Гавашелишвили Павел Самшевич

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 января 2021 года город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Стойлов С.П., рассмотрев в помещении Кисловодского городского суда по адресу: город Кисловодск, пр. Ленина, 22, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях в отношении

Гавашелишвили П.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КРФоАП, в том числе право пользоваться услугами адвоката, переводчика

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ ОМВД России по городу Кисловодску Симоновым Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Гавашелишвили П.С

Протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении Гавашелишвили П.С

поступили в Кисловодский городской суд для рассмотрения по подведомственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КРФоАП, не установлено.

Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В судебном заседании Гавашелишвили П.С пояснил, что на территории Российской Федерации он проживает много лет, приехал в Россию в 2005 году к своей сестре и дочери, которые имеют российское гражданство. По прибытию в <адрес> он встал на миграционный учет, был зарегистрирован по <адрес>, в настоящее время проживает по <адрес> совместно с супругой К, с которой состоит в гражданском браке. Гавашелишвили П.С пояснил, что у ...

...него есть внуки, проживающие на территории РФ, его дочь Г.Ю является гражданкой России. Он не считал, что находится на территории Российской Федерации незаконно. В Грузию он не выехал, так как закончился срок действия его паспорта

Инспектор ОВМ ОМВД России по городу Кисловодску Симонов Д.А. в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 названного Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КРФоАП установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в помещении ОВМ ОМВД России по городу Кисловодску по адресу: <адрес>, кабинет №, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин <адрес> Гавашелишвили П.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, истекшего ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением положений п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании Гавашелишвили П.С не отрицал обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, выслушав привлекаемое к ответственности лицо, суд пришел к выводу о виновности Гавашелишвили П.С в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, поскольку в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что Гавашелишвили П.С, являясь иностранным гражданином, проживал на территории РФ по истечении установленного срока. Своевременно за пределы Российской Федерации Гавашелишвили П.С. не выехал, по вопросу продления разрешения пребывания на территории РФ в установленный законом срок не обратился, то есть нарушил порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ, установленный ФЗ РФ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что влечет ответственность, предусмотренную ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция части ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении Гавашелишвили П.С наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает, что в соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что на территории Российской Федерации Гавашелишвили П.С. проживает несколько лет, имеет жилье в городе Кисловодске, где живет с семьей

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Гавашелишвили П.С на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гавашелишвили П.С, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено. ВинуГавашелишвили П.С признал, в содеянном раскаялся.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд считает возможным назначить Гавашелишвили П.С наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в данном случае назначение административного наказания в виде административного выдворения будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гавашелишвили П.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей (две тысячи рублей), подлежащего уплате по следующим реквизитам:

УИН 18№

наименование получателя платежа

УФК по СК (ГУ МВД России по СК л/с 04211168420)

ИНН получателя платежа 2634050372,

Номер расчетного счета 03100643000000012100,

в ГРКЦ ГУ ЦБ по СК г. Ставрополь (наименование банка получателя платежа)

Номер ОКТМО 07701000 БИК 010702101 кор сч. 40102810345370000013

КБК18811601181019000140

В силу ч. 1.1 ст. 32.2. КРФоАП, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кисловодский городской суд.

Судья Стойлов С.П.

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2021 года город Кисловодск.

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Стойлов С.П., рассмотрев в судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда, расположенного по адресу: г. Кисловодск, пр. Ленина, 22 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КРФоАП в отношении

Гавашелишвили П.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ.

ДД.ММ.ГГГГ полицейским взвода ОРПП СП ОМВД России по городу Кисловодску Станкевич Б.В. в отношении гражданина Гавашелишвили П.С составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях по факту нарушения общественного порядка, имевшему место ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут у <адрес>

Дело об административном правонарушении поступило в Кисловодский городской суд для рассмотрения по подведомственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КРФоАП, не установлено.

Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В судебном заседании Гавашелишвили П.С вину признал, и подтвердил обстоятельства, при которых им совершено правонарушение, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что нарушать общественный порядок больше не будет, в содеянном раскаялся и просил строго не наказывать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав, гражданина, в отношении которого ведется производство по дел...

...у об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Часть 1 ст. 20.1 Кодекса РФ устанавливает административную ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Из протокола <адрес>5 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определения полицейского ОРППСП ОМВД Станкевич Б.В. от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описок, определения об исправлении описок от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов Гавашелишвили П.С, находясь в общественном месте у <адрес>, громко выражался грубой нецензурной бранью, на замечания окружающих граждан и требования прекратить хулиганские действия не реагировал, нарушил тем самым общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу.

Из объяснений Гавашелишвили П.С, отобранных у него ДД.ММ.ГГГГ полицейским взвода ОРППСП ОМВД России по городу Кисловодску Ж, а так же объяснений, данных суду в ходе рассмотрения дела, следует, что Гавашелишвили П.С ввел в заблуждение сотрудников полиции при составлении протокола об административном правонарушении, представившись М, как сотрудник полиции и указал в протоколе. Позже данное несоответствие было устранено при выяснении его личности после доставления в дежурную часть ОМВД

Вина Гавашелишвили П.С в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФоАП подтверждается его объяснениями, а так же рапортом полицейского Б объяснениями очевидца

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что действия Гавашелишвили П.С правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние привлекаемого к ответственности лица в содеянном

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КРФоАП судом не установлено.

Решая вопрос об административном наказании, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, и считает возможным назначить Гавашелишвили П.С наказание в виде административного штрафа.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 32.2. КРФоАП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КРФоАП.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Учитывая, что при составлении в отношении Гавашелишвили П.С протокола об административном правонарушении, была применена мера обеспечения производства по настоящему делу в виде административного задержания, суд считает возможным данную меру отменить.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.9-29.11, 20.1 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гавашелишвили П.С виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по СК (отдел МВД России по <адрес>, УИН 1880426212602580554 КПП 262801001 ИНН получателя платежа 2628007890 код ОКТМО 07715000 Номер счета получателя платежа 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю БИК 040702001, КБК 18811601201010001140

Меру обеспечения производства по делу в отношении Гавашелишвили П.С в виде административного задержания отменить.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кисловодский городской суд.

Судья Стойлов С.П.