Гаспарян Ирина Валериевна

Дело № 2-4722/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Коноваловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 июня 2012 года в г. Сыктывкаре гражданское дело по иску Гаспарян И.В. к Агентству Республики Коми по социальному развитию, ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» об установлении факта родственных отношений, признании незаконным решения об отказе в выплате пособий, возложении обязанности выплатить пособия,

у с т а н о в и л:

Гаспарян И.А. обратилась в суд с иском к Агентству Республики Коми по социальному развитию об установлении факта родственных отношений с Д.А. признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребёнком и единовременного пособия при рождении ребёнка, возложении обязанности выплатить указанные пособия.

В обоснование своих требований указала, что 01 февраля 2012 года обратилась за предоставлением ежемесячного пособия по уходу за ребёнком и единовременного пособия при рождении ребёнка в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», оформив соответствующее заявление и собрав необходимые документы. На своё заявление получила отказ, который мотивирован тем, что факт родственных отношений между ней и её сыном Д.А., родившимся в г. ..., не подтверждён.

С решением об отказе в назначении и выплате ей пособий она не согласна, т.к. в свидетельстве о рождении указана её девичья фамилия «Терентьева», как того требует французс...

...кое законодательство, поскольку фамилия супруга является второстепенной фамилией. Факт того, что Д.А. является её сыном, подтверждается записью в паспорте, свидетельством о заключении брака.

Агентство Республики Коми по социальному развитию в письменном отзыве просит отказать в удовлетворении иска, указывая, что является ненадлежащим ответчиком по делу, так как оспариваемое решение не принимало, полномочиями по принятию решения о назначении и выплате пособий в связи с рождением ребёнка не обладает.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара».

В судебном заседании Гаспарян И.В. требования поддержала.

Представитель ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара с требованиями не согласился, мотивируя тем, что из свидетельства о рождении ребенка не следует, что он является сыном истицы.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

01 февраля 2012 года Гаспарян И.В. обратилась в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» с заявлением о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребёнком и единовременного пособия при рождении ребёнка.

Решением ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» от 15 февраля 2012 года ... Гаспарян И.В. было отказано в назначении и выплате указанных пособий в связи с несоответствием документов требованиям законодательства.

В частности, отказ ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» мотивирован тем, что заявительнице присвоена фамилия «Гаспарян» в связи с заключением 11 декабря 2009 года брака, в то время как в свидетельстве о рождении Д.А., выданном в мэрии г. ... республики 20 октября 2011 года, указана фамилия матери «Терентьева», что не соответствует фамилии заявительницы, в связи с чем, факт родственных отношений Гаспарян И.В. и лица, указанного в свидетельстве о рождении, не подтверждается.

Единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, устанавливает Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В соответствии со ст. 11 названного Федерального закона право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Согласно ст. 13 Федерального закона, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют среди прочего матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком).

Подпунктом «б» п. 29 Порядка и условий назначения и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 года № 1012н, предусмотрено, что единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке Фонду социального страхования Российской Федерации.

При этом выплата пособия осуществляется органами социальной защиты населения через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации.

На основании подп. «в» п. 45 Порядка ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается матерям либо отцам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком), в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Согласно п. 2.2 Административного регламента предоставления государственной услуги по назначению и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей (кроме ежемесячного пособия на ребенка), утверждённого приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию от 25 ноября 2011 года ... государственная услуга: назначение и выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, в виде единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется Центрами по предоставлению государственных услуг.

В соответствии с подп. 1 п. 2.12 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги - назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, - является несоответствие документов требованиям законодательства.

Согласно свидетельству о заключении брака ..., выданному территориальным отделом записи актов гражданского состояния Эжвинского района г. Сыктывкара Управления записи актов гражданского состояния Республики Коми 11 декабря 2009 года, А.А., , уроженец г. ..., и Терентьева И.В., , уроженка г. Сыктывкара, заключили 11 декабря 2009 года брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Гаспарян, жене – Гаспарян.

31 августа 2011 года отделом записи актов гражданского состояния г. ... Республики Коми было выдано свидетельство ... о рождении Д.А., согласно содержанию которого, в соответствии с совместным заявлением родителей от 30 августа 2011 года 28 августа 2011 года в 05 часов 11 минут родился по адресу Д.А., мужского пола, от Д.А., родившегося в г. ... безработного, и Терентьевой И.В., родившейся в г. Сыктывкаре (Россия), безработной, состоящих в браке с 11 декабря 2009 года и проживающих в ... по адресу: ...

Указанное свидетельство о рождении выдано и удостоверено штампом "апостиль" компетентным органом Французской республики, имеет перевод на русский язык.

Сведения о ребёнке Д.А. внесены в графу «дети» паспорта гражданина Российской Федерации, выданного 12 февраля 2010 года Отделом УФМС России по Республике Коми в г. Сыктывкаре Гаспарян И.В., уроженке г. Сыктывкара.

Указанные документы свидетельствуют о наличии родственных отношений между Гаспарян И.В. и Д.А. как матерью и сыном, ввиду чего суд считает необходимым установить данный факт.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

С учётом положений ст. 263 Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении спора о праве установление соответствующего факта является основанием иска о защите нарушенного субъективного права.

Поскольку исследованные судом доказательства достоверно подтверждают факт родственных отношений Гаспарян И.В. и Д.А. как матери и сына, ввиду чего истица имеет право на назначение и выплату единовременного пособия при рождении ребёнка и ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, суд приходит к выводу о незаконности решения ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» от 15 февраля 2012 года ... об отказе Гаспарян И.В. в назначении и выплате указанных пособий, необходимости возложения обязанности на указанного ответчика назначить и выплачивать истице единовременное пособие при рождении ребёнка и ежемесячное пособие по уходу за ребёнком.

В удовлетворении исковых требования Гаспарян И.В. к ответчику Агентству Республики Коми по социальному развитию следует отказать, поскольку в соответствии с подп. «и» п. 14 Положения об Агентстве Республики Коми по социальному развитию, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2011 года ..., в полномочия Агентства входит исполнение функций по организации назначения и выплаты государственными учреждениями Республики Коми ежемесячного пособия по уходу за ребёнком лицам, фактически осуществляющим уход за ребёнком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, ввиду чего Агентство Республики Коми по социальному развитию надлежащим ответчиком по делу не является.

На основании положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ в пользу Гаспарян И.В. с ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в размере ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л:

Установить факт того, что Гаспарян И.В., и Терентьева И.В., являются одним и тем же лицом, и матерью Д.А.,

Признать незаконным решение ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» от 15 февраля 2012 года ... об отказе Гаспарян И.В. в назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребёнком и единовременного пособия при рождении ребёнка.

Обязать ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» назначить и выплачивать Гаспарян И.В. ежемесячное пособие по уходу за ребёнком Д.А., и единовременное пособие при рождении ребёнка Д.А.,

Отказать Гаспарян И.В. в удовлетворении иска к Агентству Республики Коми по социальному развитию.

Взыскать с ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» в пользу Гаспарян И.В. судебные расходы на сумму ... руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Попова

Мотивированное решение составлено 14 июня 2012 года