помещения.

Определение суда от 11 сентября 2019 г. фактически исполнено 30 июня 2023 г.

Решением Курганского областного суда от 22 апреля 2021 г. были удовлетворены требования административных истцов о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за период по 30 марта 2021 г.

Просрочка исполнения судебного акта за период с 1 апреля 2021 г. до 30 июня 2023 г. составила 2 года 2 месяца, что, по мнению заявителей, не отвечает требованиям разумности, в связи с чем последние просили взыскать в свою пользу денежную компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере по 100 000 руб. в пользу каждого. Кроме того, Гасникова И.А. просила взыскать в свою пользу в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 руб.

В судебном заседании административные истцы Гасникова И.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего И.М., Бабушев А.Н., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней П.А., Гасникова К.М. участия не принимали, в административном исковом заявлении ходатайствовали о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, заказная почтовая корреспонденция с судебными извещениями, направлявшаяся по указанным в административном иске адресам, возвращена в суд невостребованной по истечении сроком ее хранения.

Представитель административного ответчика - Департамента финансов и имущества Администрации <адрес>, заинтересованного лица - администрации <адрес> Т.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, полагала, что основания для удовлетворения настоящего административного иска отсутствуют, приводила доводы о том, что заявленный размер компенсации – по 100000 руб. каждому из заявителей является несоразмерным допущенному нарушению; в качестве причины длительного неисполнения судебного акта ссылалась на тяжелое финансовое положение и отсутствие денежных средств в бюджете муниципального образования.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не сообщивших суду об уважительности причин своей неявки, так как оснований для признания обязательным их участия при рассмотрении дела не имеется.

Заслушав пояснения представителя стороны административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела и материалы гражданского дела № по иску Гасниковой К.М., Бабушева А.Н., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней П.А., Гасниковой И.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Гасникова И.М. к Администрации г. Курган о предоставлении жилья, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 1 Закона о компенсации).

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы) (ч. 2 ст. 1 Закона о компенсации).

Согласно ч. 8 ст. 3 Закона о компенсации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Аналогичное положение о сроках обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определено ч. 4 ст. 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ).

Как следует из материалов гражданского дела №, решением Курганского городского суда от 18 октября 2018 г. на администрацию города Кургана возложена обязанность предоставить Гасниковой К.М., Бабушеву А.Н., П.А., Гасниковой И.А., И.М., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в пределах <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 27,2 кв.м, на состав семьи пять человек.

26 ноября 2018 г. Курганским городским судом <адрес> выдан исполнительный лист серии ФС №, который получен представителем истцов В.П. на руки, и на основании которого 3 декабря 2018 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по ИОВИД Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Решение суда о предоставлении заявителям жилого помещения в принудительном порядке администрацией города Кургана исполнено не было.

Определением Курганского городского суда <адрес> от 11 сентября 2019 г., вступившим в законную силу 27 сентября 2019 г., удовлетворено заявление административных истцов об изменении способа исполнения решения Курганского городского суда <адрес> от 18 октября 2018 г.; с администрации города Кургана взамен предоставления жилого помещения в пользу административных истцов взысканы в равных долях денежные средства в размере 1103 086 руб. 21 коп.

17 октября 2019 г. судом выданы исполнительные листы серии ФС №, о взыскании с Администрации города Кургана в равных долях денежных средств в сумме 1103 086 руб. 21 коп. в качестве компенсации стоимости жилого помещения, которые получены представителем истцов В.П. на руки и предъявлены в Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана.

Решением Курганского областного суда от 22 апреля 2021 г. удовлетворены требования Гасниковой К.М., Бабушеву А.Н., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней П.А., Гасниковой И.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего И.М., о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта – решения Курганского городского суда <адрес> от 18 октября 2018 г. и определения этого же суда от 11 сентября 2019 г. в разумный срок за период с 18 ноября 2019 г. по 30 марта 2021 г.; с Департамента финансов и имущества Администрации г. Кургана в пользу административных истцов за счет средств бюджета <адрес> взыскана компенсация в размере 20000 руб. в пользу каждого.

30 июня 2023г. Департаментом требования исполнительных документов от 17 октября 2019 г. исполнены, денежные средства в соответствующей части суммы, приходящейся на каждого из взыскателей (по 220617,24 руб.), перечислены на счет каждого из заявителей.

14 августа 2023 г. Гасникова К.М., Бабушев А.Н., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней П.А., Гасникова И.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего И.М., через суд, вынесший решение, повторно обратились в Курганский областной суд с настоящим административным иском о взыскании компенсации за нарушение разумных сроков исполнения судебного акта - определения Курганского городского суда <адрес> от 11 сентября 2019 г. за период с 1 апреля 2021г. по 30 июня 2023 г.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования.

При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвует тот же заявитель, административный истец.

Общая суммарная продолжительность судопроизводства по делу или исполнения судебного акта в целом может оцениваться судом в аспекте длительности судопроизводства или исполнения судебного акта и его значимости для заявителя (п. 39 постановления).

Общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения (п. 56.1 постановления).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, обусловленных нарушением прав административных истцов на исполнение судебного акта в разумный срок, поскольку определение суда о выплате денежной компенсации взамен жилого помещения, фактически исполнено финансовым органом местного самоуправления лишь 30 июня 2023 г.

Период допущенного нарушения - с 1 апреля 2021 г. (дата начала очередного периода неисполнения) по 29 июня 2023 г. (день, предшествующий дню исполнения определения суда) составляет 2 года 2 месяца 7 дней.

Указанный период неисполнения судебного акта, объясняемый стороной административного ответчика исключительно дефицитом средств местного бюджета, с очевидностью не отвечает требованиям разумности.

При этом, отсутствие у казны муниципального образования необходимых для исполнения бюджетных средств не может рассматриваться в качестве основания, оправдывающего нарушение разумных сроков исполнения судебного акта (п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»).

При изложенных обстоятельствах требования административного иска Гасниковой К.М., Бабушева А.Н., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней П.А., Гасниковой И.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего И.М., подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона о компенсации размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости.

Принимая во внимание обстоятельства дела, длительность периода неисполнения судебного акта с даты предыдущего судебного решения о взыскании компенсации (2 года 2 месяца 7 дней) и общую суммарную продолжительность периода неисполнения судебных актов с 18 октября 2018 г. по 29 июня 2023 г. (3 года 8 месяцев 11 дней), учитывая общую (итоговую) сумму взысканной в пользу заявителей компенсации, а также исходя из принципов разумности и справедливости, суд определяет ко взысканию компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в пользу каждого из административных истцов по 10 000 рублей.

Указанная сумма, по мнению суда, позволит в полной мере компенсировать негативные последствия установленного судом факта нарушения прав заявителей на исполнение судебного акта в разумный срок за период с 1 апреля 2021 г. по 29 июня 2023 г.

Судом не усматривается оснований для взыскания компенсации в большем (как это заявлено в административном иске) размере ввиду отсутствия у суда объективных сведений относительно значимости для административных истцов последствий очередного периода нарушения разумного срока исполнения (заявители в судебное заседание не явились); относимые, допустимые и достоверные доказательства, которые бы свидетельствовали о необходимости удовлетворения требований административного иска в заявленном размере, истцами не представлено.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона о компенсации - компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

Судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом (п. 3 ч. 2 ст. 5 Закона о компенсации).

В соответствии с Положением о Департаменте финансов и имущества Администрации города Кургана, утвержденным Решением Курганской городской Думы от 26 сентября 2016 г. № «О структуре Администрации <адрес>» (далее также Положение), Департамент финансов и имущества Администрации <адрес> является органом Администрации города и создается в целях решения вопросов местного значения и для осуществления отдельных муниципальных функций (п. 1 ст. 1 Положения).

Основной задачей Департамента финансов и имущества является реализация полномочий Администрации города в сфере бюджетных отношений и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, к которой, в числе прочего имущества, относится муниципальная казна (п. 1 ст. 2 Положения, п. 4 ст. 44 Устава муниципального образования <адрес>).

К числу основных функций Департамента п. 1 ст. 3 названного Положения отнесены организация исполнения и исполнение бюджета <адрес> в части полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации (пп. 1.3), управление средствами на едином счете бюджета города (пп. 1.10).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит исполнению за счет средств бюджета <адрес> финансов и имущества Администрации <адрес>.

Согласно разъяснениям, данным в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11, в резолютивной части решения о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок указывается на взыскание денежных средств с соответствующего публично-правового образования в лице соответствующего финансового органа за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно статье 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с удовлетворением административного иска, с Департамента финансов и имущества администрации <адрес> в пользу Гасниковой И.А., подлежат взысканию понесенные ею расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Гасниковой И.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего И.М., Бабушева А.Н., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней П.А., Гасниковой К.М. к Департаменту финансов и имущества Администрации города Кургана о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента финансов и имущества Администрации <адрес> за счет средств бюджета <адрес> в пользу Гасниковой И.А. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Взыскать с Департамента финансов и имущества администрации <адрес> за счет средств бюджета <адрес> в пользу И.М. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Взыскать с Департамента финансов и имущества администрации <адрес> за счет средств бюджета <адрес> в пользу Гасниковой К.М. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Взыскать с Департамента финансов и имущества администрации <адрес> за счет средств бюджета <адрес> в пользу Бабушева А.Н. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Взыскать с Департамента финансов и имущества администрации <адрес> за счет средств бюджета <адрес> в пользу П.А. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Гасниковой И.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего И.М., Бабушева А.Н., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней П.А., Гасниковой К.М., отказать.

Решение в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Курганский областной суд.

Судья Д.В.Пшеничников